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《一》書記在2011年開發區黨風廉政建設工作會上的講話

同志們：

這次大會是開發區召開的一次十分重要的會議。剛才，同志代表紀委常委會作了一個很好的工作報告，對2011年開發區黨風廉政建設和反腐倡廉工作作出了具體安排。我完全同意，大家要認真學習，結合實際、抓好落實。

剛剛過去的年，是開發區各項事業取得重大成就的一年。我們廣大干部職工緊緊圍繞推動轉型發展、跨越發展，以創先爭優活動為平臺，以招商引資、項目建設、重點工程建設為重點，經濟繼續平穩較快發展，主要經濟指標都保持了兩位數以上的增長，為“”規劃畫上了圓滿的句號。開發區紀檢監察部門圍繞黨工委、管委會的中心工作，認真貫徹中央、省、市關于反腐倡廉工作的戰略部署，大力推進懲治和預防腐敗體系建設，深入開展工程領域專項治理，集中整治經濟發展環境，不斷推進廉政文化建設和警示教育，嚴肅查處違紀違法案件，取得了新成效，積累了新經驗，有力地保障和促進了開發區經濟社會及各項事業的又好又快發展。對此，黨工委、管委會是滿意的，廣大干部群眾、企業商戶是認可的。這里，我代表黨工委、管委會向廣大紀檢監察干部，表示衷心的感謝！

下面，結合學習貫徹中央政治局、中紀委、省紀委全會精神，我就開發區如何抓好黨風廉政建設，并用黨風廉政建設統領一切工作，紀委監察局如何服務服從經濟建設，為開發區轉型跨越發展保駕護航再講幾點意見。

一、提高思想認識，進一步明確反腐倡廉的方向和目標

今年是“十二五”開局之年，也是加快實現開發區轉型發展、跨越發展的關鍵一年。這次會議將會全面總結年的工作，確定今年的工作思路、目標任務和具體措施，這對于我們全面貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住全省建設國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區的政策機遇，繼續在更高起點、以更大力度推進項目建設和招商引資工作，全面創新開發區各項事業有著重要的意義。要圓滿完成全年任務，確保這次會議確定的各項目標任務落到實處，要求我們必須樹立正確的工作理念、過硬的工作作風和嚴明的組織紀律，必須緊緊抓住黨風廉政建設這個保障工程，全力推動開發區各項政策措施和工作部署的順利實施。前一段時間，中央、省委先后召開會議，對今年黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了全面部署。總書記總書記在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話，從全局和戰略的高度，全面分析了反腐倡廉的總體形勢和主要任務，深刻闡述了以人為本、執政為民在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的重要性、緊迫性和目標要求，是指導當前和今后一個時期黨風廉政建設的綱領性文件。省委書記袁純清在省紀委九屆六次全會上的重要講話，按照中央精神，聯系全省實際，進一步闡明了推動轉型跨越發展與開展黨風廉政建設的辯證關系，明確提出今年要突出狠抓的重點工作。我們一定要認真學習、全面領會、深刻理解中央和省委領導的重要講話精神，準確把握新形勢下黨風廉政建設的新特點、新要求，進一步探索黨風廉政建設的新途徑、新方法，從貫徹落實科學發展觀的高度，從確保今年各項工作任務圓滿完成的高度，從強化黨員干部作風建設、推動開發區轉型跨越發展的高度，充分認識加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要意義，切實增強反腐倡廉的責任感和緊迫感，更加自覺地把反腐倡廉作為一項重大政治任務，融入開發區經濟建設和社會發展之中，以反腐倡廉促進事業發展，以事業發展檢驗反腐倡廉，努力為開發區經濟社會又好又快發展創造良好環境。

二、圍繞推動轉型跨越發展這一首要任務，全面抓好反腐倡廉建設各項工作

反腐倡廉建設是一項系統工程，一定要結合實際，以加強廉政教育，優化投資環境，提高服務質量，改進工作作風，確保土地出讓、工程建設、招商引資、項目落地等順利進行為重點，全面落實反腐倡廉建設的各項任務。近年來，盡管我們黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得了明顯成績，主流是好的，但不可否認還存在一些問題：腐敗現象在一些部門仍然存在，一些干部作風不正的問題依然突出，個別黨員事業心、責任心不強，紀律觀念淡薄，個人主義嚴重，特別是出現了違紀違法的人和事，嚴重影響了開發區聲譽和發展環境，等等。對此，我們必須高度重視，深刻剖析產生問題的原因，突出重點，狠抓整改，堅決抵制歪風邪氣，大力弘揚新風正氣，把開發區黨風廉政建設和反腐敗工作提高到一個新的水平。重點抓好三項工作：

第一，要圍繞開發區的中心工作和目標任務，繼續加大督促檢查力度。經濟社會發展的目標確定以后，關鍵在于狠抓落實。紀檢監察部門首先要把服務、保障和促進轉型跨越發展作為主要目標和基本任務，找準工作的結合點、著力點和突破點，完善對策措施，增強工作實效。要圍繞“十二五”規劃的啟動實施，圍繞開發區經濟工作會議提出的目標要求，切實加強對黨工委、管委會重大部署情況的監督檢查，努力促進全體黨員干部增強信心、奮力拼搏，為推動轉型跨越發展增添動力、匯聚合力。尤其要重點圍繞開發區主要經濟指標、招商引資、重點工程和項目建設進行督查檢查，加快引資成果落地、重大項目開工、資金投入到位。要按照總書記總書記講話要求，加強對領導干部的教育和監督，認真研究解決工作中遇到的新情況新問題，堅決剎住有令不行、有禁不止，上有政策、下有對策的歪風。對在其位不謀其政、不作為、不落實的黨員干部，要敢于監督、批評、黃牌警告；對工作中不負責任，違紀違規的人和事，要發現一起查處一起。

第二，要堅持不懈地抓好學習教育，提高黨員干部素質，增強拒腐防變能力。去年以來，我們開發區查處了幾起違紀違法的案件，個別同志受到黨紀法律的追究，給開發區的形象造成了極其不良的影響。他們不僅給黨的事業造成了損失，也給家庭和子女造成了難以彌補的創傷，特別是把本人的政治前途毀于一旦。之所以造成這樣的悲慘結局，根本的原因就是放松了思想改造，淡化了宗旨意識。我們每一個人都應該深刻反思，不應當熟視無睹，漠然置之，更不應當幸災樂禍，而應當吸取沉痛教訓，舉一反三，檢點自己，關心他人，特別是我們的各級領導干部更要吸取失之過寬、疏于管理的教訓，所以說，筑牢防腐思想防線，增強拒腐防變的能力，是一項長期艱巨的任務。怎么辦？在抓好學習提高教育的同時，主要抓兩條：一是加強思想教育。要加強反腐倡廉教育，執政為民教育，責任意識，公仆意識，黨的優良傳統教育，黨紀國法和從政道德教育。應該認識到，任何事物發展都離不開量變到質變的規律。導致這些同志犯錯誤的過程明確告訴我們，反腐倡廉必須預防為主，加強教育。這就要求我們領導干部信息要靈敏，方法要講究，工作要到位，對同志們的缺點錯誤要“零售”不要“批發”，發現苗頭、聽到反映，就要及時敲警鐘、指漏洞、提要求、促改正。通過廉政談話、誡勉談話等方式，使我們的黨員干部警鐘長鳴，思想上始終繃緊反腐倡廉這根弦，珍惜崗位，珍惜年華，珍惜生活，不犯錯誤，少犯錯誤，至少不犯大錯誤。二是抓好警示基地教育。我們建立了我們開發區的警示教育基地，一是及時，二是需要，三是已經收到了警示的良好效果，這是廉政教育很好的載體，也是直觀警醒教育很好的方法。開發區紀檢委要繼續抓好警示教育這項工作，長計劃，短安排，擴大教育面，看錄像，看版面，寫心得，談感受，使廉政警示教育系統化，制度化。

第三，要繼續深入開展整治經濟發展環境專項工作，抓好干部隊伍作風建設。去年以來，我們按照市委部署，集中開展了整治經濟發展環境工作，動真碰硬，措施得力，市委市政府給予了充分肯定，確實收到了明顯成效。但與大發展、快發展的要求相比，還有不小的差距。今后的工作，重點是鞏固成果，防止反彈，在軟環境上下功夫。為此，今年，要繼續把這項工作抓在手上，堅持下去，促進干部作風大轉變，促進經濟發展環境大改善。要大力弘揚右玉精神，進一步加強政風行風建設，規范執法行為，提高行政效能和服務水平。要把監督的著力點放在直接同企業商戶打交道的工作人員身上，堅決查處那些濫用職權、吃拿卡要等不良行為和作風。今年紀委要組織人員，對部分窗口服務單位和一些職能部門進行明查暗訪，并全程錄像，發現問題，集中曝光，以儆效尤。要把抓作風轉變的工作成效，作為評價考核干部的一項重要內容，對思想認識不到位、責任不落實、抓工作不力，以致發生違紀問題，造成嚴重不良影響和后果的，要嚴肅追究有關人員的責任。

三、切實加強組織領導，開創反腐倡廉建設的新局面

深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是新形勢下共產黨人的神圣職責和莊嚴使命。我們一定要以強烈的政治責任感和歷史使命感，加強領導、精心組織，明確責任、強化落實。

一是以更加堅決的態度抓好組織領導。各級各部門要切實將黨風廉政建設擺上重要議事日程，納入本部門工作的總體框架，形成齊抓共管、狠抓落實的工作合力，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。“一把手”要對反腐倡廉工作負總責，親自解決存在問題，親自過問發生案件，當好黨風廉政建設和反腐敗斗爭的組織者、領導者；分管領導要全力抓好各項措施的落實，協調解決工作中遇到的問題；班子其他成員要樹立大局觀念，搞好協調配合，抓好分管領域的反腐倡廉工作。

二是以更加有力的舉措強化責任落實。黨風廉政建設責任制是從制度上保證各級領導班子和領導干部抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重大舉措，要確保落到實處。會后，各部門要根據本單位的實際情況，按照責任制的要求，層層分解責任，抓好任務落實。牽頭部門和單位要圍繞所承擔的任務和目標，制定具體的工作步驟和落實措施；協作單位要根據職能分工主動承擔起自己的責任。要按照“一崗雙責”和誰主管、誰負責的原則，一級管好一級，一級帶動一級，一直抓到支部、抓到黨員。紀檢監察部門要加大督促檢查力度，加強責任制考核工作，堅持領導干部述職述廉制度，把年終考核與日常考核、定性考核與定量考核結合起來，確保責任制的考核結果全面真實準確，并作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。要強化責任追究，對不重視反腐倡廉工作，不正之風長期得不到糾正的單位，要嚴肅追究主要領導和分管領導的責任。

三是以更加務實的精神創新紀檢監察工作。開發區黨工委、管委會將一如既住地支持紀委、監委依照黨章開展工作，始終做他們的堅強后盾。紀檢監察干部要增強政治責任感和工作使命感，強化業務素質，提高履職能力，進一步增強協助黨工委、管委會加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的自覺性，真正成為一支“黨性強、水平高、工作實、作風硬”的堅強隊伍。

同志們，反腐倡廉工作搞的怎么樣，關系到投資發展環境，關系到人心向背，關系到開發區整體形象。轉型跨越發展任務越重，對反腐倡廉工作的要求就越高。我們一定要認真貫徹落實中央、省、市的要求，振奮精神，扎實工作，努力開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面，為實現開發區轉型跨越發展提供堅強的政治保證，以實際行動迎接建黨周年。

《二》局長在建設局黨風廉政建設會議上的講話

同志們：

局黨總支決定今天召開局黨風廉政建設會議，主要任務是貫徹落實中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系——2012年工作規劃》、及省州縣關于黨風廉政建設的相關要求，結合建設局實際，部署建設系統黨風廉政建設工作。請第三紀工委的同志和局黨組成員認真研究、討論，提出意見和建議。下面，我代表局黨總支講三點意見。

今年是實施“”規劃的最后一年，對建設工作提出了新的更高的要求。要完成縣委、縣政府交付的任務，實現建設事業跨越式發展的目標，要靠建設戰線廣大干部職工的共同努力，同時也需要通過加強黨風廉政建設工作來提供堅強的政治保證。因此，我們要充分認識黨風廉政建設工作的重要性，充分認識新形勢新任務對黨風廉政建設提出的要求，堅持以科學發展觀為指導，進一步抓好黨風廉政建設工作。

一、要從全局和戰略高度，深刻認識黨風廉政建設工作的重要性

加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭，是全黨的一項重大政治任務。我局要按照黨章要求，指導和推進黨風廉政建設工作。進一步貫徹《實施綱要》，構建懲防體系，保證建設行業健康發展和建設隊伍健康成長。把黨風廉政建設列入重要工作議程，加強領導，落實措施，扎扎實實推進黨風廉政建設工作。

要按照建設系統的實際，指導和推進黨風廉政建設工作。建設工作事關經濟社會發展的全局，與人民群眾的生產生活密切相關，如城市建設和管理；供水；城鎮房屋拆遷；房地產開發等，建設系統黨風廉政建設工作是全縣黨風廉政建設工作的重要組成部分。做好建設系統黨風廉政建設工作，既要密切結合行業特點，也要密切結合建設工作的重點。要以黨風廉政建設工作保障和促進建設工作，推動建設事業快速健康發展。

二、要著力解決好影響建設事業健康發展的幾個突出問題

1、切實抓好城鄉規劃效能監察，加大實施監管力度。

近年來，省州縣高度重視城鄉規劃工作，加大了規劃編制的力度。今年以來我局要建立健全規劃管理制度，從規劃編制到竣工驗收各個主要環節，都要依法嚴格規劃管理，實現規劃對各項建設管理的全覆蓋。

2、繼續加強城鎮房屋拆遷和土地征用管理，切實保護群眾的合法權益。

城鎮房屋拆遷和土地征用是政府高度重視、群眾普遍關注的熱點問題，也是建設系統黨風廉政建設的重要內容。近年來，隨著我縣經濟社會的發展，城市房屋拆遷和土地征用工作不斷加大。我局要進一步加強與國土局等相關單位的協作，嚴格制訂拆遷計劃，合理控制拆遷規模，逐步完善補償安置政策，維護當事人的合法權益，認真處理城市房屋拆遷和土地征用突出問題及群體性事件，排查調處矛盾糾紛和不穩定因素。依法、有序推進城市建設工作，切實保障人民群眾的合法權益。

3、進一步整頓規范建筑市場秩序，進一步規范工程招投標活動。

建筑市場是社會關注的熱點，規范招標投標活動是規范建筑市場秩序的關鍵，是確保工程建設質量，從源頭上防范和治理建設領域腐敗現象的有效途徑。通過幾年來卓有成效的工作，全縣建筑市場秩序逐步好轉，招標投標基本規范運行。在工程招標投標過程中，我局要嚴格執行省廳《關于進一步加強投標報告和資格預審的通知》、《建設工程工程量清單計價招標投標辦法》等一系列規范性文件，從科學確定標底、擴充專家庫等方面，不斷深化、完善招投標制度。

三、要認真落實建設工作目標責任制，切實推進各項建設工作

今年全縣建設工作的總體要求是，以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學的發展觀統領全局，圍繞推進特色城鎮化進程，突出城市建設，強化城鄉規劃調控、建筑市場規范和房地產市場整頓，切實抓好政策法規和建筑質量安全。全局要重點抓好以下工作：

1、繼續抓好維西新城嘎薩街的開發建設，年內完成嘎薩街市政道路建設。

2、加快第三自來水廠及供水管網、污水處理廠及排污管網建設項目的進度，年內投入試運行。

3、完成327套廉租房的建設和入住工作，建設教師廉租房220套，11000平方米。

4、扎實開展農村民居地震安全工程，農村危房改造工程。

5、完成大灣壩旅游文化片區開發的可研、施工圖設計及報批，進入土地儲備及招投標工作。

6、啟動行政中心的前期工作。

同志們，黨風廉政建設事關大局，任重道遠。黨風廉政建設責任制，是從制度上保證建設系統領導班子和干部職工加強反腐倡廉工作的重大舉措。我們要在落實責任上狠下功夫。按照責任制的要求，結合部門實際，認真抓好落實。讓我們在縣委、縣政府和縣紀委的正確領導下，解放思想、扎實工作，努力把建設系統黨風廉政建設工作提高到一個新水平，為我縣建設事業發展提供支撐和保障。