導(dǎo)語：企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)及反腐倡廉匯報(bào)參考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全面部署黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，積極組織召開有關(guān)會議。發(fā)揮了組織保證作用。一是按照上級黨委、紀(jì)委統(tǒng)一部署和要求，在產(chǎn)業(yè)園召開了集團(tuán)公司黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會議，黨委書記、董事長作了重要講話，紀(jì)委書記作了工作報(bào)告，全面部署了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，總經(jīng)理傳達(dá)了上級廉政工作會議精神，學(xué)習(xí)了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》二是組織召開了次紀(jì)委擴(kuò)大會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)了上級廉政文件和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，研究工作措施，為開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向、確定了目標(biāo)、發(fā)揮了組織保證作用。

集團(tuán)公司黨委決定召開的會議的主要任務(wù)是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，這次黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會議。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委七次全會、省管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議和山東高速集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，總結(jié)年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，結(jié)合集團(tuán)公司中心任務(wù)，部署年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。下面，根據(jù)黨委安排，向大會報(bào)告去年工作情況和今年工作安排意見。

一、年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作回顧。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。

集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委特別重視黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，根據(jù)省國資委紀(jì)委、高速集團(tuán)黨委、紀(jì)委的部署和要求。不斷加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級廉政工作會議精神，結(jié)合集團(tuán)公司特點(diǎn)，大力開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。針對工程項(xiàng)目多，人員分散，流動性強(qiáng)，管理難度大的實(shí)際，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，根據(jù)對分片包點(diǎn)和分管部門負(fù)責(zé)的要求，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制運(yùn)作機(jī)制。

堅(jiān)持“一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，1集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委把黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作納入黨委、紀(jì)委的重要議事日程。一手抓反腐倡廉”方針，樹立“廉政責(zé)任重于泰山”思想，針對新形勢、新任務(wù)、新要求，及時(shí)研究和部署反腐倡廉工作。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工細(xì)致，責(zé)任明確，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，職工群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

堅(jiān)持反腐倡廉工作同生產(chǎn)管理工作一道去抓的原則，2集團(tuán)公司下屬各單位黨總支、黨支部特別重視黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。把反腐倡廉工作深入到基層，深入到一線，落實(shí)到各重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位都制定了黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作實(shí)施細(xì)則》都配備了兼職紀(jì)檢監(jiān)察員1名，預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)員2名，為反腐倡廉工作的順利開展提供了組織保障。日常工作中，各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，即：部署施工管理工作的同時(shí)，部署反腐倡廉工作；檢查施工管理工作的同時(shí)，檢查反腐倡廉工作；總結(jié)施工管理工作的同時(shí)，總結(jié)反腐倡廉工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求，自己的分工和管轄范圍內(nèi)加強(qiáng)廉政教育，做到逢會必講，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，隨時(shí)檢查，及時(shí)了解情況，集團(tuán)公司上下形成了時(shí)時(shí)講廉潔，處處防腐敗的良好氛圍。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育、提高廣大黨員干部拒腐防變的能力。

年，集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委把強(qiáng)化學(xué)習(xí)、加強(qiáng)教育貫穿全年工作始終，積極參加上級舉辦的培訓(xùn)班和經(jīng)驗(yàn)交流會，提高了紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平，并以開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，大力開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育、愛國主議教育、理想信念教育、廉潔從業(yè)教育和警示教育，夯實(shí)廣大黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。

1、參加紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流，不斷提高業(yè)務(wù)水平。去年初，參加了中紀(jì)委舉辦的年度第一期紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)了紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識和先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，認(rèn)清了全國反腐敗斗爭的嚴(yán)峻形勢。月份參加了省交通廳組織的全省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)交流座談會，并做了題為“反腐倡廉，重在預(yù)防”的典型發(fā)言，得到了廳紀(jì)檢組的好評。10月下旬參加了高速集團(tuán)紀(jì)委召開的紀(jì)檢監(jiān)察工作交流會，并做了題為《加強(qiáng)反腐倡廉，強(qiáng)化效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)懲防腐敗體系建設(shè)》的典型發(fā)言，得到了高速集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的好評。11月中旬參加了高速公路集團(tuán)黨委舉辦的政工干部培訓(xùn)班，對貫徹落實(shí)《懲防體系實(shí)施剛要》進(jìn)行了全面研討，為制定路橋集團(tuán)貫徹《懲防體系實(shí)施剛要》的實(shí)施辦法提供了條件。通過以上會議的交流，大力宣傳了路橋集團(tuán)形象，提高了公司的知名度。

2、加強(qiáng)理想信念教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。在共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三個代表”重要思想和《黨章》等一系列重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)了黨的屆四中、五中全會精神。通過學(xué)習(xí)，使廣大黨員干部堅(jiān)定了理想信念，增強(qiáng)了黨的觀念，提高了堅(jiān)持黨的宗旨，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，保持先進(jìn)性的自覺性。還組織廣大黨員干部到黨史陳列館，革命烈士紀(jì)念館等一系列教育基地接受黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，組織2000多人觀看了教育影片《信天游-》、《任長霞、張思德、牛玉儒》等，通過學(xué)習(xí)教育提高了廣大黨員的黨性覺悟，一致表示要銘記革命前輩的教導(dǎo)和囑托，牢記“兩個務(wù)必”，自覺廉潔自律，真正從思想上樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。特別是二分公司、四分公司、五分公司、九分公司、十一分公司、預(yù)制安裝公司、機(jī)關(guān)黨支部對教育工作積極主動做得比較好，起到了模范帶頭作用。

3、加強(qiáng)反腐倡廉形勢宣傳教育和警示教育，筑牢廣大黨員干部的思想道德防線。為了使廣大黨員干部常修為政之德、黨思貪欲之害、常懷律已之心，做到警鐘常鳴，積極開展大宣教活動。訂閱了《中國監(jiān)察》、《黨風(fēng)與黨紀(jì)》、《廉政中國》等雜志和音像資料發(fā)到集團(tuán)高層領(lǐng)導(dǎo)和下屬各單位組織黨員干部學(xué)習(xí)。集團(tuán)公司組織召開了反腐倡廉形勢教育報(bào)告會，黨委書記、董事長在部分中層以上領(lǐng)導(dǎo)會議上作了形勢報(bào)告，并把報(bào)告通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)到各個單位和項(xiàng)目傳達(dá)到全體職工，收到了較好的效果。6，紀(jì)委監(jiān)察室先后到省內(nèi)外16個重點(diǎn)工地開展了反腐倡廉形勢宣傳教育活動，召開了16次中層以上骨干會議，共246人參加，通報(bào)了全國交通系統(tǒng)反腐敗斗爭形勢，列舉了交通系統(tǒng)和本單位過去出現(xiàn)的一系列違紀(jì)違法典型案例，警示大家要廉潔自律，警鐘常鳴監(jiān)察室撰寫了《加強(qiáng)反腐倡廉工作，重在從源頭預(yù)防》宣傳教育提綱，印發(fā)到各單位進(jìn)行宣傳、學(xué)習(xí)。還組織1600多名干部職工觀看了《案件警示錄》和《高速路上亮紅燈——北京市交通局副局長、首發(fā)集團(tuán)董事長犯罪經(jīng)過》警示片進(jìn)行警示教育。特別是一分公司、三分公司、六分公司按照業(yè)主要求，編印了黨風(fēng)廉政建設(shè)資料匯編，加大了宣傳教育工作力度，在公司反腐倡廉宣教工作中起到了表率作用。通過反腐倡廉形勢宣傳和教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔從業(yè)、廉潔自律、誠實(shí)守信、勤勉敬業(yè)、自覺遵紀(jì)守法的意識，做到了長敲“警示鐘”，長打“預(yù)防針”，真正從思想上、意識上繃緊了廉潔從業(yè)這根弦，實(shí)現(xiàn)了防見于未萌、防患于未然的目標(biāo)要求。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作落到了實(shí)處。

一是狠抓責(zé)任制的落實(shí)。年初召開的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作會議，明確了工作任務(wù)和奮斗目標(biāo)，我們把領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制當(dāng)作反腐倡廉工作的龍頭來抓，高層領(lǐng)導(dǎo)能夠認(rèn)真履行廉政職責(zé)，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，做到對反腐倡廉的重要問題直接研究、重點(diǎn)部署、親自過問。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能按照分工履行職責(zé)，特別是黨政“一把手”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)同抓生產(chǎn)、抓管理結(jié)合起來，貫穿到各項(xiàng)工作中去，形成了全員參與的工作格局。二是層層簽訂廉政責(zé)任書。在年工作會上，受黨委委托，紀(jì)委同各單位黨支部書記簽訂了21份《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，各單位黨支部書記也分別同中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了108份《廉政責(zé)任書》，同勞務(wù)隊(duì)伍簽訂了86份《廉政合同》，在公司上下形成了廉政責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)了責(zé)任追究。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核和追究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合自己的分片包點(diǎn)單位和項(xiàng)目，利用下工地檢查協(xié)調(diào)等機(jī)會，調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況，紀(jì)檢監(jiān)察部門通過年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況大檢查進(jìn)行全面考核。去年12月份，公司紀(jì)委按照黨委要求，開展了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作大檢查，收到各單位自查報(bào)告24份，紀(jì)委監(jiān)察室組成檢查組，利用一個多月的時(shí)間，對11個單位16個項(xiàng)目采取“七查七看”的方式，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作落實(shí)情況、機(jī)料管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理以及分包工程結(jié)算和廢舊材料處理等方面進(jìn)行了詳細(xì)檢查，召開了15次領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以上干部和機(jī)料、財(cái)務(wù)人員參加的落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制匯報(bào)大會，在會上，介紹了全國交通系統(tǒng)近幾年來廉政建設(shè)形勢和出現(xiàn)的一系列大案要案情況，通報(bào)了山東交通系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)情況，結(jié)合交通系統(tǒng)和本單位歷史上發(fā)生的違法犯罪案例，分析了容易產(chǎn)生腐敗的崗位和環(huán)節(jié)，語重心長地舉例說明了一些違法犯罪事件給家庭、個人和單位造成的惡劣后果，教育廣大黨員干部，算好政治、經(jīng)濟(jì)、家庭三筆賬，珍惜今天的自由和幸福生活，強(qiáng)調(diào)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、反腐倡廉的重要性，給中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部又一次敲了警鐘。對所有領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個領(lǐng)導(dǎo)班子成員都進(jìn)行了民主測評，共收到民主測評票220余份，班子滿意率達(dá)到了85以上，班子成員的滿意率達(dá)到了90以上。還通過摸底統(tǒng)計(jì)，有27名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒收禮品禮金合計(jì)金額130946元。通過檢查考核，對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和效能監(jiān)察工作落實(shí)比較好的單位是：二分公司、四分公司、五分公司、七分公司、八分公司、九分公司、十一分公司、機(jī)械廠、預(yù)制安裝、魯橋建設(shè)、魯橋建材等。在考核的基礎(chǔ)上，由檢查組向黨委提出了檢查報(bào)告，對發(fā)現(xiàn)的突出問題提出了7條建議和6條整改意見，為公司制定制度，改進(jìn)管理措施，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提供了參考資料。

（四）效能監(jiān)察工作進(jìn)展順利，初見成效。

效能監(jiān)察是國有企業(yè)為進(jìn)一步做好反腐倡廉工作進(jìn)行的一項(xiàng)監(jiān)督檢查活動，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作同生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的最佳切入點(diǎn)，是完善企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。去年，我們剛剛起步，本著以管理細(xì)化、強(qiáng)化為手段，以監(jiān)督監(jiān)控為主線，以降成本、增效益、堵漏洞、防腐敗為目的，把效能監(jiān)察貫穿于管理工作全過程，作為全面提升管理水平的一項(xiàng)重要工作來抓，6月底下發(fā)了《做好效能監(jiān)察選題立項(xiàng)工作》的通知，加大了效能監(jiān)察工作的宣傳力度，在干部職工中達(dá)成了“效能監(jiān)察促管理、出效益、防腐敗”的共識，通過半年多的運(yùn)作，效果明顯。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對開展效能監(jiān)察重要性的認(rèn)識。去年初，為進(jìn)一步提高廣大干部職工對開展效能監(jiān)察重要性的認(rèn)識，組織學(xué)習(xí)了王和先書記在濟(jì)鋼召開的效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)交流會上的講話精神，提高了三個方面的認(rèn)識，一是提高了效能監(jiān)察是管理的再管理的認(rèn)識。通過效能監(jiān)察能及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地建立相應(yīng)的規(guī)章制度，有效改變和杜絕制度不嚴(yán)、有章不循、違章不究等不良現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)一步提升管理水平。二是提高了效能監(jiān)察是監(jiān)督的再監(jiān)督的認(rèn)識。效能監(jiān)察的顯著特點(diǎn)是跳出管理看管理，自始至終貫穿著監(jiān)督這條主線。其主要目的是在監(jiān)督中協(xié)調(diào)，在協(xié)調(diào)中監(jiān)督，有助于發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法苗頭和管理漏洞，有助于從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。三是，提高了效能監(jiān)察是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識。效能監(jiān)察與生產(chǎn)管理工作緊密結(jié)合，融監(jiān)督于管理之中，在不斷提升管理水平的同時(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，即體現(xiàn)了效能監(jiān)察服從服務(wù)于生產(chǎn)管理，又適應(yīng)了公司強(qiáng)化管理、細(xì)化管理，更進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)改革發(fā)展的需要。

2、結(jié)合公司實(shí)際，不斷完善效能監(jiān)察工作機(jī)制。結(jié)合公司下屬單位多、生產(chǎn)經(jīng)營情況不同，施工點(diǎn)多線長、流動分散、管理難度大的特點(diǎn)，為加強(qiáng)對效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，集團(tuán)公司成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《集團(tuán)公司效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法》，把效能監(jiān)察納入企業(yè)工作的整體，把生產(chǎn)經(jīng)營管理重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)，做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。各單位積極響應(yīng)公司號召，成立機(jī)構(gòu)、配備人員、制定措施、積極開展效能監(jiān)察工作。同時(shí)，充分發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察部門的組織協(xié)調(diào)作用，把效能監(jiān)察工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作的基礎(chǔ)工作來抓，不定期地深入施工一線檢查指導(dǎo)效能監(jiān)察工作的開展，分析在改革發(fā)展中存在的新問題，在管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，努力拓寬工作渠道，把效能監(jiān)察推向深入。在公司上下，初步形成了黨政一把手抓總，紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)調(diào)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，職能部門配合，職工積極參與的效能監(jiān)察工作機(jī)制。

3、嚴(yán)格程序，做好選題立項(xiàng)工作。選題立項(xiàng)是效能監(jiān)察的第一道程序，我們嚴(yán)格把選題立項(xiàng)與企業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)和部位相結(jié)合，與突出問題相結(jié)合，與技術(shù)革新和工藝改進(jìn)相結(jié)合，與職工關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相結(jié)合，共計(jì)立項(xiàng)53個，并且對已立項(xiàng)的項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真研究，科學(xué)論證，制定出了110多條落實(shí)措施和方案，確定了目標(biāo)計(jì)劃，落實(shí)到了關(guān)鍵人員。特別是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把效能監(jiān)察工作當(dāng)作管理工作重點(diǎn)來抓，在對立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施過程中，組織人員跟蹤監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題解決問題，堅(jiān)持關(guān)口前移、源頭治理，預(yù)防犯罪。

4、圍繞“三個突破，一個到位”開展效能監(jiān)察工作，取得了較好成果。年，我們緊緊圍繞公司提出的“三個突破，一個到位”的具體要求，大力開展效能監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門制定了《材料采購、設(shè)備購置和租賃、勞務(wù)隊(duì)伍選定招標(biāo)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督辦法》，參加了28次39個項(xiàng)目的招標(biāo)工作，較好的發(fā)揮了監(jiān)督職能。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部、企管部、監(jiān)察室和下屬單位認(rèn)真進(jìn)行了選題立項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，強(qiáng)化了執(zhí)行力，提高了工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。一是在工程項(xiàng)目管理上實(shí)施效能監(jiān)察，對各項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)成本預(yù)算和控制，對工程勞務(wù)隊(duì)伍的選定堅(jiān)持招標(biāo)制，打破了“人情關(guān)”，防止了“暗箱操作”，選擇了施工能力強(qiáng)，信譽(yù)好，能打硬仗的施工隊(duì)伍，防止了不合格隊(duì)伍，人情隊(duì)伍承包工程。創(chuàng)新了招標(biāo)流程、招標(biāo)內(nèi)容、中標(biāo)單位和中標(biāo)隊(duì)伍的確認(rèn)方法，堅(jiān)持結(jié)算價(jià)格在網(wǎng)上定期公示，不僅降低了工程成本，而且又起到了價(jià)格透明，相互監(jiān)督的作用。全年共有500多家隊(duì)伍參與了投標(biāo)，101家隊(duì)伍中標(biāo)，招標(biāo)總額6億多元，中標(biāo)價(jià)與招標(biāo)平均價(jià)相比下降了2868萬元。二是在機(jī)料管理上實(shí)施效能監(jiān)察。機(jī)料管理是交通工程施工的重點(diǎn)，機(jī)料所占份額是工程總價(jià)的70以上，所以，在機(jī)料管理上實(shí)施效能監(jiān)察是重中之重。集團(tuán)公司成立了材料供應(yīng)部，對省內(nèi)大型工程所有鋼材、錨具、橡膠支座實(shí)行集中采購，統(tǒng)一供應(yīng)，充分發(fā)揮了規(guī)模采購效應(yīng)，有效地堵塞了漏洞。各單位對材料采購實(shí)行招標(biāo)，推行“陽光采購”，全年招標(biāo)采購材料總量為7.9億元，節(jié)約總額為2575萬元。在材料進(jìn)出環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)督，防止跑冒滴漏的發(fā)生。年工程機(jī)械設(shè)備的租賃業(yè)務(wù)隨著工程項(xiàng)目的增加也越來越大，租賃設(shè)備的來源也越來越復(fù)雜，在管理上很容易出現(xiàn)漏洞，為此，我們對機(jī)械設(shè)備的租賃實(shí)施了效能監(jiān)察，把設(shè)備租賃全部納入招標(biāo)范圍，各單位共招標(biāo)租賃機(jī)械設(shè)備112臺套，中標(biāo)價(jià)與市場價(jià)相比降低了9左右。為了進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)料人員的管理，對部分單位機(jī)料負(fù)責(zé)人還進(jìn)行了輪崗。三是在財(cái)務(wù)管理上實(shí)施效能監(jiān)察。由于工程項(xiàng)目點(diǎn)多線長，遍布全國12個省市自治區(qū)，70多個工程項(xiàng)目，管理難度大，為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，設(shè)立了以財(cái)務(wù)部為主的結(jié)算中心，初步實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)外項(xiàng)目資金的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一借貸，即可有效處理內(nèi)部三角債，又增加了公司的結(jié)算量和現(xiàn)金流量，提高了在銀行的信用度和授信額度。對各單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人實(shí)行了輪崗制，有效預(yù)防了財(cái)務(wù)人員的違紀(jì)行為。四是對中層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的績效考核實(shí)施效能監(jiān)察。集團(tuán)公司為提高各部室和各單位的工作效率，公司領(lǐng)導(dǎo)同各部室負(fù)責(zé)人、下屬各單位簽訂了《目標(biāo)責(zé)任合同書》，對考核指標(biāo)做到了細(xì)化、量化。為加大績效考核工作力度，公司制定了《加強(qiáng)績效考核工作實(shí)施意見》，全面推行績效考核，使各部門、各單位的工作效率和管理水平得到了提升，調(diào)動了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性和主動性，提高了責(zé)任心和執(zhí)行力。

（五）加強(qiáng)來信來訪工作，認(rèn)真查處舉報(bào)案件。

去年，我們嚴(yán)格按照國務(wù)院頒布的《信仿條例》規(guī)定，按照《集團(tuán)公司職工來信來訪、舉報(bào)電話處理程序和管理辦法》，大力開展群眾信訪舉報(bào)工作，共受理并查處5起群眾信訪舉報(bào)案件和2起電話舉報(bào)案件。重點(diǎn)是對一分公司青銀路二合同項(xiàng)目部拌和站副站長經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處，我們嚴(yán)格按照舉報(bào)案件查處的一系列程序，從受理、調(diào)查到立案，我們做了大量的調(diào)查取證工作，8~12月份協(xié)助槐蔭區(qū)檢察院進(jìn)行了立案偵查辦案工作。紀(jì)委下發(fā)了《關(guān)于涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件的通報(bào)》，通報(bào)了涉嫌案件的基本情況，分析了的涉嫌犯罪經(jīng)過，明確了三條應(yīng)吸取的深刻教訓(xùn)，警示各單位針對犯罪實(shí)事，舉一反三，采取措施，從源頭上杜絕類似案件的發(fā)生，并對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部又一次敲響了警鐘市中級人民法院終審判決，判處有期徒刑十年六個月，挽回經(jīng)濟(jì)損失140749.64元。

總之，年度黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，取得了較好的成績，得到了高速集團(tuán)黨委、紀(jì)委的肯定，公司紀(jì)委被省紀(jì)委授予“年度全省反腐倡廉宣傳教育工作先進(jìn)集體”稱號，7個單位被集團(tuán)公司黨委授予年度“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”稱號，10名同志被集團(tuán)公司黨委評為年度“紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)工作者”。這些成績的取得是與上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持分不開的，也是公司上下各級領(lǐng)導(dǎo)干部共同努力的結(jié)果，在此，我代表公司紀(jì)委向大家表示衷心的感謝！

但是我們也要清醒地認(rèn)識到，在黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中還存在許多困難和不足，一是個別單位的領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作認(rèn)識程度還不高，工作力度還不大，還沒有把反腐倡廉工作拿入重要議事日程；二是部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、廉潔自律意識還不強(qiáng)，還需進(jìn)一步提高；三是效能監(jiān)察選題立項(xiàng)工作在個別單位還沒有引起高度重視，已立項(xiàng)的單位也存在走過場的情況；四是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行“三同時(shí)”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行“一崗雙責(zé)”規(guī)定還需進(jìn)一步加強(qiáng)；五是“三項(xiàng)招標(biāo)”工作還需進(jìn)一步規(guī)范；六是在內(nèi)部工程承包管理上還存在以包代管現(xiàn)象，需要進(jìn)一步改進(jìn)。這些問題，務(wù)必引起各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視，在今年的工作中要采取有效措施，下大功夫，加強(qiáng)整改和完善。

二、年黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作安排

年是公司落實(shí)“十一五”計(jì)劃的頭一年，是向智力型施工企業(yè)邁進(jìn)，促進(jìn)公司規(guī)模效益同步增長的關(guān)鍵年，也是貫徹落實(shí)《懲防腐敗體系實(shí)施綱要》的關(guān)鍵年。紀(jì)檢監(jiān)察工作總的指導(dǎo)思想和要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的大三中、四中、五中全會和中紀(jì)委六次全會、省紀(jì)委七次全會精神，全面落實(shí)國資委、高速集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，緊緊圍繞公司中心工作，堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的原則，以預(yù)防為主、關(guān)口前移、源頭治理，全面推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，為公司改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局創(chuàng)造良好的環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)以上要求，年重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）、繼續(xù)抓好反腐倡廉宣傳教育工作，逐步建立起反腐倡廉宣傳教育機(jī)制。

1、加強(qiáng)理想信念教育。繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的大認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委次全會和省紀(jì)委次全會精神，教育廣大黨員干部堅(jiān)定馬克思主義信仰和社會主義信念，按照胡同志在中紀(jì)委次全會上提出的“全黨同志要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章”的要求，開展重溫黨章活動。學(xué)習(xí)貫徹黨章是加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求，是深入推進(jìn)反腐倡廉工作的重要舉措；要首先學(xué)好總綱，深刻理解黨的性質(zhì)和最終目標(biāo)、黨的指導(dǎo)思想、社會主義初級階段、黨在社會主義初級階段的基本路線以及加強(qiáng)黨的建設(shè)和堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)五個方面的內(nèi)容；學(xué)習(xí)貫徹黨章要注意了解黨章的歷史沿革；要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義。只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好，才能確保我們黨始終沿著正確的方向前進(jìn)，才能發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。在廣大黨員干部中開展一次學(xué)習(xí)黨章活動，刻錄錄像片《中央紀(jì)委監(jiān)察部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)黨章報(bào)告會》光盤，以基層黨支部為主陣地，認(rèn)真組織觀看和學(xué)習(xí)，寫出學(xué)習(xí)心得，讓廣大黨員干部以黨章衡量、規(guī)范自己的思想和言行，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，時(shí)時(shí)處處為群眾做出表率。

2、加強(qiáng)正反兩方面的典型教育，使廣大黨員干部學(xué)有榜樣、防有“鏡子”。一方面，訂購《黨風(fēng)與黨紀(jì)》、《中國監(jiān)察》、《廉政中國》等雜志和音像資料發(fā)給公司領(lǐng)導(dǎo)和下屬各單位加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，要搞好典型的示范教育，大力宣傳廉潔奉公的優(yōu)秀黨員干部的先進(jìn)事跡和高尚品質(zhì)，大力弘揚(yáng)正氣、樹立新風(fēng)。一方面，利用典型案例、電教片和本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的一系列案例，特別是案件，開展警示教育，深入剖析腐敗分子蛻化變質(zhì)的深層次原因、分析案件背后所暴露出來的體制、機(jī)制和制度以及以包代管方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)、引以為戒，提出相應(yīng)的預(yù)防和治理措施。通過正反兩方面的典型教育，進(jìn)一步提高廣大黨員干部的廉潔自律意識。要牢記高速紀(jì)委李萍書記在高速集團(tuán)總公司年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的要求，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要筑牢廉潔自律的防線，經(jīng)常審視自己的思想，看看有沒有不健康的苗頭，經(jīng)常審視自己的生活情趣，看看有沒有庸俗的追求；經(jīng)常審視自己的行為，看看有沒有越軌的地方?！币逍训卣J(rèn)識到，權(quán)力是把雙刃劍，正確使用權(quán)力可以為人民服務(wù)，而濫用職權(quán)卻危害社會。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻提防別有用心的人，正確運(yùn)用手中的權(quán)利，始終做到自重、自省、自警、自立、慎微、慎獨(dú)。要算好政治、經(jīng)濟(jì)、個人、家庭“四筆帳”，克服不拘小節(jié)、僥幸過關(guān)、貪婪攀比和我行我素“四種心理障礙”。經(jīng)常想一想黨的培養(yǎng)、信任和重托；經(jīng)常想一想父母的哺育、教養(yǎng)和期望；經(jīng)常想一想自己的責(zé)任、身份和前途；經(jīng)常想一想妻兒的依賴和家庭的幸福；要管住自己的腿，不該去的地方不去；管住自己的心，不該想得不想，做到穩(wěn)得住心神、管得住身手、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，思想上防蛻變、紀(jì)律上防松弛、工作上防失職、經(jīng)濟(jì)上防貪占。

3、加大反腐倡廉工作的宣傳力度，積極開展大宣教活動，形成強(qiáng)有力的輿論氛圍。在《路橋之光》內(nèi)刊上增設(shè)反腐倡廉專欄，在公司網(wǎng)絡(luò)平臺上擴(kuò)大黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉信息宣傳，通報(bào)反腐倡廉工作情況；搜集大量的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作制度、規(guī)定、條例等材料編印黨員干部廉政手冊，加強(qiáng)反腐倡廉工作制度的宣傳；各單位要在各項(xiàng)目工地設(shè)立宣傳展板，擴(kuò)大宣傳范圍、提高宣傳效果，努力構(gòu)建經(jīng)?；⒍鄻踊男麄鹘逃龣C(jī)制。

（二）、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為。

領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、廉潔自律工作是黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重中之重。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定》和《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，及時(shí)研究在管理工作中遇到的新情況、新問題，從關(guān)心、愛護(hù)干部的角度出發(fā)，增強(qiáng)工作的預(yù)防性、預(yù)見性。要從事后查處向事前教育、提醒、監(jiān)督轉(zhuǎn)變，將關(guān)口前移，重心下移，抓好預(yù)防。

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是搞好黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的總抓手，搞好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、廉潔從業(yè)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵。按照高速集團(tuán)黨委要求，各單位黨組織要突出抓好責(zé)任分工、檢查考核、問題整改和責(zé)任追究四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工作。要把反腐倡廉融入生產(chǎn)經(jīng)營管理之中，統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，要在去年檢查考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，建立健全各項(xiàng)制度，制定落實(shí)整改措施。特別是各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要落實(shí)好“三同時(shí)”“一崗雙責(zé)”規(guī)定，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉工作落實(shí)到實(shí)際工作中，各單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況要在認(rèn)真自查的基礎(chǔ)上，接受集團(tuán)公司年終綜合檢查考核，對因責(zé)任制落實(shí)不力，出現(xiàn)重大責(zé)任事故和違紀(jì)違法行為的，要給予責(zé)任追究。

2、認(rèn)真落實(shí)廉潔從業(yè)規(guī)定。各單位要努力營造廉潔從業(yè)的氛圍和環(huán)境，牢固樹立以廉為榮，以貪為恥的思想觀念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，倡導(dǎo)廉潔和誠信的良好風(fēng)尚。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行黨的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和“三個不得”，切實(shí)做到廉潔自律。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)兼職取酬，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬子女在本單位參與工程承包、材料供應(yīng)等工作，不準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部有收受與行使職權(quán)有關(guān)的禮金和禮品，杜絕貪污、受賄、挪用公款等違法違紀(jì)行為。對拒收禮品禮金的好典型要通報(bào)表揚(yáng)，對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)采取年度匯報(bào)制度，具體有各單位黨支部負(fù)責(zé)落實(shí)，并于1月初形成書面材料報(bào)送黨委、紀(jì)委。

3、認(rèn)真落實(shí)干部談話制度。根據(jù)上級要求，按照干部管理權(quán)限，在三個關(guān)鍵時(shí)期做到“三必談”，即：對新提拔的干部必須進(jìn)行廉政教育談話，發(fā)現(xiàn)干部有不廉潔行為時(shí)必須進(jìn)行誡勉談話，對群眾有反映的干部必須進(jìn)行警示談話。要把“三必談”工作作為警示干部、教育干部、保護(hù)干部的重要工作落實(shí)好，要建立完整地談話記錄。各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要主動接受監(jiān)督，向本單位廣大職工做出廉政承諾，并向廣大職工公示，在每年的班子民主生活會上對班子落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律情況做出書面總結(jié)，并上報(bào)集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委。

（三）、認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的實(shí)施辦法，逐步構(gòu)建有路橋集團(tuán)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。

堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央為做好新形勢下反腐倡廉工作做出的重大戰(zhàn)略決策，《實(shí)施綱要》是當(dāng)前和今后一個時(shí)期深入開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的指導(dǎo)性文件。今年是貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的關(guān)鍵年，結(jié)合本公司實(shí)際主要做好以下幾點(diǎn)工作：

1、制定實(shí)施辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。制定下發(fā)集團(tuán)公司關(guān)于貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的實(shí)施辦法。堅(jiān)持從教育、制度、監(jiān)督、懲處四個方面安排和落實(shí)反腐倡廉工作，按照實(shí)施辦法提出的目標(biāo)要求和基本原則，上半年要認(rèn)真建立起集團(tuán)公司和下屬單位的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不斷完善和制定各項(xiàng)制度，特別要建立健全領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，人事公示制度，領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究制度，并認(rèn)真抓好落實(shí)。

2、促進(jìn)懲防體系建設(shè)。效能監(jiān)察是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作服從、服務(wù)于中心任務(wù)的有效途徑；企業(yè)強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，堅(jiān)持開展效能監(jiān)察。提高管理效能，完善規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)，保證政令暢通的重要手段；企業(yè)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做好反腐倡廉工作，加強(qiáng)管理，降低成本，提高效益，預(yù)防犯罪的總抓手；企業(yè)經(jīng)營管理活動的重要管理行為和強(qiáng)化管理的內(nèi)在需要；也是落實(shí)《懲防腐敗體系實(shí)施綱要》基礎(chǔ)。說到底，企業(yè)的效能監(jiān)察就是為了企業(yè)的改革和發(fā)展，為了提高企業(yè)的管理質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。因此，要堅(jiān)持“三個必須”就是必須堅(jiān)持不懈”必須常抓常新”必須真抓實(shí)干”開展效能監(jiān)察的關(guān)鍵，就是要對生產(chǎn)經(jīng)營管理的質(zhì)量、效果、效率、效益進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和管理部門公正高效地履行職責(zé)。開展效能監(jiān)察工作的原則是堅(jiān)持效能監(jiān)察與加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，源頭治理相結(jié)合；堅(jiān)持建章立制與完善監(jiān)督制約機(jī)制相結(jié)合；堅(jiān)持過程監(jiān)督與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合；堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)和職能業(yè)務(wù)部們密切配合相結(jié)合。緊緊圍繞“三個突破一個到位”具體要求，貫徹《實(shí)施綱要》同時(shí)，深入開展效能監(jiān)察，必須緊緊圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改措施和建議，督促有關(guān)部門加強(qiáng)制度建設(shè)，健全工作程序，促進(jìn)管理的完善和優(yōu)化，提升管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)要加強(qiáng)對規(guī)章制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決糾正有規(guī)不依，有章不循等行為，保證公司的一系列規(guī)章制度得到嚴(yán)格執(zhí)行。建立《工程項(xiàng)目廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和項(xiàng)目成本例會制，執(zhí)行好材料采購、設(shè)備購置和租賃、勞務(wù)隊(duì)伍選定招標(biāo)監(jiān)督制度，逐步形成以工程項(xiàng)目為主體的制度制約體系。特別對職工隊(duì)伍和勞務(wù)隊(duì)伍管理、財(cái)務(wù)管理、機(jī)料管理、安全質(zhì)量管理、技術(shù)革新和工藝改進(jìn)、工程變更和索賠、合同簽訂和管理、內(nèi)部承包方案等容易出現(xiàn)管理漏洞的環(huán)節(jié)和部位，各單位各部門要本著降成本、增效益、堵漏洞、防犯罪的原則，發(fā)揮效能監(jiān)察事前、事中、事后的監(jiān)督作用，認(rèn)真研究、重點(diǎn)從10個方面搞好選題立項(xiàng)，一是職工隊(duì)伍、臨時(shí)工隊(duì)伍、勞務(wù)隊(duì)伍管理方面實(shí)施效能監(jiān)察；二是財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)審計(jì)工作上，防止設(shè)立賬外賬和小金庫，加強(qiáng)工程結(jié)算管理等方面實(shí)施效能監(jiān)察；三是機(jī)料管理上主要從嚴(yán)格招投標(biāo)、完善機(jī)料管理程序方面實(shí)施效能監(jiān)察；四是內(nèi)部承包方案的制定及預(yù)防以包代管方面實(shí)施效能監(jiān)察；五是工程質(zhì)量控制方面實(shí)施效能監(jiān)察；六是施工安全管理方面實(shí)施效能監(jiān)察；七是技術(shù)革新和工藝改進(jìn)方面實(shí)施效能監(jiān)察；八是合同簽訂和管理方面實(shí)施效能監(jiān)察；九是工程變更索賠方面實(shí)施效能監(jiān)察；十是非生產(chǎn)開支控制方面實(shí)施效能監(jiān)察。并認(rèn)真制定實(shí)施方案和措施，做到管理無死角、無漏洞。實(shí)實(shí)在地把效能監(jiān)察工作貫穿到構(gòu)建有路橋集團(tuán)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系全過程。

3、加強(qiáng)監(jiān)督，完善監(jiān)督制約機(jī)制。逐步建立和完善民主議事制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度、述職述廉制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度。認(rèn)真做好重點(diǎn)管理崗位的監(jiān)督監(jiān)控工作。在財(cái)務(wù)管理上，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”、網(wǎng)上銀行及結(jié)算中心的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫”、“賬外賬”和違規(guī)開設(shè)銀行賬戶。認(rèn)真推行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制和輪崗制，積極推行干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和干部離任審計(jì)制度。在機(jī)料管理上，除執(zhí)行好招標(biāo)規(guī)定外，要嚴(yán)格材料進(jìn)出環(huán)節(jié)監(jiān)控，要做到人員充足、手續(xù)完備、程序嚴(yán)密、杜絕失控和以包代管現(xiàn)象。在勞務(wù)隊(duì)伍的管理上，要嚴(yán)格對勞務(wù)隊(duì)伍人員進(jìn)行廉政教育，對勞務(wù)隊(duì)伍的人員情況要全面了解，采取登記摸底制度，加強(qiáng)管理，發(fā)現(xiàn)問題，要立即解決，防止因勞務(wù)隊(duì)伍管理不善影響路橋集團(tuán)形象的事件發(fā)生。

4、加強(qiáng)民主管理和廠務(wù)公開制度。堅(jiān)持職工代表大會制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，大力開展廠務(wù)公開活動，逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容和范圍、增加職工群眾的知情度、擴(kuò)大知情面，發(fā)揮好職工群眾的監(jiān)督作用。

（四）、做好群眾信訪舉報(bào)工作，認(rèn)真查處違紀(jì)違法案件。

1、認(rèn)真貫徹國務(wù)院年頒布的《信訪條例》。按照公司制定的《集團(tuán)公司職工來信來訪、舉報(bào)電話處理程序和管理辦法》要求，做好群眾來信來訪和電話舉報(bào)工作，逐步達(dá)到信訪舉報(bào)工作的規(guī)范化、制度化，提高信訪舉報(bào)工作的質(zhì)量和效率，注重從管人、財(cái)、物的部門和環(huán)節(jié)入手，擴(kuò)大信息渠道。

2、高度重視查辦案件工作。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)案件，要嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)真查處，對涉嫌犯罪的案件，要嚴(yán)格按照辦案程序，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)，并積極支持和協(xié)助司法機(jī)關(guān)依法辦案。要結(jié)合案件查處工作，總結(jié)發(fā)案原因，分析案件的實(shí)質(zhì)，查找管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，吸取深刻教訓(xùn)，督促有關(guān)單位和部門抓好制度建設(shè)、制定從源頭上預(yù)防和解決腐敗的有效措施，做到事事有回音、件件有結(jié)果。

3、嚴(yán)格保密制度。保護(hù)檢舉、揭發(fā)人不受打擊報(bào)復(fù)。提倡和鼓勵署名舉報(bào)，對于署名舉報(bào)協(xié)助組織查處重大違紀(jì)違法案件者，在嚴(yán)格為舉報(bào)人保密的前提下，給予舉報(bào)人一定的物質(zhì)獎勵。

（五）、認(rèn)真做好廉政檔案的填寫和廉政責(zé)任書的簽訂工作。

按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定，為進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)、廉潔自律工作，認(rèn)真做好中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部年度廉政檔案的填寫工作，實(shí)事求是地反映領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況和個人重大事項(xiàng)。為規(guī)范各單位黨支部書記同中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，要求各單位按照年公司監(jiān)察室制定的范本，根據(jù)各單位的實(shí)際情況進(jìn)行修改后于5月份前完成簽訂工作，并存檔備查，嚴(yán)格加強(qiáng)責(zé)任追究。

（六）樹立社會主義榮辱觀，深入開展反腐倡廉工作

胡總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀，為新形勢下開展反腐倡廉提出了新的要求，為此，我們要結(jié)合反腐倡廉工作要求，認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作：

一是抓好宣傳教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗，廉潔奉公為主體，對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，深入進(jìn)行社會主義榮辱觀的教育，把堅(jiān)持“八榮八恥”與保持黨的先進(jìn)性結(jié)合起來，與做“黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”結(jié)合起來，在任何時(shí)候，任何情況下，自覺堅(jiān)持世界觀的改造，堅(jiān)持黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持做“強(qiáng)榮”、“治恥”的積極實(shí)踐者和倡導(dǎo)者。各級黨組織要加強(qiáng)“八榮八恥”社會主義榮辱觀的宣傳，采取多種形式努力營造堅(jiān)持“八榮八恥”社會主義榮辱觀的宣傳氛圍，讓社會主義榮辱觀深入人心。

二是抓好制度規(guī)范。樹立社會主義的榮辱觀，要靠宣傳教育，也要靠健全制度作保障。圍繞“八榮八恥”，建立健全管理制度體系，形成用制度管事、用制度管人的約束機(jī)制。把“八榮八恥”納入黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的重點(diǎn)來抓好，要堅(jiān)持“八榮八恥”，就必須堅(jiān)持從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，把“強(qiáng)榮”、“治恥”的過程，變?yōu)榧訌?qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的著力點(diǎn)。把“八榮八恥”同落實(shí)效能監(jiān)察和《懲防體系實(shí)施綱要》結(jié)合起來，扎扎實(shí)實(shí)地落到實(shí)處。

三是抓好預(yù)防和懲處。樹立社會主義的榮辱觀，就要把抓預(yù)防和懲處工作貫穿于堅(jiān)持“八榮八恥”的始終。要抓住企業(yè)內(nèi)部管理的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，有效防止領(lǐng)導(dǎo)干部失職、瀆職和職務(wù)犯罪。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉，努力發(fā)揮查辦案件的治本功能。“八恥”行為大都是非對抗性的矛盾，主要通過思想道德教育和批評與自我批評來解決。對于職工反映強(qiáng)烈、造成嚴(yán)重后果、觸犯法律、違紀(jì)政紀(jì)的，要及時(shí)進(jìn)行查處，以維護(hù)職工群眾的切身利益。對于“八恥”行為，屬于什么性質(zhì)的問題就按問題的性質(zhì)分別處理，以增強(qiáng)懲處的效果。要抓住“八恥”行為中的典型案例進(jìn)行以案施教，明法守紀(jì)的警示教育，通過對內(nèi)部違紀(jì)違法事件的剖析，吸取教訓(xùn)，引人深思，舉一反三，筑牢拒腐防變的思想道德防線，樹立科學(xué)的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，弘揚(yáng)新風(fēng)，樹立正氣，努力形成樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀的良好氛圍。

（七）、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。

1、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)上級要求，積極參加紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加會議交流。訂購有關(guān)書籍和雜志，組織廣大專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。注意搞好調(diào)查研究，圍繞公司中心工作搞好宣傳教育和監(jiān)督檢查工作，努力改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，提高新形勢下開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力。

2、加強(qiáng)自身建設(shè)，保持良好形象。要按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，以大局為重，以公司利益為重，堅(jiān)持原則，旗幟鮮明、立場堅(jiān)定，堅(jiān)決同不良傾向和腐敗分子作斗爭。

3、積極開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動。各單位要把這一主題實(shí)踐活動貫穿到生產(chǎn)管理各崗位、各環(huán)節(jié)，并作為黨總支、黨支部和廣大紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)和自身建設(shè)的目標(biāo)要求，作為開展?fàn)巹?chuàng)“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者”的載體。通過這一活動，以加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，為群眾排擾解難，增強(qiáng)宗旨意識和群眾觀念，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。從月份開始，集團(tuán)公司和各單位都要制定活動方案，切實(shí)做幾件群眾看的見、信得過的實(shí)事，以實(shí)際行動推進(jìn)公司反腐倡廉工作的深入開展。

總之，黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉是一項(xiàng)長期性工作，也是一項(xiàng)艱巨而神圣的工作。在新的一年里，面臨著新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，我們要不斷分析新形勢，研究新情況，解決新問題，扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。各單位、各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好反腐倡廉工作的緊迫感和責(zé)任感，積極開展黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。不斷加強(qiáng)對黨員干部的黨風(fēng)黨紀(jì)教育，筑牢思想道德防線，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，建立完善的制度制約機(jī)制，不斷加強(qiáng)監(jiān)督，建立監(jiān)督約束機(jī)制，逐步形成時(shí)時(shí)監(jiān)督、處處監(jiān)督、人人監(jiān)督的新局面。各單位各部門要狠抓反腐倡廉工作的落實(shí)，要聯(lián)系本單位，本部門工作實(shí)際，抓住主要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)口前移，源頭預(yù)防，把反腐倡廉各項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

同志們，讓我們在山東高速集團(tuán)紀(jì)委和集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的工作熱情投身到黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作中去，按照黨章要求齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面，為公司的改革、發(fā)展、穩(wěn)定、提供有力的政治保證。