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同志們：

今年以來，市人大常委會在市委的正確領導下，從人大工作的特點和定位出發，緊扣市委工作中心，突出法律監督重點，依法履行職責，積極開展工作，較好地發揮了國家權力機關的職能作用。

一是把常委會自身建設擺在突出位置。針對換屆以來常委會組成人員新成分比較多的實際，常委會把自身建設擺在更加突出的位置，以憲法法律為重點，有計劃、有步驟地組織常委會組成人員學習與人大工作密切相關的法律法規、人大制度理論，使新一屆委員較快地熟悉和掌握了人大工作的特點和開展工作所需要的基本知識，進一步增強了黨的觀念、政治觀念、大局觀念和群眾觀念，提高了理論水平和業務能力，提高了落實科學發展觀的本領、依法履行職責的本領、發揚民主集中民意的本領，有力地促進了各項工作的開展。

二是理清求真務實的工作思路。根據上級人大的要求和我市工作實際，選準制約經濟社會發展的瓶頸問題、影響改革發展穩定的焦點問題和人民群眾普遍關注的熱點難點問題，把市委、市政府年內集中抓的工作，牽涉到的有關法律，作為監督的重點，使各個方面的工作，特別是大的調查視察活動，做到了早預見、早準備，以期通過發揮代表作用和人大的有序權力運行，促成或推動這些問題的逐步解決，讓人民群眾放心滿意。工作中，人大常委會不僅重視發現問題，還注重跟蹤監督，抓好落實，力求工作實效。

三是緊緊圍繞市委中心任務開展工作。我們緊緊圍繞市委確定的發展目標、工作思路和重要部署，堅持把人大工作的落腳點放在推進市委的中心任務完成上。今年以來，共召開了3次人大常委會會議，聽取審議了“一府兩院”10多項工作匯報，先后對水污染防治工作、加強文化建設、農村公共服務社區化工作況、節能減排工作、法律援助工作、城市綠化工作等13項工作開展了調查、視察和檢查活動，并分別向市委寫出了調研報告，向市政府發出審意見書8份。同時，我們還扎實做好“兩街三路”綜合改造工程、企業包靠、包村等工作，確保市委的安排部署落實到位。“兩街三路”綜合改造工程是促進我市又好又快發展、加快向中等城市邁進做出的重大決策。作為夷安大道綜合改造的包靠單位，市人大常委會高度重視這項工作。常委會駐夷安大道綜合改造指揮部多次召開三個街辦和有關責任單位、包靠部門會議，部署安排夷安大道綜合改造工作。為更好地配合夷安大道綜合改造工作，市人大常委會和市委宣傳部聯合成立了指揮部，包靠部門、街辦主要負責人是指揮部成員。指揮部由市人大常委會副主任薛維鈞同志任常務副總指揮，專門抽調一名副縣級干部和三名同志靠在指揮部，負責綜合改造工作的日常協調、調度工作。朝陽、密水兩個街辦也在夷安大道指揮部分別設立了綜合改造辦公室。各包片點的部門負責人，街辦負責人以及村居的干部各負其責，真抓、真包、真靠。指揮部成立后，逐步建立了正常的工作機制，定期召開調度會議，通報改造各街辦、各部門的工作進展情況，并以簡報的形式發市委、市府和指揮部成員單位。半年來，先后召開各種調度會議十幾次。夷安大道共有21個拆遷片點，占地面積23.5萬平方米，拆遷面積11.2萬平米米，拆遷戶數562戶。截至目前，已完成6個片點的拆遷，包括外貿公司兩處小企業、德福廣場、交通局出租辦、交管所，多年未拆除的侯法成旅社、李合法廂房、于世滋皮革機械廠。部分完成的有2個片點，包括原市政處、環衛處和通達機械廠。牽涉拆遷占地面積52700多平方米；拆遷建筑面積5800多平方米。工作有進展的有2個片區，二實小北片區土地已摘牌，長豐街洗浴城片區已評估。

四是從人大工作角度促進市委決策落實。我們堅持市委的工作重點就是人大工作的重點，對市委的各項工作部署，從人大的角度積極貫徹落實。7月中旬，市人大常委分成5個聯系組，深入10處鎮街和各代表活動組，對各鎮街人大和省、市、市三級人大代表進行了普遍聯系，聽取了各鎮街人大上半年工作情況匯報，圍繞影響和制約經濟社會又快又好發展的問題，征求了各鎮街人大和人大代表的建議意見。我們對代表普遍反映的交通、醫療、社會治安等涉及民生的熱點、難點、重點問題進行了匯總整理，將在下次常委會會議之后向市委報告，交由市政府辦理。同時，我們對人大代表圍繞推進加快發展發揮代表作用提出了意見，要求全體人大代表充分發揮黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用，為的發展創造良好的社會環境；充分發揮監督作用，促進依法行政和公正司法，為經濟發展創造良好的法制環境；充分發揮模范帶頭作用，積極投身于建設富強和諧的熱潮之中。

下步，我們要在市委的領導下，緊緊圍繞“高舉進位爭先旗幟，構建富強和諧”這個總目標履行法定職責，依靠代表和人民群眾做好人大工作，大力推動經濟建設和民主法制建設。

一是堅定不移地貫徹市委決策，堅持正確的政治方向。要科學把握堅持黨的領導與人大依法行使職權的關系，正確處理加強人大監督與支持政府開展工作的關系，認真行使各項法定職權，全力支持政府開展工作。要進一步增強緊迫感、使命感和責任感，緊緊圍繞構建富強和諧這條主線，堅定不移地貫徹落實市委的決策部署，自覺為經濟建設服務，努力將黨的主張通過法定程序變成全市人民的共同意志，全力保障和促進我市經濟社會的發展。

二是圍繞市委中心任務開展工作，努力促進全市經濟發展。要通過開展調查視察，找準制約改革和發展進程中的突出問題，提出解決問題的建議意見，及時為市委決策提供依據，支持政府推行工作；要通過聽取“一府兩院”的工作匯報，及時作出決議和提出審議意見，努力形成萬眾一心、干事創業的良好局面；要通過實施有效的監督，督促“一府兩院”把市委的各項決策和人大的決議、決定落到實處，保障和促進全市經濟更快更好發展，各項社會事業高水平整體推進。當前和今后一段時間，要圍繞轉變經濟增長方式、提高經濟運行質量，加強對國民經濟和社會發展計劃及預算執行情況的監督；圍繞勞動保障問題，對《勞動合同法》貫徹實施情況進行執法檢查；圍繞城鄉統籌發展，對城鄉規劃法的實施情況進行檢查；圍繞促進產業結構調整，對全市現代服務業發展情況進行視察等。同時，要積極完成市委安排的工作任務，重點做好“兩街三路”綜合改造工作，在鞏固、拓展前段工作的基礎上，努力在二實小北片區、立新街洗浴城、梓童廟片區上狠下功夫，促其早日拆遷。

三是加強和改進代表工作，發揮代表在經濟發展中的表率作用。一要組織引導代表立足本職建功立業。鼓勵和引導企業界代表努力把企業做大做強，鼓勵和引導其他方面的代表牢固樹立發展人人有責的觀念，積極為經濟建設和社會發展獻計獻策。二要增強代表活動的針對性和實效性。引導代表牢固樹立大局意識，圍繞做大做強現有企業、建設新農村、繁榮發展服務業、優化經濟發展環境等工作重點，有針對性地開展活動，促進經濟社會又快又好發展。三要加大對代表建議的督辦力度。結合聯系代表期間代表提出的建議意見，進一步做好代表建議的督促辦理工作，使人大代表提出的建議意見能夠更多地進入領導決策，確保反映的問題能夠有效地得到解決。

四是加強和改進人大監督工作，努力提高監督質量和實效。要結合《監督法》的貫徹實施，研究和探索人大監督的新途徑，改進和加強調研的方式方法，拓寬監督渠道和范圍，突出監督重點，規范監督行為，加大對“一府兩院”的監督力度，提高監督質量和實效。要以科學發展觀為指導，把關注民生貫穿于人大監督工作的全過程，致力于督促解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，以監督促發展，以發展促和諧，有效地推進以改善民生為重點的社會建設，努力推動全市經濟社會又好又快發展。