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總書記在中央紀委第六次全會指出，要認真開展治理商業賄賂專項工作，堅決糾正不正當交易行為，依法查處商業賄賂案件。把治理商業賄賂列入了今后一段時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要工作，紀檢監察機關作為組織協調機構，必須切實負起責任，認真履行職責，積極投入到治理商業賄賂工作中。公務員之家版權所有

商業賄賂是指經營者為銷售或者購買商品而采用財物或者其他手段賄賂對方單位或者個人的行為。自1993年12月1日起施行的《反不正當競爭法》第八條規定：經營者不得采用財物或者其他手段進行賄賂以銷售或者購買商品。在賬外暗中給予對方單位或者個人回扣的，以行賄論處；對方單位或者個人在賬外中收受回扣的，以受賄論處。

商業賄賂在社會主義市場經濟建立初期就已存在，且有逾演逾烈之勢，給我國經濟運行和社會生活產生了嚴重的危害。一是破壞了正常的經濟秩序。在商業賄賂中，一些不良經營者為了謀求自己的最大利益，千方百計運用不正當手段，拉攏腐蝕國家機關工作人員，以爭取交易機會，降低交易成本，使價值規律和競爭規律無法發揮正常作用，阻礙了市場機制的運行，極大地擾亂了市場經濟原則和秩序。二是損害了群眾利益。一些不法商人通過不正當手段，為一些假冒偽劣產品的生產和進入市場大開了方便之門；因為層層回扣和手續費，最終由消費者承擔，加重了消費者的經濟負擔，損害了群眾的合法權益。三是造成了國家損失，破壞了政府在百姓中的形象。一些政府機關及其工作工作人員在政府采購、產權交易、建筑市場等領域，經受不住金錢、物質的誘惑，以至濫用職權、以權謀私，最終走上違紀違法道路，既增加了政府成本，使國有集體資產大量流失，又使政府形象在百姓中大打折扣。

商業賄賂的存在，究其原因，一是市場經濟體系不健全。我國經濟正處于轉軌時期，市場經濟體制還不完善，行政干預的現象依然存在，使得一些經營者為獲得資金、項目、資源以及政府的支持而不惜手段成為可能；市場配置資源的體系未完全形成，一些經營者為獲得供不應求的資源，銷售供大于求的產品，他們會買通資源供應商和采購人員，爭取交易機會。二是社會認識模糊，形成“潛規則”。一些人對于商業活動中收受回扣、俑金等現象見怪不怪，認為做生意給回扣是“行規”，以至于一些工作人員公開收受回扣和俑金。正如復旦大學世界經濟研究所所長華民所說：“在中國，商業賄賂已成為交易成本。結果是，不這樣做，你就沒有競爭力，而最后是經濟秩序被扭曲，而勞動者也無法提高工資水平。三是查處力度不大。由于商業賄賂多采取“一對一”的方式進行，手段比較隱蔽，加上相關部門的協調配合不到位，沒有整體合力，被查處和曝光的案件較少，特別是對企業、中介機構的監管不嚴，查處不力；同時從查處的案件來看，對商業賄賂的經濟處罰太輕，紀律、法律責任追究不嚴。

治理商業賄賂必須堅持懲治與預防相結合，多管齊下，從營造氛圍、強化監管、嚴肅查處、健全機制四方面著手。

一是加強教育、形成氛圍，開啟“警示燈”。北京大學社會學系教授夏學鑾指出，打擊商業賄賂，迫切需要重構健康的社會心態。要加強商業道德文化建設，在企業和中介機構中大力開展社會主義榮辱觀教育，創新形式，擴大教育對象和范圍，全力塑造清廉、誠信、公平、公正的企業文化，樹立“誠信為本、守法經營為榮”的企業經營理念，營造廉潔經營、誠信經營的良好氛圍。加強廉政文化建設，把清廉、誠信、公平、公正的企業文化融入廉政文化建設中，將廉政文化進入到單位、社區、企業和農村，擴大覆蓋面，在全社會形成反商業賄賂的氛圍。

二是加強監督、規范管理，念好“緊箍咒”。治理商業賄賂涉及面廣，治理難度大，必須齊抓共管，形成整體合力。要明確職責分工，強化監管部門的責任，各司其職，各盡其責，使部門的監管成為商業賄賂的一道“緊箍咒”。建立健全溝通協調機制，理順工作關系，紀檢監察、工商、檢察、公安和審計等部門要建立信息通報、線索移送、案件協查、聯席會議等制度，形成統一協調的工作機制。加強對單位及其“一把手”的監督，加大處罰力度，增強他們對所屬干部職工直接監管的責任。充分發揮群眾監督的積極作用，形成全員監督的氛圍。商業賄賂產生的一個主要原因是權力運行、管理措施的監管缺失，因而必須加強對政府投資、國有資產處置、行政審批、政府采購等的監管，規范和減少商業活動中的現金交易，嚴格執行財務制度，實行“收支兩條線”；嚴格執行建設工程招標投標、國有土地出讓招標拍賣掛公務員之家版權所有牌、產權交易、政府采購、藥品集中招標采購等制度，增加透明度，確保公開、公平、公正。

三是從嚴查處、嚴格追究，嚴把“高壓線”。治理商業賄賂，必須突出重點，對癥下猛藥。要以建立競爭、有序的現代市場體系和公平競爭、守法經營的市場環境為目的，以涉及政府機關及其工作人員的商業賄賂為重點對象，以金融、電信、電力等壟斷行業和醫藥、政府采購、工程建設、土地出讓、產權交易、資源開發、教育等為重點領域，嚴肅查處政府工作人員利用職權參與或干預經營活動，謀取非法利益的案件。認真查處損害群眾利益，增加群眾負擔的案件。要充分發揮紀律和法律的懲誡作用，對查處的商業賄賂案件，不僅要在經濟上從重處罰，還必須追究其紀律和法律責任，從而提高腐敗分子的腐敗成本，成為腐敗分子不敢輕易碰撞的一條“高壓線”。

四是健全制度、強化約束，筑牢“防火墻”。治理商業賄賂必須按照懲治和預防腐敗體系的要求，從體制、機制和制度上著力，從源頭上鏟除滋生商業賄賂的土壤。要規范權力運行，從各行業工作流程出發，針對權力運行的關鍵環節、關鍵領域和關鍵崗位可能存在的漏洞，進一步健全行政審批、投融資、生產流通等環節、領域的制度，建立規范有序的權力運行機制，規范行政審批，減少權力對市場的干預，充分發揮市場配置資源的作用，以此杜絕權錢交易行為的發生，消除腐敗滋生的土壤。建立信用監管機制，完善公開透明機制，實施企業、法人誠信紀錄檔案制、公示制，提高市場準入門檻，對不誠信企業、法人杜絕進入政府領域。進一步完善政務、廠務、村務公開，讓群眾知情參與并實施監督，為治理商業賄賂構筑一堵堅固的“防火墻”。