工商系統(tǒng)軟件正式啟用工作會(huì)議講話
時(shí)間:2022-03-02 12:03:00
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一、轉(zhuǎn)變觀念、充分認(rèn)識(shí)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)的重要意義和作用
隨著我國加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐,信息技術(shù)在我們?nèi)粘9ぷ骱蜕钪邪l(fā)揮著越來越重要的作用。進(jìn)入21世紀(jì),信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響更加深刻。廣泛應(yīng)用、高度滲透的信息技術(shù)正孕育著新的重大突破。信息資源日益成為重要生產(chǎn)要素、無形資產(chǎn)和社會(huì)財(cái)富。最近,國家工商總局要求,今年要實(shí)現(xiàn)90%以上的單位與總局?jǐn)?shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),加快l2315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系和信用分類監(jiān)管建設(shè)步伐,因此,全力推進(jìn)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)是改變市場(chǎng)監(jiān)管方式和手段,促進(jìn)工商行政管理工作機(jī)制創(chuàng)新,提高工作效率的大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫、使命所在,勢(shì)在必行。
(一)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)是完善我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和進(jìn)一步深入改革開放對(duì)工商部門提出的新要求
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善,對(duì)工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)管方式和監(jiān)管手段提出了新的、更高的要求。依靠傳統(tǒng)的監(jiān)管方式,無論從人力、財(cái)力和效能上,都難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要,迫切需要建立一個(gè)規(guī)范、統(tǒng)一、高效、信息共享的行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),使我們的各項(xiàng)工作真正邁向一個(gè)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化、陽光化的新臺(tái)階。今年國家工商總局王眾孚局長也明確指出要“大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系,進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能”。因此,區(qū)局黨組下決心以全面建設(shè)工商綜合業(yè)務(wù)軟件,打造數(shù)字化工商為切入點(diǎn),推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管方式的改革與創(chuàng)新,進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法水平,使我們這支隊(duì)伍能不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,始終成為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍。
(二)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)
黨的十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)明確提出了以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀來分析和指導(dǎo)工商行政管理工作,就是要貫徹區(qū)局黨組提出的“一手抓執(zhí)法,一手抓服務(wù)”的工作思路,更好地履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能,提高執(zhí)法效能,致力于市場(chǎng)監(jiān)管手段和監(jiān)管方式的機(jī)制創(chuàng)新,嚴(yán)厲打擊流通領(lǐng)域各類違法行為,維護(hù)社會(huì)和諧。工商系統(tǒng)信息化建設(shè)是我們堅(jiān)持一切依靠群眾,一切為了群眾的服務(wù)理念,以先進(jìn)技術(shù)為支撐,整合工商資源,建立制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化、陽光化的現(xiàn)代化信息平臺(tái),更好的為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體服務(wù),為廣大消費(fèi)者服務(wù),真正體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。
(三)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)是推進(jìn)工商行政管理機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效能的重要途徑
信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的全面應(yīng)用將促進(jìn)工商部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、廉潔自律、依法行政、提高干部隊(duì)伍素質(zhì),以至于對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
一方面我們要通過信息化來強(qiáng)化工商行政管理外部職能。利用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)信息共享,彌補(bǔ)行政管理上的不足,解決我們?nèi)斯るy以解決的種種問題,促進(jìn)工商執(zhí)法和監(jiān)管到位;要以信息技術(shù)為依托,逐步開展對(duì)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)交易等新興領(lǐng)域的監(jiān)管,擴(kuò)大監(jiān)管范圍;要通過信息化建成一個(gè)互聯(lián)互通信息共享的交流平臺(tái),積極開展網(wǎng)上工商業(yè)務(wù),如網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上查詢等,創(chuàng)新監(jiān)管方式,實(shí)現(xiàn)工商電子政務(wù),提高監(jiān)管和服務(wù)水平。
另一方面,我們要通過信息化加強(qiáng)工商隊(duì)伍管理,提升工商內(nèi)部管理水平,創(chuàng)新有效的內(nèi)部管理新模式。每一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作要與計(jì)算機(jī)嚴(yán)格的操作程序緊密相聯(lián),否則,某個(gè)點(diǎn)上的脫節(jié)都會(huì)導(dǎo)致軟件流程無法繼續(xù),這其實(shí)是對(duì)崗位職責(zé)的最好落實(shí)。計(jì)算機(jī)管理規(guī)范了我們的日常監(jiān)管工作,促進(jìn)了政務(wù)公開,方便了社會(huì)監(jiān)督,可以防止辦人情案、發(fā)人情照和遏制腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)工商干部廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。同時(shí),通過信息化又可以加強(qiáng)內(nèi)部管理的科學(xué)化,促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高和工商形象的提升。因此,我們必須認(rèn)識(shí)到信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用是將日常監(jiān)管工作和干部隊(duì)伍的管理工作緊密結(jié)合的必由之路。
二、關(guān)于全面啟動(dòng)工商綜合業(yè)務(wù)軟件工作的幾點(diǎn)要求
工商綜合業(yè)務(wù)軟件的開發(fā)并不僅僅是為了滿足業(yè)務(wù)工作的需要,同時(shí)也是從管理角度將原有的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、改造和優(yōu)化的過程。業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用,既是通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)完成業(yè)務(wù)工作,體現(xiàn)各項(xiàng)工作的科學(xué)、規(guī)范和有序,同時(shí)又在業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)了對(duì)整個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的管理。因此,綜合業(yè)務(wù)軟件開通,使工商互不相同的業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了整合。我們要充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性和必要性,高度重視軟件的推廣應(yīng)用工作,不能僅僅把它當(dāng)作一個(gè)簡單的工作任務(wù)來對(duì)待,而要把它與我們的日常監(jiān)管工作和干部隊(duì)伍的管理工作緊密結(jié)合起來,常抓不懈。
(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作方法
各級(jí)工商部門要高度重視工商綜合業(yè)務(wù)軟件的推廣應(yīng)用工作,首先解決好思想認(rèn)識(shí)問題,要充分認(rèn)識(shí)到,實(shí)現(xiàn)工商工作信息化,將徹底改變長期以來形成的傳統(tǒng)工作方法和工作習(xí)慣。其次要盡快適應(yīng)新的工作方式,把原有繁重的手工操作轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂?jì)算機(jī)操作為主,所有業(yè)務(wù)工作都要在計(jì)算機(jī)的軟件業(yè)務(wù)流程中完成,從而提高工作效率,增強(qiáng)工作的透明度。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化軟件應(yīng)用
工商綜合業(yè)務(wù)軟件建設(shè)是一個(gè)長期性、全局性的系統(tǒng)工程,涉及到系統(tǒng)內(nèi)部各部門職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和個(gè)人工作職責(zé)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。為做好此項(xiàng)工作,區(qū)局年初就已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了專門人員,緊張有序地展開了工作,且收到了良好的效果。同時(shí),要求各地州市工商局不僅也要抽調(diào)得力人員,成立相應(yīng)配合軟件實(shí)施的機(jī)構(gòu),而且要積極主動(dòng)地發(fā)揮協(xié)調(diào)、督導(dǎo)作用,就是為了強(qiáng)化這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合。綜合業(yè)務(wù)軟件推廣工作進(jìn)行得好壞,各有關(guān)部門配合的好不好,關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)工作到不到位。因此,必須從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)著手,明確工作職責(zé),建立內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要按照區(qū)局“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一實(shí)施”的原則,立足工商事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和改革創(chuàng)新,高度重視并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),務(wù)必做到以下幾點(diǎn):
第一、各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要把軟件應(yīng)用工作真正列入議事日程。保證信息化建設(shè)順利推進(jìn),必須依靠科學(xué)、務(wù)實(shí)和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo),建立“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓的領(lǐng)導(dǎo)體制,真正納入到各級(jí)各部門的重要議事日程。“一把手”要親自組織協(xié)調(diào),親自督促檢查,及時(shí)解決實(shí)際問題;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,把任務(wù)分解到具體部門和責(zé)任人,真正做到有部署、有檢查、有督導(dǎo)、有落實(shí);機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間要通力合作、密切配合。要建立健全工作機(jī)制,做到目標(biāo)明確、分工明確、責(zé)任明確。
第二、各級(jí)工商部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓軟件推廣應(yīng)用。軟件建設(shè)的目的在于應(yīng)用。抓應(yīng)用,要從領(lǐng)導(dǎo)抓起。信息化應(yīng)用搞得好不好,關(guān)鍵還是在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶頭用就會(huì)潛移默化,逐步帶動(dòng)一個(gè)方面、一個(gè)機(jī)關(guān)、一個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用,系統(tǒng)上下就會(huì)形成一個(gè)濃厚的學(xué)網(wǎng)用網(wǎng)氛圍。
第三、各級(jí)工商信息化工作部門要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手。樹立起強(qiáng)烈的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí),站在全局高度,充分認(rèn)識(shí)自己所擔(dān)負(fù)的責(zé)任。既要看到干好這項(xiàng)工作的有利條件,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和急迫感,又要看到這項(xiàng)工作的復(fù)雜性,以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印把工作推向前進(jìn)。
(三)注重協(xié)調(diào)配合、健全考核機(jī)制
信息化工作不是純技術(shù)工作,更不是單純屬于哪個(gè)部門的工作,而是關(guān)系全局的系統(tǒng)工程,是促進(jìn)工商業(yè)務(wù)全面升級(jí)的基礎(chǔ)性建設(shè),因此需要各級(jí)各部門的協(xié)調(diào)配合。要?jiǎng)?chuàng)造人人參與信息化工作的良好氛圍,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)無論是否分管信息化,都應(yīng)當(dāng)站在共建共用,共促發(fā)展的戰(zhàn)略高度,以全局的眼光,充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期信息化工作的重要作用,充分認(rèn)識(shí)我們所肩負(fù)的任務(wù);各業(yè)務(wù)部門也要通力協(xié)作,要時(shí)刻認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)與本部門業(yè)務(wù)工作密切相關(guān),樹立信息化工作一盤棋的思想,在信息化進(jìn)程中找準(zhǔn)自身定位,明確自己的職責(zé)和任務(wù),積極主動(dòng)地加以落實(shí)。要堅(jiān)決摒棄“信息技術(shù)與己無關(guān)”的意識(shí),堅(jiān)決克服“有沒有信息化,工作照樣干”的思想,切實(shí)把這項(xiàng)工作列為本部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。比如對(duì)企業(yè)實(shí)行經(jīng)濟(jì)戶口管理、建立企業(yè)信用分類監(jiān)管體系、推行市場(chǎng)巡查制、企業(yè)網(wǎng)上登記年檢等,特別是對(duì)企業(yè)實(shí)施分類監(jiān)管,不僅需要我們?cè)谌粘9ぷ髦屑皶r(shí)收集整理涉及企業(yè)信用的各類信息,形成完整動(dòng)態(tài)的信用數(shù)據(jù)庫,而且還需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理和市場(chǎng)巡查,整合內(nèi)部監(jiān)管力量,構(gòu)建起科學(xué)有效的監(jiān)管機(jī)制,特別需要強(qiáng)有力的信息技術(shù)手段作支撐,在全系統(tǒng)乃至有關(guān)執(zhí)法部門之間搭建起信息互通、資源共享的工作平臺(tái),對(duì)企業(yè)按照信用分類實(shí)施距離監(jiān)管,有效提高監(jiān)管效能。應(yīng)該看到,這些工作正是我們創(chuàng)新監(jiān)管方式、推進(jìn)職能到位、提高執(zhí)法效能的切入點(diǎn),是全面提高監(jiān)管質(zhì)量、提高全系統(tǒng)現(xiàn)代化管理水平的重要途徑,各級(jí)各部門必須大力配合,認(rèn)真加以落實(shí)。同時(shí),要制定相應(yīng)考核獎(jiǎng)懲辦法,把綜合業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用普及的成績列入年終工作考核,對(duì)應(yīng)用較好的單位予以通報(bào)表揚(yáng),對(duì)應(yīng)用推廣力度不大,給工作造成影響的要予以通報(bào)批評(píng);要建立和完善制度,嚴(yán)格遵守保密法規(guī)。制定計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全保密、信息公開、軟件推廣運(yùn)行、數(shù)據(jù)運(yùn)行及安全等一系列規(guī)章制度,確保軟件應(yīng)用工作順利實(shí)施。
(四)重視人才建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍管理
目前,我系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人才相對(duì)較少,已嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)工作。要整合現(xiàn)有人才,在本局內(nèi)進(jìn)行信息化人才調(diào)整,統(tǒng)籌使用人才,特別要注重使用既懂工商業(yè)務(wù),又懂現(xiàn)代信息技術(shù)和行政管理的復(fù)合型人才;要注重培養(yǎng)和引進(jìn)人才,加大培訓(xùn)考核力度,對(duì)現(xiàn)有從事信息化工作的人員進(jìn)行進(jìn)一步培訓(xùn);要建立與信息化建設(shè)相適應(yīng)的用人機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。加快提升各級(jí)工商機(jī)關(guān)及廣大干部計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能和水平,各地要制定切實(shí)可行的培訓(xùn)計(jì)劃,抓緊抓實(shí)廣大全員干部的培訓(xùn),提高現(xiàn)有人員的技術(shù)技能。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)和技能。要結(jié)合崗位培訓(xùn)和知識(shí)更新,采取“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等多種方式,有針對(duì)性地加強(qiáng)計(jì)算機(jī)知識(shí)的學(xué)習(xí),使廣大干部都成為既懂管理、又會(huì)用計(jì)算機(jī)的多面手,盡快提高各級(jí)工商機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化的應(yīng)用水平。今天,全疆工商系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)軟件正式啟用是第一步、是開頭,雖然是軟件準(zhǔn)入模塊開始使用,但是今后業(yè)務(wù)監(jiān)督管理、辦案巡查、信用分類監(jiān)管模塊等要逐步一塊一塊的開通,會(huì)議結(jié)束后,全系統(tǒng)要不等不靠,爭取明年上半年,軟件全部功能模塊都啟用。
同志們,今年全疆信息化建設(shè)的任務(wù)十分繁重。會(huì)議結(jié)束后,各地要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神,提高認(rèn)識(shí),與時(shí)俱進(jìn),分工協(xié)作,狠抓落實(shí),確保工商綜合業(yè)務(wù)軟件全力推進(jìn),運(yùn)轉(zhuǎn)順暢,加快實(shí)現(xiàn)全區(qū)工商行政管理信息化工作的新跨越。
謝謝大家!