導(dǎo)語(yǔ)：領(lǐng)導(dǎo)在土地開(kāi)發(fā)整理通報(bào)會(huì)發(fā)言一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，同志通報(bào)了有關(guān)工作情況，市、縣兩級(jí)政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀。總體上看，項(xiàng)目區(qū)的工作已經(jīng)取得一個(gè)良好開(kāi)局，目前，“一期”工程正穩(wěn)步推進(jìn)，“二期”工程也已全面啟動(dòng)，這標(biāo)志著大規(guī)模項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)即將掀起高潮。各地、各有關(guān)部門(mén)要站在講政治的高度，認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用，主動(dòng)做好相關(guān)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好土地開(kāi)發(fā)整理工作的責(zé)任感和緊迫感

省西部土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目工程是建國(guó)以來(lái)，國(guó)家投資最多、規(guī)模最大的土地開(kāi)發(fā)整理工程，是我省增產(chǎn)百億斤糧食的重點(diǎn)工程。

（一）從政治角度看，它是一項(xiàng)國(guó)家糧食生產(chǎn)安全工程。俗話說(shuō)，無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)工不富，始終重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，保證糧食安全是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定的必然要求。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，僅用全球7%的耕地養(yǎng)活了世界21%的人口，土地對(duì)于人口的承載能力已近極限。但是，隨著我國(guó)人口不斷增長(zhǎng)，糧食需求也在不斷加大。而水土流失和耕地沙化退化還沒(méi)有得到有效的遏制，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設(shè)的提速也在不斷占用耕地資源；受貿(mào)易保護(hù)、自然災(zāi)害等各種不確定因素影響，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)壓力越來(lái)越大。因此，國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，把保護(hù)耕地總量、提高糧食產(chǎn)量作為戰(zhàn)略任務(wù)，而且，中央連續(xù)七年下發(fā)一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題進(jìn)行全面部署。在省提出增產(chǎn)百億斤糧食的目標(biāo)之后，國(guó)家又提出增產(chǎn)千億斤更大規(guī)模的糧食工程，這都是落實(shí)國(guó)家確保糧食安全戰(zhàn)略的重要舉措。項(xiàng)目區(qū)可開(kāi)發(fā)整理土地278萬(wàn)畝，新增耕地118萬(wàn)畝，每年可增產(chǎn)糧食17.7億斤，相當(dāng)于500萬(wàn)人一年的口糧，是國(guó)家糧食安全工程的重要組成部分。

（二）從經(jīng)濟(jì)角度看，它是造福百姓的利民惠民工程。省西部土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目，不僅是保障糧食安全的戰(zhàn)略工程，更將有效地拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。一是將有效帶動(dòng)我市金融、建筑、加工、交通、服務(wù)等諸多行業(yè)的發(fā)展；二是土地整理項(xiàng)目更是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的惠農(nóng)工程，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)將有50萬(wàn)人受益，每年增收10億元以上，項(xiàng)目區(qū)人均增收超過(guò)2000元/年；三是將實(shí)現(xiàn)我市耕地占補(bǔ)平衡有余，對(duì)于保證城鄉(xiāng)建設(shè)用地，特別是大項(xiàng)目落地提供了指標(biāo)，對(duì)拓寬我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間提供了保障。

（三）從環(huán)境角度看，它是可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)保護(hù)工程。我市西部地區(qū)土地沙化、鹽堿化等問(wèn)題嚴(yán)重，已成為省生態(tài)環(huán)境最為脆弱的地區(qū)。通過(guò)鹽堿地開(kāi)發(fā)和中低產(chǎn)田改造等項(xiàng)目建設(shè)，建成水田、人工濕地、泡沼與查干湖形成相互補(bǔ)充和協(xié)調(diào)的生態(tài)系統(tǒng)，可以進(jìn)一步優(yōu)化西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)資源配置，進(jìn)一步推進(jìn)省西部生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。土地開(kāi)發(fā)整理事業(yè)是一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，更是惠及子孫的惠民工程，通過(guò)大面積開(kāi)展農(nóng)田、溝渠、道路、橋涵等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和水利設(shè)施建設(shè)，擺脫靠天吃飯的生存環(huán)境，營(yíng)造人與自然和諧融洽的生態(tài)環(huán)境。

二、明確新任務(wù)，突出重點(diǎn)，加快土地開(kāi)發(fā)整理工作進(jìn)程

西部土地整理工程是省政府重點(diǎn)工程，是三個(gè)項(xiàng)目區(qū)之一，建設(shè)規(guī)模和投資額占全省的一半。目前，鎮(zhèn)賚項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)基本完成，大安的項(xiàng)目也完成了一半，項(xiàng)目區(qū)完成還不到2%，進(jìn)展相對(duì)緩慢。為扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目區(qū)的被動(dòng)局面，一方面我們要加快推進(jìn)哈達(dá)山水利樞紐工程建設(shè)，加快灌區(qū)規(guī)劃、審批與實(shí)施。另一方面要貫徹落實(shí)省西部土地開(kāi)發(fā)整理工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“為確保土地整理工期及解決滯留資金問(wèn)題，在設(shè)計(jì)條件允許的情況下，不等水利工程，部分區(qū)片可先行開(kāi)工建設(shè)。各項(xiàng)目區(qū)要在水資源允許的條件下，充分掌握老灌區(qū)和地下水資源，合理確定項(xiàng)目備選區(qū)片”的指示精神和有關(guān)文件要求，抓住原可研項(xiàng)目范圍可突破的有利時(shí)機(jī)，充分利用前郭、塔虎等灌區(qū)水利設(shè)施，突出以土地整理和渠系改造為主，積極使用投資；充分利用還未利用土地資源和水資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以突出增加耕地為目標(biāo)，選擇原項(xiàng)目區(qū)外具有開(kāi)發(fā)整理?xiàng)l件的地塊進(jìn)行開(kāi)發(fā)。在這種形勢(shì)下，哪個(gè)地方工作做得主動(dòng)、細(xì)致、充分，就會(huì)爭(zhēng)取到更多投資，就會(huì)多開(kāi)發(fā)整理耕地，就會(huì)為當(dāng)?shù)厝罕妿?lái)更多的利益。為此，各地、各有關(guān)部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好土地開(kāi)發(fā)整理工作的責(zé)任感、緊迫感，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動(dòng)力量，采取措施，切實(shí)把土地開(kāi)發(fā)整理工作進(jìn)一步抓實(shí)、抓好、抓出成效。

（一）進(jìn)一步明確建設(shè)目標(biāo)。2012年，項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保證年度投資和新增耕地為目標(biāo)，以開(kāi)展“一期”、“二期”、“三期”土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)為載體，堅(jiān)持項(xiàng)目的政府主導(dǎo)和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠地方政府和基層組織，狠抓工作重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，健全項(xiàng)目管理制度，嚴(yán)格管控措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成年度工程建設(shè)任務(wù)。2012年，“一期”土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目蒙古艾里功能區(qū)規(guī)模為4.67萬(wàn)畝，投資0.96億元，新增耕地3.6萬(wàn)畝，要在2012年10月31日前完成投資和工程驗(yàn)收。“二期”土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目19個(gè)功能區(qū)，總規(guī)模43萬(wàn)畝，投資5.09億元，新增耕地23.22萬(wàn)畝，暫定5月中下旬開(kāi)工建設(shè)，待省批準(zhǔn)后再定招投標(biāo)。“三期”項(xiàng)目計(jì)劃2012年下半年啟動(dòng)，并于秋季開(kāi)工建設(shè)。全年力爭(zhēng)完成投資15億元和66萬(wàn)畝新增耕地指標(biāo)任務(wù)。我們已經(jīng)向省政府遞交了目標(biāo)責(zé)任狀，一定要排除各種困難和干擾，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，確保按省政府要求完成建設(shè)任務(wù)。

（二）切實(shí)加強(qiáng)工程管控。項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、面廣、量大，工程和工期交錯(cuò)，建設(shè)和管理同步。為確保工程全面鋪開(kāi)后不失控、管得住、抓得好，必須建立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓こ塘鞒腆w系，必須依靠強(qiáng)力有效的監(jiān)管措施做支撐。市、縣兩級(jí)項(xiàng)目辦要切實(shí)加大檢查、督查力度，加大處罰力度，嚴(yán)格把好三關(guān)，確保工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。一要把好管理關(guān)。管理單位要以計(jì)劃作為管控的前提，檢查作為管控的手段，處罰作為管控的保證，落實(shí)專人，實(shí)行“一對(duì)一”監(jiān)管制度，督促施工單位嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求施工，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要立即進(jìn)行整改。要認(rèn)真研究合同條款，制定針對(duì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工、測(cè)繪等不同參建隊(duì)伍制定罰則。要加大檢查力度。檢查施工單位執(zhí)行合同約定和施工計(jì)劃情況，特別是檢查施工單位是否具備建設(shè)實(shí)力，是否層層轉(zhuǎn)包、層層扒皮，是否有更換項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人等行為，牢牢把握項(xiàng)目實(shí)施的主動(dòng)權(quán)。處罰要到位，讓不按工程進(jìn)度施工的單位經(jīng)濟(jì)受損，信譽(yù)受挫，痛到心里。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的要獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量不能達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)單位進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，通過(guò)采取罰款、停工整頓、停撥工程款、賠付誤期賠償款，直至取消承包資格等方式嚴(yán)格管理。同時(shí)，采取末位淘汰，抓反面典型，予以清理，重新招標(biāo)；對(duì)施工單位進(jìn)行業(yè)績(jī)排名，對(duì)業(yè)績(jī)不好的，工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，要整頓治理。要建立黑名單制，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，施工進(jìn)度慢的施工單位，列入黑名單，使其不能參與項(xiàng)目區(qū)的土地整理工程；各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)施工單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理，積極為施工單位創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，對(duì)故意干擾工程建設(shè)的要嚴(yán)厲打擊，確保工程順利進(jìn)行。二要把好監(jiān)理關(guān)。監(jiān)理單位要依照法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和相關(guān)合同約定，代表業(yè)主單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，要委派原則性強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)和具備相應(yīng)資格的監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，按照工程監(jiān)理規(guī)范要求，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)督，控制工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量和安全，對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。三要把好施工關(guān)。必須保時(shí)間、保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全；必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)執(zhí)行。要規(guī)范操作，加快施工進(jìn)度，堅(jiān)決杜絕偷工減料、拖延工期的行為。

（三）必須嚴(yán)格依法辦事。在施工、監(jiān)理隊(duì)伍選擇上，市國(guó)土資源局及市西部土地整理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要本著為事業(yè)負(fù)責(zé)、體現(xiàn)公平的原則，嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)定和工作程序，把資質(zhì)高、業(yè)績(jī)好、信譽(yù)強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚的隊(duì)伍招進(jìn)來(lái)，要重點(diǎn)看施工隊(duì)伍的實(shí)力，包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、設(shè)備等。在設(shè)計(jì)變更上，要嚴(yán)格依照項(xiàng)目管理規(guī)范，履行審批程序，嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕招標(biāo)中低報(bào)價(jià)，施工中多變更套取資金的現(xiàn)象發(fā)生。在資金管理上，嚴(yán)格項(xiàng)目資金使用，要嚴(yán)格審批程序，嚴(yán)格撥付手續(xù)，管好用好項(xiàng)目資金，確保資金運(yùn)行安全。在工程后續(xù)管理上，為使項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，發(fā)揮效益，要做到工程建設(shè)和后續(xù)管理分開(kāi)，驗(yàn)收竣工后的工程要馬上移交地方，盡快發(fā)揮工程作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成各方面抓項(xiàng)目的合力

按照省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和重大項(xiàng)目推進(jìn)組會(huì)議精神，項(xiàng)目區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)和實(shí)施管理權(quán)已經(jīng)全部移交給市政府。省重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目宏觀指導(dǎo)、政策研究、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市政府對(duì)項(xiàng)目區(qū)的建設(shè)管理負(fù)總責(zé)，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為市政府負(fù)具體責(zé)任，承擔(dān)方案編制、勘測(cè)設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、檢查監(jiān)督、預(yù)算管理等工作，并授權(quán)縣級(jí)政府按照《市人民政府辦公室關(guān)于明確西部土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)管理職責(zé)的通知》要求，承擔(dān)具體實(shí)施和管理職責(zé)，各縣先參與管理，后接收整理后的土地。目前，市政府已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)開(kāi)展工作，并在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，各縣政府也主動(dòng)負(fù)責(zé)，積極落實(shí)，使“一期”“二期”工作取得了較好成果。但從“一期”工程建設(shè)和“二期”項(xiàng)目地塊申報(bào)論證和確認(rèn)過(guò)程看，也不同程度的存在一定問(wèn)題。一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，表現(xiàn)在深入實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題不到位，組織指揮和推進(jìn)力度不夠，遇到困難主動(dòng)研究破解的措施和辦法不多。二是相關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任機(jī)制尚未建立起來(lái)，無(wú)論是市項(xiàng)目辦，還是區(qū)片項(xiàng)目辦，基層上都處于國(guó)土資源局一家操辦的狀況，有的政府領(lǐng)導(dǎo)還處于掛名狀態(tài)，甚至有的縣至今還沒(méi)有明確哪位領(lǐng)導(dǎo)抓。三是“一期”工程前期工作不到位，現(xiàn)場(chǎng)組織不夠得力，監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位缺乏經(jīng)驗(yàn)，不負(fù)責(zé)任，協(xié)調(diào)不暢，效果不好。四是“二期”地塊選擇過(guò)程中，申報(bào)進(jìn)程緩慢，前期論證審核草率不到位，基層組織和相關(guān)單位缺乏大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和法制意識(shí)。這些問(wèn)題必須予以解決。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾條意見(jiàn)。

（一）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2012年是項(xiàng)目區(qū)全面啟動(dòng)和快速建設(shè)年，市政府決定將這項(xiàng)工作納入績(jī)效考核工作內(nèi)容，剛才已經(jīng)簽訂了“目標(biāo)責(zé)任狀”，也是軍令狀。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心重視這項(xiàng)工作，經(jīng)常調(diào)度、過(guò)問(wèn)工作進(jìn)展情況。我要和大家一道開(kāi)展調(diào)研、檢查工作，會(huì)后我將帶領(lǐng)有關(guān)人員到蒙古艾里功能區(qū)實(shí)地檢查。市項(xiàng)目辦要切實(shí)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，從市直部門(mén)抽調(diào)管理人員，要聘任一些中高級(jí)專業(yè)人員，保證足夠的力量，并全力投入工作。要研究制定鼓動(dòng)和調(diào)動(dòng)工作人員履行職責(zé)、發(fā)揮作用的體制、機(jī)制，兌現(xiàn)約束獎(jiǎng)懲措施，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼及勞動(dòng)保護(hù)和意外傷害保險(xiǎn)等待遇。各縣政府要切實(shí)承擔(dān)管理責(zé)任，要組建或調(diào)整政府領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并成立前線指揮部，要采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系土地開(kāi)發(fā)整理功能區(qū)等辦法，確保每個(gè)功能區(qū)都有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各縣主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。相關(guān)部門(mén)要配有專職人員在前線。要堅(jiān)決摒棄“施工單位不是我招來(lái)的，我就不管”的錯(cuò)誤思想，承擔(dān)起現(xiàn)場(chǎng)管理的主要責(zé)任，嚴(yán)格控制監(jiān)理，管控工程。要結(jié)合項(xiàng)目區(qū)片或功能區(qū)的實(shí)際，制定項(xiàng)目管理的措施和辦法；編制實(shí)施方案和年度計(jì)劃；負(fù)責(zé)抓好土地清查和土地承包關(guān)系調(diào)整政策制定和落實(shí)工作，在這點(diǎn)上，大家要向鎮(zhèn)賚項(xiàng)目區(qū)學(xué)習(xí)，他們是縣委、縣政府牽頭，制定了《中共鎮(zhèn)賚縣委、鎮(zhèn)賚縣人民政府關(guān)于西部土地開(kāi)發(fā)整理鎮(zhèn)賚項(xiàng)目區(qū)新增土地承包經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)全縣土地承包關(guān)系進(jìn)行重新核實(shí)、確認(rèn)、發(fā)包，權(quán)屬調(diào)整一次到位，兼顧了國(guó)家、集體和個(gè)人利益，保證了國(guó)家投資、使項(xiàng)目區(qū)群眾受益；抓好工程質(zhì)量和進(jìn)度管理，突出發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)管理的作用；提供軟環(huán)境保障和協(xié)調(diào)組織各參建單位關(guān)系，做好工程驗(yàn)收、檔案管理和移交管護(hù)工作。同時(shí)，要負(fù)起項(xiàng)目區(qū)地塊選擇確認(rèn)、農(nóng)民投工投勞、相關(guān)資金進(jìn)入、承諾內(nèi)容兌現(xiàn)、工程安全管理等方面的責(zé)任。

（二）要切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門(mén)的職能作用，構(gòu)建共同責(zé)任機(jī)制。項(xiàng)目區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)，是市、縣政府的一項(xiàng)重要工作，市國(guó)土資源局是牽頭部門(mén)，市發(fā)改委、市農(nóng)委、市林業(yè)局、市畜牧業(yè)局、市水利局、市環(huán)保局、市財(cái)政局等部門(mén)及市哈達(dá)山水利樞紐工程管理局要從各自的職能出發(fā)，支持建設(shè)、參與建設(shè)、提供幫助，給予全力配合。市監(jiān)察局、市審計(jì)局等部門(mén)要全程監(jiān)督，提供指導(dǎo)和保障。有關(guān)部門(mén)要圍繞大項(xiàng)目，并結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，在制定規(guī)劃、編制項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金、培訓(xùn)人員等方面，及時(shí)與項(xiàng)目辦對(duì)接，納入統(tǒng)一規(guī)劃，做到圍繞項(xiàng)目建設(shè)，以新農(nóng)村建設(shè)為平臺(tái)，整合各方資源，聚合各種資金，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行疊加式投資建設(shè)，采取各投其資、各記其功、共建共贏的方式參與土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)。市哈達(dá)山水利樞紐工程管理局要結(jié)合2012年水利工程計(jì)劃，馬上著手實(shí)施“一期”蒙古艾里功能區(qū)支渠以上水利工程設(shè)施建設(shè)。市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市水利局、市農(nóng)發(fā)行等部門(mén)要根據(jù)各自實(shí)際情況進(jìn)行投資，共同把項(xiàng)目建設(shè)好。會(huì)后，市項(xiàng)目辦要會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究具體辦法。各縣也要結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)研究落實(shí)。有關(guān)監(jiān)督部門(mén)要會(huì)同項(xiàng)目辦共同研究具體監(jiān)督管理辦法，聯(lián)合出臺(tái)文件。總之，要形成各部門(mén)、各方面齊抓共管的良好局面。

（三）要突出工程質(zhì)量和進(jìn)度管理，確保工程建設(shè)不出問(wèn)題。目前，即將迎來(lái)施工的黃金季節(jié)，各級(jí)項(xiàng)目管理部門(mén)和參建單位務(wù)必統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，高度重視，精心組織，強(qiáng)化措施。要搶抓時(shí)機(jī)，快速行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)工程管理，全力推進(jìn)工程進(jìn)度。實(shí)施單位要制定和落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)，科學(xué)安排資金、人力、機(jī)械設(shè)備投入，詳細(xì)制定施工組織方案和施工進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理單位要編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)內(nèi)部管理，切實(shí)履行“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”職能。設(shè)計(jì)單位必須派駐設(shè)計(jì)代表到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)形成設(shè)計(jì)變更方案，要保證施工、監(jiān)理和前線管理人員依據(jù)合法的設(shè)計(jì)圖紙組織施工和管理。總之，對(duì)工程的質(zhì)量和進(jìn)度管理，在任何時(shí)候、任何情況下都不能忽視，不能放松。市政府同意市項(xiàng)目辦印發(fā)的《省西部土地開(kāi)發(fā)整理重大項(xiàng)目項(xiàng)目區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)“一期”工程施工進(jìn)度管理的通知》，各地、各部門(mén)要貫徹好。要實(shí)行工程量定期上報(bào)和通報(bào)情況，實(shí)行項(xiàng)目區(qū)管理綜合考核制度和現(xiàn)場(chǎng)管理日志制度和責(zé)任追究制度。同時(shí)，市、縣項(xiàng)目辦要進(jìn)一步總結(jié)工作，特別是針對(duì)具體問(wèn)題的處理，進(jìn)一步落實(shí)好項(xiàng)目區(qū)勘測(cè)辦法、質(zhì)量管理辦法、檔案管理辦法等相關(guān)管理辦法和管理制度，進(jìn)一步健全并完善有關(guān)管理辦法和管理制度。

（四）要狠抓財(cái)務(wù)管理和廉政建設(shè)。重大項(xiàng)目工程建設(shè)，社會(huì)關(guān)注，百姓期待。工程建設(shè)領(lǐng)域高度敏感。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)，特別是項(xiàng)目管理者要牢固樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，努力提高政治思想覺(jué)悟，要始終堅(jiān)守為黨工作，為人民謀福利的宗旨，干凈干事，勤奮做事。要抓緊制定和完善項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理辦法，注重公開(kāi)公示程序，實(shí)行審批事項(xiàng)會(huì)議決定制，堅(jiān)持按制度辦事，按程序辦事，科學(xué)民主辦事。要對(duì)特殊環(huán)節(jié)和特殊崗位實(shí)行特殊的監(jiān)督管理辦法，確保監(jiān)督管理工作的嚴(yán)密性、可靠性和效果性。要突出財(cái)務(wù)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)資金的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度和工程資金使用辦法。市項(xiàng)目辦要設(shè)立重大項(xiàng)目監(jiān)督舉報(bào)電話，會(huì)同紀(jì)檢和檢察部門(mén)制定預(yù)防和監(jiān)督管理辦法。總之，要在充分聽(tīng)取項(xiàng)目區(qū)群眾、基層組織和相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，依靠和調(diào)動(dòng)一切有利于項(xiàng)目建設(shè)的積極力量，采取行之有效的工作措施和辦法，努力把項(xiàng)目區(qū)工程建設(shè)成為廉潔安全工程，建設(shè)成讓方方面面都滿意的工程。