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同志們：

剛才，同志作了一個很好的報告，對2011年工作進行了全面、客觀、實事求是的總結，指出了存在的問題和不足，在深入分析當前經濟稅收形勢的基礎上，2012年把“挖潛力、擴總量、保位次、增速度”作為組織收入工作的目標定位，安排部署了以“創新發展年”為核心的重點工作任務，同時，明確了抓好工作落實的具體措施。對這些安排和想法我都表示贊同，會后，大家要按照報告的要求，特別是把今年定為“創新發展年”的想法作為全年國稅系統工作的指導思想，認真抓好貫徹落實。下面，我再講兩點意見。

一、團結拼搏，迎難而上，2011年國稅工作成效顯著

2011年，國稅系統工作成效顯著，為全市經濟發展做出了重大貢獻。2011年是我市經濟社會發展最為困難的一年，受國際金融危機影響，使我市主導產業遭到嚴重沖擊，經濟發展速度明顯放緩。全口徑財政收入實現負增長，盡管指標完成的不理想，但是我們所付出的心血和努力比以往每年都要多、都要大，這其中既包括國稅系統，也包括地稅系統，同時也包括全市各條戰線。2011年的國稅工作，概括起來主要有以下五個特點：

（一）大局意識強，干部精神狀態好。面對金融危機和國家實施宏觀調控政策給我市稅收工作帶來的前所未有的壓力和挑戰，全市國稅系統廣大干部職工沒有灰心、沒有氣餒，而是與市委、市政府保持了高度一致，在困難面前沒有低頭，在困難面前沒有講價，認真執行市委、市政府的相關工作要求，始終保持著一種昂揚向上的精神狀態，為完成好全年工作任務奠定了很好的基礎，表現出了很強的大局意識。

（二）責任意識強，收入任務完成好。2011年，全市國稅收入總量完成近49億元，剔除不可比因素后，同比增加5.5億元，增長8.8%，收入總量在全省繼續穩居第三位次。特別值得一提的是，在嚴峻的稅收形勢面前，你們能夠堅持統籌兼顧，實行涉油稅收和非油稅收兩手抓、單獨算賬，有效調動了基層征收單位工作的積極性和主動性，非油稅收實現14.7億元，同比增加4.7億元，增長47.1%，創歷史新高。

（三）服務意識強，稅收職能發揮的好。國稅系統在市委、市政府的領導下，始終能夠牢固樹立全市“一盤棋”的思想，全局意識很強，能夠站在全局高度來考慮問題，認真落實市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞全市中心工作和經濟發展大局來研究稅收工作。

（四）和諧意識強，部門社會形象好。幾年來，市國稅局始終秉承“抓班子、帶隊伍、促工作、創業績”的工作定位和“以人為本”的工作理念，大力推進“和諧國稅”建設。2011年，全市國稅系統又取得了精神文明建設的豐碩成果，涌現出了全國精神文明建設先進單位、全國“三八”紅旗集體、全國巾幗文明崗、全省精神文明建設文明單位、全省精神文明建設先進單位和全市模范集體等一大批先進典型，行風測評全線飄紅，這些都再次有力地印證了國稅干部隊伍是一支政治過硬、業務精通、作風優良的先進團隊。

二、認清形勢，提振信心，確保完成2012年國稅收入任務

2012年，是市委、市政府確定的“大項目建設效益年”，是全市上下為實現“雙一五”目標合力拼搏、全力推進的一年，也是國稅工作迎接挑戰、經受考驗的非常關鍵的一年。市委四屆六次全會立足于當前實際，著眼長遠發展，提出了“三步并作兩步走，三年任務兩年完成”的工作基調。全市經濟工作會議確定了今年經濟社會發展的奮斗目標是：地區生產總值力爭達到1200億元，增長22%；全口徑財政收入力爭實現100億元，增長34.8%，地方級財政收入力爭實現32億元，增長24%；全社會固定資產投資力爭完成1000億元，增長33%。這個發展目標是基于對全市經濟發展態勢的全面把握、緊緊圍繞實現“雙一五”目標的推進速度而確定的，也是一個需要我們付出更大努力才能完成和實現的宏偉發展規劃。這其中對國稅部門來講，2012年的稅收形勢依然比較嚴峻，增收任務更重，工作壓力更大，是國稅發展的一個歷史拐點，這就要求全市國稅系統廣大干部職工必須堅持以科學發展觀為統領，以服務經濟發展為己任，大力組織收入，加強稅收征管，依法落實政策，把“創新發展年”作為全年工作的指導方針，發揮職能，服務全市經濟發展全局，為實現“雙一五”奮斗目標提供強有力的稅收支持，堅持改革創新，增強發展動力，確保“創新發展年”各項任務順利完成。按照市政府下達的工作任務，全年稅收任務必保完成50億元以上，實現正增長，力爭完成692380萬元，增長41.5%。下面，就做好今年的國稅工作再提幾點希望和要求。

（一）要提振信心，努力完成全年收入任務。當前，盡管我市經濟已經開始從“谷底”中走出來，但金融危機負面影響的持續性還沒有徹底擺脫，經濟發展還處在一個恢復性的增長時期。但是，我們工作的出發點要立足于實現正增長，實行分類計稅法來檢驗任務的完成情況，即把全年收入任務分為涉油稅收入和非油稅收兩類，進行分類計算，非油稅收盡管總量不大，但是標志著稅務部門的工作態度，也是衡量稅務部門工作狀態和水平的重要標志。涉油稅收，以2011年國際油價的平均價格為基點，原油產量和稅收收入成正比則視為成績優異?？傊?012年的稅收計劃是在對我市經濟稅收形勢的深入分析預測，對今后一個時期經濟發展規模和步伐通盤考慮的基礎上提出的。應該說，目標很高，任務很重，需要我們超前謀劃，提早動手，堅定信心，應對挑戰，繼續堅持以組織收入為中心，牢固樹立以組織收入為第一要務的指導思想，緊緊圍繞組織收入來安排工作、制定措施、推動落實，把握工作的主動權，確保完成全年收入任務。

（二）要服務大局，積極營造良好稅收環境。國稅部門作為政府的重要經濟執法部門，一切工作的出發點都要立足于服務全市經濟社會發展這個大局，即：“雙一五”奮斗目標和今年全口徑財政收入實現100億元的任務，牢固樹立“落實政策就是涵養稅源、不落實政策就是收過頭稅”的工作理念，緊緊圍繞市委、市政府提出的經濟發展總體目標，努力在推進項目建設、推進投資拉動、推進結構調整等方面發揮稅收職能作用，正確處理組織收入與落實政策、依法治稅與促進發展、規范執法與優化服務之間的關系，發揮稅收政策的導向作用，激活創新資源，促進經濟增長方式轉變和產業結構調整。

（三）要突出重點，全面提高征管工作效能。要繼續堅持把加強稅源管理作為抓收入、強管理的“重中之重”，不斷強化重點稅源管理，嚴格欠稅和緩繳審批，實行稅前、稅中、稅后多角度、全方位的管理和監控，確保稅款及時、足額入庫，特別是要加大對涉油稅收的挖潛力度，做到應收盡收。要加強規模以上企業、個體稅收和行業稅源管理，深入分析稅源，準確把握稅源，不斷擴大稅源，使潛在稅源有效轉化為稅收，提高稅負水平，增強管理效果。要拓展稅源管理領域，開展有的放矢的日常檢查、納稅評估、專項檢查和重點稽查，以整頓稅收秩序的新成果，促進稅收收入的新增長。

（四）要提升素質，精心打造一流團隊。多年來的工作實踐證明，國稅部門干部素質強、行業作風優、部門形象好、社會滿意度高，希望你們進一步總結管理經驗，創新管理方法，完善管理機制，注重素質提高，加強能力培養，強化教育監督，提高工作質量，帶好隊、收好稅、執好法、服好務，不斷鞏固政行風建設和文明創建成果，努力打造一支政治過硬、業務精通、作風優良、執法公正、服務規范的和諧團隊。要進一步加強黨風和廉政建設工作，為完成全年收入任務提供堅強的組織保障。

同志們，新的一年蘊涵新的希望，國稅部門重任在肩，市委、市政府對你們寄予厚望，相信你們一定能夠搶抓機遇、加快發展、克服困難、扎實工作，圓滿完成各項稅收工作任務，為全市經濟又快又好發展做出新的更大的貢獻。