導語：市長在建筑工地整治會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

市委、市政府召開這次會議,主要是適應生態文明典范城市建設要求,動員全市各級各部門、單位進一步轉變作風,提升效能,優化發展環境。剛才,岳書記通報了效能暗訪情況,從通報情況看,全市效能不高、環境不優的問題還比較突出。進一步抓好環境整治、改進作風、提升效能,事關發展大計。為此,市委、市政府決定在全市開展“效能提升工程”,以此為突破口,推動發展環境的優化。區以及市發改委、市工商局負責同志作了表態發言,認識到位、措施扎實。下面,就提升效能、優化環境,講三點意見。

一、堅持高標準定位,努力打造一流的發展環境

當前,區域競爭逐步演變為發展環境競爭,無論是天津濱海新區、河北曹妃甸,還是我們周邊的濰坊、濱州等市,都在抓發展環境,比發展環境,形勢咄咄逼人。只有在發展環境上形成比較優勢,才能在競爭中立于不敗之地。為此,必須定位于一流標準,通過實施“效能提升工程”等措施,打造一流的發展環境。具體來說,包括五個方面:一是打造一流的政務環境,真正把政府職能轉變到為市場主體服務和創造良好環境上來。二是打造一流的政策環境,使成為吸引項目、資金、人才、技術的“洼地”。三是打造一流的市場環境,建立公開競爭、統一開放、規范有序的現代市場體系。四是打造一流的法治環境,建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體制。五是打造一流的社會環境,確保社會有序、穩定、和諧。

二、以解決突出問題為抓手,不斷提升效能

市委、市政府制訂了實施“效能提升工程”的意見,明確了工作要求,各級各部門要抓好落實。我重點強調五個方面的問題。

(一)解決效率不高的問題,提升工作效能。一是要加強教育引導。廣泛開展大討論活動,倡樹“立說立行、馬上就辦”的理念,弘揚雷厲風行的作風,營造高效率、快節奏的氛圍。二是要提升行政審批效能。進一步簡化事項,只要外地取消的行政許可事項,都要依法取消;只要不是國家、省明令的程序和環節,一律簡化或刪除;該放的權力要主動下放,該降的門檻要堅決降低。要優化流程,深化行政審批“兩集中、兩到位”改革,做到“進一個門、辦全部事”。要限時辦理,落實好聯合審批、集中審批、首問負責、一次性告知、限時辦結、承諾服務等制度,凡能當場辦結的事項,必須當場辦結;凡部門已受理但未在規定時限辦結的,一律視為同意。三是要提升重點項目建設效能。對重點項目開通“綠色通道”,做到特事特辦,急事急辦;對需要上級審批的項目,相關部門要積極對上聯系,及時申報,跟進協調,爭取以最快的速度獲得審批,確保重點項目快推進、快落地、快建設。剛才，通報的全市效能建設和發展環境明察暗訪情況，會后，市實施“效能提升工程”領導小組辦公室要針對存在的問題，選取8-10個部門單位，針對審批時限、辦理流程等，開展一次專題研究，查找出問題存在的原因，提高審批效率。

(二)解決執行不力的問題,提高工作執行力。針對消極抵觸、隨意曲解上級決策,對上級部署討價還價、不布置、不落實等問題,要下大力氣解決。各級各部門要大力弘揚擔當精神,堅決破除不求有功、但求無過的消極思想,絕不允許誤事、荒事、廢事。要把目標任務具體到項目、落實到個人、量化到進度,提高工作的精細化程度。要創造性地開展工作,多研究破解難題的對策措施,多研究推進工作的具體方法,多探索有效的體制機制,增強工作實效。

(三)解決作風不實的問題,提高踏實肯干能力。針對少數干部職工作風漂浮、當一天和尚撞一天鐘等問題,必須切實整治,大興實干之風。一是要改進思想作風。加強對廣大干部職工的教育引導,營造對工作不推諉、不怠慢，對問題不推不拒不繞、干事創業的氛圍。二是要改進工作作風。大力治理“庸、懶、散”問題,以治庸提能力,以治懶增效率,以治散正風氣,防止不作為、亂作為、慢作為。三是要改進領導作風。廣大干部職工特別是領導干部要切實改變高高在上、不接地氣的“衙門作風”,經常深入一線,靠現場、靠工地,及時研究解決問題和困難,為企業、為基層提供熱情、周到、貼心的服務。

(四)解決“六亂”不止的問題,提高依法行政水平。當前亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查、亂評比、亂培訓等“六亂”問題還不同程度存在,必須高度重視,大力整治。一是要集中開展涉企“六亂”專項整治。對面向企業的收費、罰款、檢查、評比、培訓等事項,進行全面清理,該取消的徹底取消,該規范的嚴格規范。對頂風而上搞“六亂”的,發現一起、曝光一起、嚴查一起,下決心斬斷伸向企業的“黑手”。不管涉及誰,只要觸摸了“高壓線”,都要嚴肅處理,決不姑息。二是要嚴格規范執法行為。建立“企業生產寧靜日”制度,明確每月的1日至25日為企業生產寧靜日,除安全生產、環保等特殊檢查外,一律不準到企業執法檢查。如需要到企業檢查，采取聯合執法、綜合執法、分級執法等方式,增強執法的針對性和實效性,避免多頭執法、多層執法、重復執法。要完善執法標準、程序和責任制度,規范自由裁量權和行政處罰行為,減少執法隨意性。三是要深化政務公開。強化“公開是原則、不公開是例外”理念,全面推進政務公開和辦事公開,增強黨委、政府工作透明度和公信力。完善部門職能、機構設置、辦事依據、時限、流程、結果以及收費依據、項目、標準、繳費辦法等“十公開”制度。教育、醫療、水、電、氣、暖、公交、物業等公共企事業單位也要深化公開工作,保障社會知情權、參與權和監督權。

(五)解決影響建筑工地環境的問題,保障項目順利實施。市委、市政府部署開展了中心城區建筑工地環境綜合整治工作,妥善處置了一批阻撓施工的事件,取得了初步成效。下一步,要繼續針對欺行霸市、強攬工程、強裝強卸、強買強賣、收取“地盤費”、惡意阻工、漫天要價、尋釁滋事、敲詐勒索、違法轉包、惡意欠薪等行為和現象,加大整治力度。一是要加強宣傳。充分發揮宣傳陣地和輿論導向作用,大張旗鼓地宣傳整治工作,努力做到家喻戶曉、人人皆知,營造濃厚的社會氛圍。二是要加強調查摸排。認真梳理問題,仔細排查涉黑涉惡、勞教等特殊人群,廣泛搜集線索,增強整治針對性。三是要強化集中整治。按照“打早打小、露頭就打”的原則,定期、不定期地開展專項整治行動，依法從嚴從快打擊各類影響建筑工地環境的違法犯罪行為,形成有效震懾。堅決打掉黑惡勢力“保護傘”,對黨員領導干部指使或參與影響建筑工地環境的違法違規行為,要嚴厲查處。四是要堅持綜合治理。本著“打擊少數、教育多數”的原則,大力開展法治教育,提高群眾法律意識。完善訴求表達機制,疏堵結合,對合法、合情、合理的訴求,按照程序逐級反映,依法妥善解決;對無理的要求,做好教育說服工作,維護社會穩定。總之，要一方面加強教育，一方面堅決予以打擊。

三、加強組織領導,確保各項工作落實到位

提升效能、優化環境是一項嚴肅的政治任務，各級各部門、單位務必高度重視,將其擺到突出位置,加強組織領導,抓好工作落實。

一要明確責任。各部門是實施“效能提升工程”的主體,要按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管效能”的原則,切實負起實施“效能提升工程”的責任。主要領導是“第一責任人”,對重大問題要親自部署、親自協調;其他領導也要落實“一崗雙責”制度。各級各部門要認真制定實施方案,細化分解任務,抓好工作落實。市委、市政府下發的《實施意見》是一個原則性的指導意見，各級各部門要按照《實施意見》的要求，結合本部門單位的實際，對本部門單位在工作職責、工作實績方面存在的問題，認真開展大討論活動，認真查擺效能存在的問題。

二要嚴格獎懲。將實施“效能提升工程”列入發展環境年度考核的重要內容,納入全市科學發展綜合考核。市實施“效能提升工程”領導小組辦公室要加強監督檢查,建立定期通報制度,對工作積極主動、成效明顯的,要通報表揚;對措施不力、貽誤工作的,要通報批評。嚴格落實責任追究制度,對效能低下、造成重大損失或不良影響的,要實施問責追究。特別是對暗訪通報中兩次出現的有關部門一定要抓好整改。

三要加強宣傳。宣傳部門要制定宣傳方案,各新聞媒體要開辟專題專欄,及時報道工作進展情況,大力宣傳好做法和先進典型,充分發揮典型的示范帶動作用。各級各部門、單位要廣泛動員干部職工參與“效能提升工程”,營造全員參與的良好氛圍。

同志們,加強效能和環境建設,意義重大。希望大家以這次會議為起點,進一步改進作風、提升效能、優化環境,為實施黃藍戰略、建設生態文明典范城市作出新的更大貢獻!