導語：城管局長在干部隊伍建設會講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

至6日，市委召開了中心組理論學習會議。會議圍繞貫徹黨的十七屆四中全會精神，重點討論了開展“建設四型機關、爭做優秀公仆”活動。市委初步考慮，明年在全市范圍內深入開展“建設四型機關、爭做優秀公仆”活動，并把其作為貫徹落實十七屆四中全會精神的具體抓手和全市黨的建設的重要內容，通過活動開展，進一步加強全市機關和干部隊伍建設，為加快發展提供有力保證。為貫徹落實市委中心組學習會議精神，下面，結合我們局機關作風和干部隊伍現狀，特別是我們面臨的形式任務對機關作風的要求，以及怎樣加強和改進機關作風，提高干部隊伍素質講幾點意見。

一、充分認識加強機關作風建設的重要性

各級黨政機關是黨執政活動的主體，是對國家經濟、政治、文化、社會生活進行宏觀管理的職能部門，擔負著促進經濟發展、推進民主法治、建設和諧文化、發展社會事業、維護社會秩序、保障公平正義、協調利益關系、化解社會矛盾、服務人民群眾等重要職責。黨政機關所處的特定地位和具有的重要職能，決定了機關作風建設的極端重要性。可以說，機關作風如何，直接影響和決定著黨風和社會風氣，是關系執政黨生死存亡的重大問題。

（一）加強作風建設一直是黨的建設的重要內容

作風建設歷來是黨的建設的重要內容，我黨從誕生之日起，就始終高度重視這個問題，也在始終不懈地抓這項工作。新中國成立初期，為鞏固政權和發展經濟的需要，從1950年5月開始在全黨范圍內進行了大規模整風，克服黨政機關中存在的官僚主義、居功自傲情緒和“革命到頭”思想。從1951年到1954年進行的整黨，對黨員開展了在執政情況下怎樣做合格共產黨員的教育，清理了黨員隊伍中的不純分子和消極落后分子。我們黨的八大從加強思想教育、健全制度、加強監督等方面提出了黨要管黨、從嚴治黨的要求。改革開放以來，面對執政條件和社會環境的深刻變化，我們黨把黨要管黨、從嚴治黨作為黨的建設的根本方針認真加以實施。從1983年開始，用三年半時間對黨的作風和組織進行整頓，此后還在全黨縣級以上黨政領導班子、領導干部中開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內容的黨性黨風教育，在全黨開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，目前正在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設的今天，以同志為總書記的黨中央針對當前的形勢任務，深入分析我國干部隊伍狀況，提出要加強領導干部作風建設，黨的十七屆四中全會明確提出：執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業成敗。必須在全黨大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風，始終謙虛謹慎、艱苦奮斗，以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決突出問題，以優良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量，以堅強黨性保證黨的作風建設力。這些從嚴管黨、從嚴治黨的舉措，對于堅持黨的領導、加強黨的建設起到了十分重要的作用。

（二）加強機關和干部隊伍建設是加快發展的需要

首先，貫徹中央的要求需要有良好的作風。近兩年來，總書記、吳邦國委員長先后視察，明確指示要全面貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，實現跨越式發展，實現更大規模、更高水平的發展，努力建設經濟強省和文化強省，在促進中部地區崛起中發揮更大作用、走在中部地區前列。前不久黨中央對工作又提出了堅持科學發展、著力改善民生、構建和諧社會的三項要求。要把中央對的要求貫徹好落實好實現好，沒有良好的作風是做不到的。其次，實現崛起需要有良好的作風。黨中央、國務院作出了促進中部崛起的重大戰略部署，為貫徹中央的部署，省委提出了要實現崛起的歷史任務，最近，為加快皖北三市的發展，省委、省政府全面實施了對口支援的舉措。11月9日至10日，負責對口支援的馬鞍山市委、市政府領導前來我市進行調研，具體探討兩市聯手，加快崛起的內容。實現崛起，任務光榮而艱巨，需要付出百倍的努力和辛勤的汗水，必須有良好的作風作保證。其三，切實改善民生需要良好的作風。今年以來，我市深入貫徹落實科學發展觀，全市各級黨員干部，按照市委市政府加強干部作風建設的要求，更加注重作風建設，以服務基層、服務群眾、服務發展的實績，檢驗自己的作風和能力，努力在復雜的環境下面奮發有為、建功立業。但從企業和基層群眾的反映來看，從當前加快發展的新要來看，我市黨員干部還存在一些不容忽視的問題：工作精神狀態不佳，不愿干、不敢干、不會干；發展環境不優，不作為、慢作為、亂作為；紀律觀念淡薄，有令不行、有禁不止等。解決這些問題，要求我們認真學習十七屆四中全會精神，用四中全會精神指導干部隊伍作風建設，全力解決干部作風建設存在的問題，按照十七屆四中全會精神要求引導廣大黨員干部不斷增強“憂患意識”、“宗旨意識”、“節儉意識”。因此，加強作風建設是鞏固“四民”、“四企”活動成果的需要；是解決突出問題，進一步錘煉干部隊伍的需要。

（三）加強作風建設是實現城市管理跨越式發展的需要

去年，市委確定了全市今后五年的發展目標，簡單說就是“雙千億、雙翻番”。為順利實現這個翻番目標，市委、市政府提出了三大戰略的發展思路，就是工業擴張、提升農業產業結構和城鎮擴容。其中，城鎮擴容與我們做好城市管理工作關系最為直接，對加強城市管理工作提出了更高的要求。為此，我們提出了創建全省文明城市和創建全國園林城市的總體目標。制定了著眼城市總體布局，加強城市基礎設施建設，進一步完善城市功能；著眼于精細化城市管理，明確城市管理職責，進一步加大法制化、社會化、市場化、信息化建設；著眼于提升城市管理質量，創新體制機制；著眼于打牢城市管理的基礎，不斷提高市民城市意識，進一步加強城市管理執法隊伍建設的工作思路。根據市委、市政府的部署，明年我市將開展“大建設、大管理、大創建、大提升”等活動。應當說，這為我們實現城市管理工作跨越式發展帶來了難得的機遇，同時也對我們城市管理工作提出了新的更高的要求。為認真落實市委、市政府的部署，近期，我們就城市管理工作存在的主要問題進行了全面梳理和認真研究，初步歸納了四個方面的主要問題，深入分析了造成這些問題的六個方面的原因。在此基礎上，我們也廣泛征求機關科室、相關單位及社會各界的意見和建議，初步形成了明年城市管理工作的目標和具體工作思路。要確保這些目標的實現，歸根結底，沒有過硬的素質和良好的作風是難以實現的。

二、準確把握建設“四型”機關的要求，不斷提升機關形象

作風，是指人們在日常工作和生活中一貫表現出來的行為和態度。我覺得可以從以下幾個方面來理解：一是作風涵蓋了人們的工作和生活，包括了人的活動的全部，說“作風無處不在”，沒有一點夸張；二是作風是人們在長期的工作生活中形成的，具有鮮明特征的品格，表現是一貫的而不是偶然的。常言道左旋肉堿哪種牌子好補水面膜哪種好“江山易改，秉性難移”，反映了作風建設的艱巨性、復雜性、長期性和多樣性；三是作風是人們世界觀的行為表現，是能感知感覺的。一個人的作風必然對他人和外界事物產生影響，說明了作風建設的重要性和必要性；四是作風包括了人們的言談舉止和態度，它體現一個人的知識水平、社會閱歷、對事物（是非）判斷能力，因而作風建設既有認識問題，更有實踐問題。歸納起來，作風是人們世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和榮辱觀的綜合體現和反映。作風建設就是促使人們主觀盡可能適應客觀的過程。

作為市政府組成部門，我們城管局機關作風如何，又直接體現出政府作風如何，老百姓往往通過與我們的接觸，就能感受到政府的風氣，因此，對加強局機關的作風建設也有更高層次上的要求。我們機關全體同志有沒有共產主義理想，有沒有社會主義信念，有沒有全心全意為人民服務的宗旨意識，在作風上都會有具體的反映。作風是精神狀態的表現，具備開拓創新、積極進取、干事創業的精神狀態，就會有與之相適應的工作作風。作風是執政理念的產物，我黨執政理念的核心就是“立黨為公，執政為民”，確立這一理念，就會在作風上自覺摒棄拜金主義、個人主義、享樂主義等歪風邪氣，樹立良好的作風。作風是工作風格的體現，共產黨人的工作風格就是一心一意為人民謀利益，表現在工作上就是公而忘私、艱苦奮斗。所以說，作風問題至關重要，直接關系到黨的存亡、直接關系到事業的成敗，直接關系到人民的利益，也直接關系到人心的向背，它不僅僅是思想問題、品行問題，而且是政治問題。

當前基層對機關干部作風總的評價是比較好的，但也存在一些不容忽視的問題。如在思想作風方面，有的缺乏政治原則性和敏銳性；有的對己寬、對人嚴，不能嚴格要求自己，不能做到廉潔自律。在學風方面，有的同志忙于事務，厭學、淺學甚至不學，自我陶醉，自我滿足，認為機關工作沒什么了不起，隨隨便便就可以應付。在工作作風方面，有的工作方法簡單粗暴，服務意識不強；有的業務不精，不能當好參謀和助手，有的下基層不能指導，不能發現問題，不會總結經驗；極個別干部甚至把人民賦予的權力據為己有，結黨營私，等等。這些問題的存在，直接損害了機關的形象。

一般意義上講，機關作風建設，就是根據機關工作性質，圍繞職能的履行而開展的一系列以提高工作人員知識、轉變思想觀念，增強責任心和責任感，提高綜合能力和服務水平為目的的建設活動。其目的是通過這一系列行之有效的工作和活動，使工作人員思想觀念、意識更能適應客觀發展變化的需要，其行為更符合社會發展階段和人民群眾的要求。

這次，李書記通過調研，針對形勢和任務的要求，結合我們市直機關作風現狀，確定了要在全市開展建設“四型”機關活動。開展建設“四型”機關活動，就是全市各級機關都要爭創“學習型、服務型、效能型、廉潔型”機關，力爭在能力提升上實現新突破、在優質服務上實現新突破、在高效務實上實現新突破、在清正廉潔上實現新突破。具體地說，打造“四型”機關，就是要改進學風，建設充滿活力的學習型機關；就是要服務大局，建設人民滿意的服務型機關；就是要轉變作風，建設便捷高效的效能型機關；就是要強化管理，建設風清氣正的廉潔型機關。同時要求全市機關同志，要爭當“四氣”公仆，勇擔歷史重任。在新的形勢下，各級干部，特別是領導干部要擔當起歷史和時代賦予的重任，必須用自強不息的志氣、開拓進取的銳氣、胸懷全局的大氣、坦蕩浩然的正氣構筑自己的精神世界。所謂志氣，是指追求上進的決心和勇氣；所謂銳氣，是指勇于創新、不斷探索、大膽實踐、愈挫愈奮的氣勢和能力；所謂大氣，就是胸懷全局，顧全大局，通觀全局，有海納百川的氣度，有容人容事的雅量；所謂正氣，是指清正廉潔、正直坦蕩的氣節和品格。

三、加強機關作風建設，爭當“四氣”的公仆的主要途徑

解決機關作風問題，必須做到“五個堅持”：堅持以教育為主，堅持集中整頓與長遠建設相結合，堅持領導帶頭，堅持全員參與，堅持制度創新，具體內容就不再細說了。這里我主要講一下如何提高機關干部特別是黨員干部的素質。

一是把感情貼在民心民意上。“天下可憂在民窮，天下可畏在民怨。”回顧黨和國家的發展歷程，我們可以清楚地看到，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。緊密聯系群眾，是我們黨取得革命、建設、改革勝利的一大法寶。然而，當前一些黨員干部身上卻存在嚴重脫離群眾的現象，對群眾的呼聲置若罔聞，對群眾的要求漠不關心，對群眾的感情和立場出了偏差，大大損害了黨同人民群眾的血肉聯系。密切聯系群眾，首先要求黨員干部增進同人民群眾的感情，把感情貼在民心民意上。有了感情，再大的困難都會想方設法去克服，再復雜的問題都會耐心細致去解決。應引導廣大黨員干部把群眾立場作為最根本的政治立場，面向群眾轉變作風，自覺踐行黨的根本宗旨，認真貫徹黨的群眾路線，牢固樹立群眾觀念，自覺當好人民公仆；不斷健全聯系和服務群眾制度，引導廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，為群眾誠心誠意辦實事，切實保障和改善民生；建立健全科學的決策機制，充分發揚民主，切實尊重群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，對涉及群眾切身利益的事情充分聽取群眾意見、充分考慮群眾感受；不斷完善矛盾糾紛排查化解機制，進一步健全維護群眾權益機制，積極化解人民內部矛盾，不斷密切黨群干群關系。今年，結合學習實踐科學發展觀活動，我們確定了10項民生工程和3項廣大市民最關心、最直接的熱點問題。目前，對市民承諾的3件事實，港口路、勝利西路、汴河東路改造工程順利完工。其它承諾的民生工程，如公廁、垃圾中轉站建設，22路公交線路開通，汴河中路排水管道改造、污水處理廠二期、垃圾處理廠續建工程等正在加緊實施。這些都是體現黨和政府真心實意解民憂惠民工程，得到廣大市民擁護。上個禮拜，勝利西路居委會和市民代表給我局送來了感謝匾額，代表該片區廣大居民對勝利西路改造表示感謝。目前，我們還有些項目還沒有完工，希望各科室、各單位加快工作節奏，積極協調指導，確保年初的目標，特別是對市民承諾的事項如期實現。

二是把心思用在干事創業上。愛崗敬業，是對每個勞動者的基本職業道德要求。我們機關黨員干部更應有強烈的事業心，立足崗位，恪盡職守，無私奉獻，忠誠于黨和人民的事業，為黨和人民事業奮斗終身。只有把心思用在事業上，才能不負黨和人民的信任與重托；只有把心思用在事業上，才能形成戰勝困難的強大力量。作為機關同志應樹立強烈的責任心，不能把工作簡單地當成“就業”，更不能把崗位當成“副業”；干事創業應出于公心，不能把個人追求與黨和人民的事業割裂開來。這幾年，我市在政治、經濟各個方面陸續開展了一系列大的活動，我們局也做了大量工作。從市政基礎建設、民生工程的實施、各種大型會議的保障、城區市容市貌整治，美化、亮化、綠化、凈化工程的實施，特別是省級園林城市創建目標的實現，都得到市委、市政府和廣大市民的可定和贊揚。明年局和各單位要抓哪些大事，實施哪些工程，特別是圍繞市委、市政府的戰略部署，我們如何去落實，各科室、各單位一定要全面把握，深入思考，做到有目標、有方案、有計劃、有切實可行的保障措施。對于局初步形成的明年工作目標和工作意見，各單位要積極提出合理化建議，使我們2010年城市管理工作更加符合上級意圖，更加符合城管工作實際，更加體現民情民意。力爭通過近兩年的努力，使我們城市管理工作邁上更高層次。只有樹立正確的事業觀，把心思用在干事業上，把精力用在抓發展上，把功夫下在促和諧上，真正做到用心想事、用心謀事、用心干事，才能創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績，才能得到人民群眾的認可。

三是把工作落在求真務實上。堅持求真務實，是堅持黨的思想路線的重要要求。在黨的歷史上，什么時候堅持求真務實，我們的事業就順利發展；什么時候背離了求真務實，我們的事業就必然遭受挫折。中央多次強調，要把求真務實貫穿到治黨治國各個方面各個環節。當前，思想不求實、作風不務實、工作不落實的現象，無論在基層還是在機關都不同程度地存在。因此，我們應大力倡導求真務實、真抓實干的作風，做到言必責實、行必責實、功必責實。言必責實，就是提倡講真話，堅持實事求是，不唯上、不唯書、只唯實，堅決反對弄虛作假、虛報浮夸。行必責實，就是堅持辦實事，腳踏實地、攻堅克難，堅決反對形式主義、官僚主義。功必責實，就是做到明獎懲，建立健全工作責任制和評價激勵機制，對因作風飄浮、敷衍塞責引發重大事件或造成重大損失的，要嚴肅追究責任；堅持崇尚實干的用人導向，大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢破難的干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺；深入開展機關行政效能建設，健全和落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，改善政務環境，不斷提高辦事效率；健全促進科學發展的考核評價機制，不斷提高廣大黨員干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。現在離年底的時間不多了，各科室、各單位要對照全年的目標任務，看看我們的各項工作進展如何、完成的怎樣，對有困難的，要全力以赴，奮戰后二個月，積極想方設法去完成。同時，要超前謀劃抓主動，及早謀劃好明年的任務，方案要早、要細、要周全，為明年工作打好基礎，創好開局。

四是把重心放在增強黨性上。黨性是作風的內在依據，作風是黨性的外在表現。黨性純潔則作風端正，黨性不純則作風不正。加強干部作風建設，應把重心放在增強干部黨性修養上，為弘揚黨的優良作風提供重要基礎和強大動力。我們機關全體黨員干部應加強學習、加強鍛煉，自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，增強黨員意識、黨性觀念；敢于堅持原則、敢于直面問題，堅決反對和克服好人主義，堅決反對黨內生活庸俗化，把黨性分析作為民主生活會的主要內容，嚴肅認真地開展批評和自我批評，勇于敞開思想、揭露缺點、糾正錯誤，不求一貫正確，但求知錯能改；堅持嚴格要求與關心愛護相結合，加強對干部的教育和管理，完善談心談話制度，對干部存在的苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正，尤其是對關鍵崗位的干部實行重點管理，改變干部管理失之于寬、失之于軟的問題；深入開展講黨性、重品行、作表率活動，繼承發揚黨的優良傳統和作風，永葆蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

同志們，同志曾經說過，屋子是要經常打掃的，不經常打掃，就會積滿灰塵；人是經常要洗臉的，否則也會灰塵滿面。作風建設是一件復雜、艱巨、經常性的工作，同時，優良的作風必然能夠孕育和激發出強大的創造力、凝聚力、戰斗力。當前，我們貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，必須把加強作風建設放在更加突出位置，只要我們機關全體同志以高度的政治責任心，堅忍不拔的精神和長期作戰的思想，從“小事”抓起，從自己做起，堅持不懈地抓下去，我們機關作風必將每年都能進一步，年年都有新變化，通過深入錘煉過硬作風，打造過硬隊伍，就必將為我們圓滿完成市委、市政府交給的各項任務提供強有力的組織保證。