副主席在工資協商交流會講話
時間:2022-09-21 11:06:06
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同志們:
今天,參加市總工會推進工資集體協商工作經驗交流會,我感到非常高興。剛才,縣縣委副書記同志發表了熱情洋溢的致辭,根據大會安排,縣總工會等5個單位將作典型發言,中糧可口可樂飲料()有限公司等10家企業將在大會現場簽訂了工資集體合同,市總工會黨組成員、調研員同志將通報全市三季度工資集體協商工作進展情況,市人大副主任、市總工會主席同志將對工會工資集體協商工作進行總結和部署,會議內容豐富,工作推動有力。在此,我僅代表省總工會對會議的成功召開表示熱烈祝賀,向關心和支持工會工作的社會各界表示衷心感謝,向全市廣大工會干部特別是從事工資集體協商工作的同志致以親切的問候!
近年來,在市委、市政府的正確領導下,在包括“兩個普遍”在內的各方面工作都取得了可喜的成績。市總通過組織開展“建功立業大競賽、和諧企業大創建、溫暖萬家大幫扶”三項活動,創建了一大批勞動關系和諧企業,推動了科學發展,促進了社會和諧。在金融危機期間,市協調勞動關系三方聯合組織開展了“共同約定行動”這一特殊形式的工資集體協商,今年三方又制定了深入推進工資集體協商的三年規劃。按照三年規劃的部署,市各級工會結合本地實際,突出工資集體協商兩條“底線”維護,創新了六種企業工資集體協商新方式,探索了三種區域性工資集體協商新模式,實踐了三種行業性工資集體協商新模式,豐富了六種類型工資集體協商新內容,深入推進工資集體協商工作取得了階段性成果。截止三季度,全市共有1666家企業單獨簽訂了工資集體合同,簽訂區域性行業性工資集體合同669份,涵蓋法人單位5809家。全市重點及重點扶持企業、規模以上工業企業、資質以上建筑企業和房地產開發企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業普遍開展工資集體協商。市工資集體協商工作走在全省前列,為全省企業普遍開展工資集體協商積累了寶貴的經驗,在全省起到了示范和引領作用。
為進一步推動企業普遍開展工資集體協商,下面,我講幾點意見。
一、提高認識,進一步增強依法推動企業普遍開展工資集體協商的責任感
工資是民生之源,也是勞動關系的核心問題。我們要站在貫徹落實黨中央關于構建和諧勞動關系、加強和創新社會管理決策部署的高度,認清形勢,統一思想,充分認識依法推動企業普遍開展工資集體協商促進構建和諧勞動關系的重要性和必要性。
黨中央、國務院高度重視和諧勞動關系建設,注重保障和改善民生,高度關注勞動者工資收入分配問題。總書記等中央領導同志多次強調,要大力發展和諧勞動關系,完善勞動關系協調機制,促進勞動關系和諧與社會穩定。習在全國構建和諧勞動關系先進表彰暨經驗交流會上強調,構建和諧勞動關系是當前一項緊迫而重要的政治任務,要加快建立企業職工工資正常增長機制,積極穩妥地推動工資集體協商擴大覆蓋范圍,建立和完善企業與職工的利益共享機制。王兆國同志多次指出,要把工會推動構建和諧勞動關系的各項工兒抓緊抓實抓好,依法推動企業普遍開展工資集體協商,促進建立企業工資協商共決機制、正常增長機制和支付保障機制。國家和我省《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》都把“完善工資正常增長和支付保障機制,健全工資集體協商制度”作為一項重要內容予以要求,這些要求不僅進一步突出了依法推動企業普遍開展工資集體協商促進構建和諧勞動關系的地位作用,也為我們進一步開展工資集體協商工作指明了方向。
依法推動企業普遍開展工資集體協商構建和諧勞動關系,是工會參與社會管理與創新的重要內容。我省正處于深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期,工會圍繞中心、服務大局,依法推動企業普遍開展工資集體協商,通過協調化解以勞動關系為核心的利益矛盾,促進社會公平正義和社會和諧有序發展,是發揮工會作為重要的社會政治團體和國家政權的重要社會支柱的作用,協助黨政做好新形勢下職工群眾工作的基本途徑,也是時代賦予工會的社會責任。當前,職工工資收入和生活水平得到了很大提高。但在分配方面也存在一些突出矛盾和問題,如部分職工特別是企業一線職工工資收入偏低,且較長時期不增長或增長緩慢,普通職工與企業經營管理者收入差距過大,部分企業把最低工資標準作為支付職工工資的依據或按照最低工資標準推算計件工資單價,等等,由此引發一些勞動爭議和職工群體性事件,已經直接影響了職工隊伍和社會穩定。因此,我們要充分認識建立工資集體協商機制,是實現職工收入正常增長的主要途徑和重要制度保障,是化解勞動關系矛盾的必然選擇。依法推動企業普遍開展工資集體協商構建和諧勞動關系,對于切實維護職工合法權益、維護職工隊伍的穩定,具有極端重要性和現實緊迫性。
二、明確目標,進一步落實依法推動企業普遍開展工資集體協商的措施
省勞動關系三方聯合下發的《關于推進工資集體協商五年覆蓋計劃的通知》和《關于落實全總推進工資集體協商三年工作規劃有關措施的通知》等一系列推動我省企業開展工資集體協商的文件,為我們依法推動企業普遍開展工資集體協商工作提出了明確的目標任務。
一是要加強組織領導,制定工作規劃。在深入調研的基礎上,制定工資集體協商的推進計劃,結合各自實際情況,明確對街道、鎮、工業園區等基層工會的工作要求。分級管理,層層落實,做到有目標,有措施、有檢查、有落實、有考核。二是要加強工資集體協商指導員隊伍建設。加快工資集體協商指導員隊伍專業化、職業化建設的步伐,聘請一批熟悉法律、懂得政策、精通業務、善于協商的人員擔任工資集體協商指導員,逐步形成“專兼職”相結合的工資集體協商指導員隊伍。通過開展培訓,提高工資集體協商指導員水平。三是要積極開展工資集體協商要約行動,組織開展“要約行動月”、“冬(春)季要約行動”和“百日要約行動”等活動。四是要加強工資集體協商示范單位建設,典型引路,逐步推廣,不斷提高工資協商的質量和實效。鼓勵和支持基層進行探索和實踐,及時發現培養和總結培育一批帶有本地特色、各具特點的國有、民營、外資等各類型企業及區域、行業工資集體協商工作的典型群體,形成典型的層次性和多樣性,通過召開經驗交流會、成果展示會、現場觀摩會等方式交流經驗,把基層創造的經驗上升到政策指導層面,進行廣泛推廣。五是要積極主動協調勞動關系三方,健全各級三方定期會商制度,明確各方職責,加強協調溝通。六是要建立工資集體協議數據庫,動態掌握簽訂情況。
三、突出重點,著力增強依法推動企業普遍開展工資集體協商的實效性
我們要圍繞工資增長、勞動定額、計件工資單價等職工最關心、反映最強烈的問題來開展工資集體協商,促進企業在經濟效益增長的基礎上合理增加職工工資,切實把農民工、勞務派遣工納入工資集體協商范疇。一是要深入研究、不斷探索不同規模、不同所有制、不同經營狀況企業開展工資集體協商工作的特點和規律。采取靈活多樣的要約形式和協商方法,確定不同的協商重點。對生產經營正常的企業,要突出協商工資增幅和福利待遇,建立工資正常增長機制;對生產經營困難的企業,要突出協商工資支付保障,建立工資支付保障機制;對國有企業和國有獨資企業、股份制企業,要突出理順按勞分配和按生產要素分配的關系,提高職工工資在企業工資分配中的比重。二是要針對外商投資、港澳臺資、民營企業等非公有制企業工資集體協商覆蓋面不寬、作用不明顯的實際,采取有力措施,切實加以推進。要把發生勞動爭議較多、職工收入水平較低和職工收入長期得不到正常增長的企業作為集體協商工作的推進重點,把非公有制企業作為集體協商建制的主要對象。要加大指導力度,推動企業與勞動者把工資標準、工資調整、工資支付、福利待遇等容易引發勞動爭議的事項作為協商的主要內容,基本杜絕部分企業把最低工資線作為職工工資標準的做法。三是對中小非公有制企業、勞動密集型企業等規模較小,工會力量較弱,不能單獨進行工資集體協商的地區,開展以覆蓋小企業為重點的區域性工資集體協商;對同行業企業比較集中的地方,著重抓好行業性工資集體協商。四是要研究探索工業園區、改制企業、兩新組織、新型勞動關系企業如何開展工資集體協商工作,在不斷提高工作的覆蓋面上取得突破。有條件的縣(市、區)工會可以在勞務派遣、出租車行業開展集體協商試點,探索實踐工資集體協議和集體合同覆蓋勞務用工的工作模式。
四、健全機制,為依法推動企業普遍開展工資集體協商提供有力保障
一是要積極爭取黨委和政府以及有關部門的重視與支持,運用更多的資源和手段,形成推進工資集體協商的合力。我們要繼續推動當地黨委、政府把開展工資集體協商納入地方政府社會經濟發展規劃和調整收入分配政策之中,配合地方政府制定企業工資集體協商工作指導性意見,并將建立企業工資集體協商制度和職工工資增長機制納入政府工作的目標考核體系之中,努力推動形成“黨政主導、各方配合、工會運作、依法推進、勞資互動”的推進企業工資集體協商工作格局。二是推動工資分配法規政策的落實,為開展工資集體協商創造有利條件。我們要充分運用三方機制這一平臺,采取聯合調查研究、聯合督促指導、聯合培訓交流等形式,共同做好規范企業用工行為、協調服務、調解仲裁等工作。三是建立健全激勵和約束機制。要對企業普遍開展工資集體協商工作實行目標管理,進行量化考核。要把建立工資集體協商機制與“創先爭優”活動相結合,作為工會“創先爭優”先進評選的必備條件;與勞動關系和諧企業創建活動相結合,作為勞動關系和諧企業、和諧工業園區評選的必備條件;與評選評模相結合,作為企業評選“五一”勞動獎狀和企業負責人評選“五一”勞動獎章的必備條件。要聯合人力資源和社會保障等執法部門對拒不建制企業警告甚至處罰,推進企業建立工資集體協商制度,構建企業與職工“共決、共享、共贏”的新型勞動關系。四是加大宣傳力度,增進社會共識。抓住目前黨政和社會各界關注收入分配、關注勞資矛盾的機遇,宣傳企業工資集體協商的積極作用,加強正面引導,為企業普遍開展工資集體協商營造良好的輿論氛圍和環境。
同志們,依法推動企業普遍開展工資集體協商是工會的一項重要職責。我們要充分把握機遇,順勢而為、狠抓落實,扎扎實實打好攻堅戰,切切實實取得新突破,為推動“十二五”開好局、建設富裕和諧秀美做出新的更大的貢獻!
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