繼續(xù)教育也要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
時(shí)間:2022-12-18 05:30:00
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在這次保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,再次學(xué)習(xí)了同志《樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀》的論述和有關(guān)的文件及領(lǐng)導(dǎo)人文章,結(jié)合對(duì)自己的本職工作的思考,對(duì)繼續(xù)教育事業(yè)如何落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)。
同志指出:“當(dāng)前,我國(guó)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,必須堅(jiān)持貫徹‘三個(gè)代表’重要思想和十六大精神,牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”。這一科學(xué)的發(fā)展觀是我們黨以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),站在時(shí)代高度,著眼把握規(guī)律,豐富發(fā)展內(nèi)涵,公務(wù)員之家版權(quán)所有創(chuàng)新發(fā)展觀念,開拓發(fā)展思路,破解發(fā)展難題而提出的。是解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)理論創(chuàng)新的重大成果。是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),全面落實(shí)和貫徹科學(xué)發(fā)展觀。
以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)來謀發(fā)展,以不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵極為豐富,既是重大的理論問題,也是重大的實(shí)踐問題。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要全面準(zhǔn)確地把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作,推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。在加快社會(huì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中,教育具有比以往任何歷史時(shí)期更為重要的戰(zhàn)略地位。教育是人才開發(fā)和科技發(fā)展的基礎(chǔ),在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的戰(zhàn)略地位。只有發(fā)展教育,才能把沉重的人口壓力變?yōu)榫薮蟮娜瞬艃?yōu)勢(shì),這就決定了必須加快教育事業(yè)的發(fā)展。教育事業(yè)要發(fā)展也必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
成人教育是終身教育的重要組成部分,在構(gòu)建終身教育體系中具有不可替代的重要作用。終身教育體系的構(gòu)建為成人教育事業(yè)的快速發(fā)展提供了良好機(jī)遇。同時(shí)教育大眾化的發(fā)展,普通高等學(xué)校近年來的連續(xù)擴(kuò)招,高等職業(yè)技術(shù)教育的興起也為成人教育事業(yè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。成人教育事業(yè)如何持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展成為我們必須研究和解決的一項(xiàng)重要課題。科學(xué)發(fā)展觀的提出為我們解決這一課題指明了方向。我們必須認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)成人教育事業(yè)的快速健康發(fā)展。
成人教育落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,當(dāng)前要注重解決好以下幾個(gè)問題。
首先是要解決好學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的關(guān)系,找準(zhǔn)成人教育的位置,發(fā)揮成人教育的優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來,成人教育注重學(xué)歷教育,一定程度上把成人教育作為普通教育的補(bǔ)充,在辦學(xué)的學(xué)歷層次上、專業(yè)設(shè)置上與普通高等教育相雷同,忽略了成人教育的優(yōu)勢(shì),以致在一些高校出現(xiàn)了兩個(gè)教務(wù)處,即普教處和成教處。除在教學(xué)的對(duì)象和形式上有所區(qū)別外,專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教材選用、教師授課內(nèi)容等方面基本沒有多大差別。特別是普通高校的成人教育問題更為明顯。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是有其歷史原因的。我國(guó)高等教育發(fā)展相對(duì)落后,未能接受高等教育的人比例較高,邊工作邊學(xué)習(xí),接受成人高等學(xué)歷教育的人較多,客觀上為成人高等學(xué)歷教育帶來了需求,促進(jìn)了成人高等教育事業(yè)的發(fā)展。全國(guó)除各種形式的成人高校外,普通高校基本都在辦成人教育,從而為普通高等教育的補(bǔ)缺或歷史的補(bǔ)課發(fā)揮了重要的作用,為整個(gè)民族素質(zhì)的提高做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。改革開放以來,特別是近年來普通高校通過管理體制的改革,教育資源的整合,教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,連續(xù)五年的高考擴(kuò)招,考生入學(xué)率在一些省已經(jīng)達(dá)到80%以上,甚至更高。在職人員的學(xué)歷教育補(bǔ)課任務(wù)也越來越小,從而造成成人高等學(xué)歷教育學(xué)生數(shù)量的減少和質(zhì)量的降低。如果仍延用以往的辦學(xué)模式不變,成人教育的路將越走越窄。因此到了應(yīng)恢復(fù)成人教育本來面目的時(shí)候了。有些學(xué)校用繼續(xù)教育取代成人教育,這不僅僅是名稱的簡(jiǎn)單變換,而是體現(xiàn)成人教育本來面目的重要舉措。繼續(xù)教育應(yīng)該是正規(guī)教育之后的再教育,是為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的需求,進(jìn)行的人力資源培養(yǎng)和開發(fā)的連續(xù)不斷的教育。這就不僅僅是學(xué)歷教育了,而包括了學(xué)歷教育和更高層次、更多形式的非學(xué)歷教育。現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使得現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員必須進(jìn)行再就業(yè)或轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。在本職工作崗位的專業(yè)技術(shù)人員,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也需要再“充電”。因此,非學(xué)歷教育的市場(chǎng)需求,將為成人教育提供新的發(fā)展機(jī)遇。成人教育必須轉(zhuǎn)型,必須從以學(xué)歷教育為主的模式向非學(xué)歷教育為主的方向發(fā)展,逐步加大再就業(yè)、轉(zhuǎn)崗和在崗人員職業(yè)技能的培訓(xùn)力度,真正發(fā)揮成人教育在終身教育體系中的作用。
其次要解決好普通高等教育和成人高等教育的關(guān)系,優(yōu)化資源配置,合理利用教育資源。現(xiàn)在全國(guó)普通高校都具有成人教育這項(xiàng)工作。形成了普通高等教育和成人教育資源共享,相互爭(zhēng)奪資源的格局。既影響著普通高等教育的快速發(fā)展,也制約了成人教育事業(yè)的健康發(fā)展。我們必須審時(shí)度勢(shì),把握成人教育的發(fā)展方向。就當(dāng)前情況看,從辦學(xué)形式上應(yīng)逐步減少成人教育脫產(chǎn)班招生的數(shù)量;從辦學(xué)層次上應(yīng)逐步減少成人教育高中起點(diǎn)本科班招生的數(shù)量,集中力量辦好專科起點(diǎn)本科和招收適量的高中起點(diǎn)專科生。從辦學(xué)形式和層次上進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。否則既保證不了成人高等教育的質(zhì)量,也耗費(fèi)了教學(xué)資源,影響著普通高等教育事業(yè)的快速發(fā)展。我們從事成人教育的工作者,必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),樹立全局觀念,考慮整體利益,在共同發(fā)展中求得成人高等教育事業(yè)的健康發(fā)展。
再次要解決好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系,在不斷提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí),促進(jìn)成人教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。近年來高等教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,普通高校的擴(kuò)招引起了社會(huì)的普遍關(guān)注。如何保證教學(xué)質(zhì)量和培養(yǎng)目標(biāo)成為議論的熱點(diǎn)。是否成人高等教育的質(zhì)量就不存在問題呢?我想不一定沒有問題,只是還沒成為熱點(diǎn)罷了。造成這種局面的因素是多方面的,但過分追求規(guī)模效益,追求領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)應(yīng)該是其中的主要原因。只要規(guī)模上去了,效益就會(huì)好起來,領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)也就體現(xiàn)出來了。但是,忽視質(zhì)量,只關(guān)注數(shù)量,其結(jié)果很難保證成人教育事業(yè)的健康發(fā)展,只能是誤人子弟,自己砸了自己的牌子。成人教育與普通教育相比較,應(yīng)該說進(jìn)入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步子要快一些,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是按經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的。如果只注重?cái)?shù)量的增長(zhǎng),不注意質(zhì)量的提高,或者出現(xiàn)質(zhì)量下降的話,路子只能是越走越窄。要落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,就要樹立正確的政績(jī)觀,必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。想問題、辦事情、作決策都要符合中國(guó)國(guó)情公務(wù)員之家版權(quán)所有,緊密結(jié)合本單位實(shí)際,既要積極進(jìn)取,又要量力而行,不能追求脫離實(shí)際,不顧承受能力的高指標(biāo)。要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),不急功近利。這才是科學(xué)的發(fā)展觀。因此,應(yīng)該在保證成人高等教育質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極、穩(wěn)妥增加數(shù)量,使成人高等教育事業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道,清華大學(xué)和北京大學(xué)明年將穩(wěn)定研究生招生規(guī)模,停止擴(kuò)招。那么普通本科、成人學(xué)歷教育呢,是不是有的學(xué)校也將要采取相應(yīng)措施呢。因此,一定要在成人高等教育中形成和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,把人才的培養(yǎng)轉(zhuǎn)變到能力和素質(zhì)的提升角度上來。一定要改變長(zhǎng)期以來追求數(shù)量、追求“大而全”的辦學(xué)形式,這是成人高等教育落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀需要解決的現(xiàn)實(shí)問題。
最后要處理好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)效益可理解為辦學(xué)單位的經(jīng)濟(jì)利益。從本質(zhì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)來講兩者是一致的。也就是說只有好的社會(huì)效益,單位才能獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益。單位經(jīng)濟(jì)利益得到了保障,才能健康發(fā)展。但在現(xiàn)實(shí)中,為了眼前的經(jīng)濟(jì)利益,不顧社會(huì)效益,降低培養(yǎng)質(zhì)量;不考慮辦學(xué)條件,盲目擴(kuò)大規(guī)模;不考慮學(xué)生利益,巧立名目亂收費(fèi)等現(xiàn)象還是存在的。成人教育事業(yè)不考慮經(jīng)濟(jì)利益不行,沒有經(jīng)濟(jì)利益就沒有發(fā)展的實(shí)力。沒有社會(huì)效益更不行,沒有社會(huì)效益就難以生存。近年來如果說存在問題的話,就是國(guó)家考慮社會(huì)效益多一些,而成人教育偏重于經(jīng)濟(jì)利益,沒有處理好兩者的關(guān)系。不少省的成人高等學(xué)歷教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低,幾年來一直沒有調(diào)整,而辦學(xué)的成本在逐年增長(zhǎng)。學(xué)校要生存和發(fā)展,或則不顧條件盲目擴(kuò)大規(guī)模,甚至巧立名目違規(guī)收費(fèi)。當(dāng)前解決的辦法一方面就是要適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行優(yōu)“質(zhì)”優(yōu)“價(jià)”,對(duì)學(xué)校聲譽(yù)好、辦學(xué)條件優(yōu)、教學(xué)質(zhì)量高的,收費(fèi)可高一些,否則就低一些。在幅度內(nèi)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)由市場(chǎng)來決定,由學(xué)生來選擇,這樣優(yōu)勝劣汰才有利于學(xué)校的發(fā)展。另一方面要加強(qiáng)成人教育立法,強(qiáng)化行執(zhí)法檢查,堅(jiān)決打擊侵害人民利益的行為。兩者關(guān)系處理的好與壞,最根本的就是要看人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。