導語：教育廳義務教育條例培訓班講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，省教育廳在這里舉辦《*省義務教育條例（修訂）》培訓班。這個培訓班辦得很及時，既是落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃和全省教育工作會議的工作部署，也是貫徹實施《*省“法治創(chuàng)建年”實施方案》提出的工作要求。培訓的目的是促使教育系統(tǒng)準確把握新條例的立法理念與核心內容，推動義務教育走向法制化、規(guī)范化。同志們工作在第一線，十分辛苦，借此機會向大家致以問候和謝意。本次培訓主要是聽取有關專家和領導授課。下面，我首先代表省教育廳講三個方面的工作意見。

第一點意見：要深入學習領會新條例頒行的重要意義、立法理念與核心內容

我們要正確認識新條例頒行的重要意義。新條例是在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的新形勢下作出的修訂。修訂工作始終堅持全面落實科學發(fā)展觀，把普及九年義務教育、實施素質教育和促進人的全面發(fā)展作為立法宗旨，進一步明確了義務教育的性質、培養(yǎng)目標、管理體制、經費保障和均衡發(fā)展等新的要求。很顯然，新條例的頒行對于堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施素質教育，培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義，是鞏固“普九”成果，依法保障學生受教育權，提高全民素質，推動實施科教興省和人才興業(yè)戰(zhàn)略，保證義務教育改革與發(fā)展的重大舉措。

我們要深刻理解新條例的立法理念。新條例堅持“以人為本，保障權利”的立法理念：一是通過立法，進一步明確了適齡兒童、少年接受義務教育的權利；二是更加注重義務教育的鞏固和發(fā)展；三是保障適齡兒童、少年接受義務教育權利的實現。可見，“以人為本，保障權利”的立法理念貫穿于新條例的通篇，使這部法規(guī)更具實施價值。

我們要準確把握新條例提倡教育公平，促進義務教育均衡發(fā)展的核心內容。新條例把促進義務教育均衡發(fā)展作為方向性要求，明確了義務教育的本質是公平的教育，教育公平是整個社會公平的基礎。重點強調了五個方面的內容：一是關于義務教育經費保障的規(guī)定；二是關于全面推進素質教育的規(guī)定；三是關于義務教育均衡發(fā)展的規(guī)定；四是關于義務教育公益性的規(guī)定；五是關于規(guī)范義務教育學校辦學行為的規(guī)定。

總之，我希望大家通過本次培訓學習，能夠在理論與實際的結合上，對本次立法涉及的以上三個方面的若干重大問題，有一個清晰、全面、準確的把握，進而提高知法、懂法、學法、用法的自覺性，以法治理念推動辦好人民滿意的教育。

第二點意見：全力做好新條例的學習宣傳和貫徹實施工作

立法本身不是目的，目的在于通過立法、普法、執(zhí)法，更好地辦好教育，保障教育事業(yè)沿著法制軌道持續(xù)發(fā)展。為了深入學習宣傳和貫徹實施新條例，我們在全省范圍內，要著力做好以下四個方面的工作。

第一，制定工作方案，精心組織學習宣傳活動。要從深入貫徹黨的十七大精神和落實科學發(fā)展觀的高度，認真學習宣傳和貫徹實施新條例，牢固樹立依法行政和依法治校的理念，不斷提高實施素質教育的質量和水平。長春市、*市和延邊州應依據新條例做好義務教育地方性法規(guī)和規(guī)章清理工作；其他地區(qū)也要認真清理相關規(guī)范性文件，做到與新條例不符的及時修訂，相悖的堅決廢止。領導干部和公務員要帶頭學習宣傳，組織義務教育學校校長和師生共同學習。

第二，加大工作力度，推動全社會廣泛學習宣傳新條例。要找準切入點，把學習宣傳新條例作為“五五”普法后期的重要內容，向全社會廣泛宣傳：一是深入宣傳新條例頒行的重大意義和重要內容；二是全面宣傳《*省義務教育條例》實施以來，我省義務教育事業(yè)取得的成就；三是準確宣傳義務教育法律法規(guī)及政策；四是重點宣傳政府機關、學校、家庭、父母、適齡兒童、少年以及其他社會組織和個人在實施義務教育中的權利、義務與責任。

第三，豐富內容和形式，推動學習宣傳活動取得實效。要積極開辟各種宣傳渠道，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用。要采取新聞、培訓學習、開座談會、知識競賽等多種形式進行學習宣傳，促使新條例的重要意義、精神實質和基本內容家喻戶曉、深入人心，營造發(fā)展義務教育的良好社會氛圍，保障和推動我省義務教育事業(yè)取得新成果。

第四，采取有效舉措，認真做好新條例的貫徹實施工作。當前要強調以下六點：一要依法推進完善義務教育管理體制；二要依法制定和執(zhí)行義務教育的有關國家標準；三要完善義務教育經費保障體制，保證學校正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按時足額發(fā)放；四要保障弱勢群體依法接受義務教育的權利，完善進城務工農民工子女、家庭經濟困難子女、殘疾兒童少年接受義務教育的工作機制；五要進一步推動義務教育均衡發(fā)展，促進教育公平；六要推動學校自覺接受公民和社會的監(jiān)督，完善義務教育督導制度。

第三點意見：以新條例培訓為契機，進一步推動我省教育法制建設

改革開放30年來，教育事業(yè)快速發(fā)展的一條重要經驗就是制度創(chuàng)新。法制是最重要、最穩(wěn)定、最有執(zhí)行力的制度，完善的教育法制是推進教育事業(yè)科學發(fā)展有效的“推動力”和“加速器”。隨著經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，教育法制建設任務日益繁重。要采取有力舉措，強化有利于教育事業(yè)科學發(fā)展的教育法制建設。要重點抓好四件大事。

1．推進教育立法工作，健全完善地方性教育法規(guī)體系。在地方立法原則上，要堅持“以人為本，促進人的全面發(fā)展”的核心價值，緊緊把握教育公益性和公平性原則，最大限度地保障和擴大公民的受教育權；在體制創(chuàng)新上，要以構建有利于教育科學發(fā)展的體制為目標，促進和保障公民受教育權的實現；在制度設計上，要以突出教育主體地位、激發(fā)學校和其他教育機構的積極性為出發(fā)點，健全完善更為靈活、更有效力的教育法律制度，突出法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的可執(zhí)行力。

2．全面推進教育依法行政。政府對教育的職能主要是提供基本的教育公共服務和有效的行政管理，履行職責的有效方式是依法行政。依法行政作為依法治國基本方略的重要組成部分，對于貫徹依法治國基本方略和建設社會主義政治文明具有重要意義。按照建設法治政府的目標和要求，義務教育發(fā)展要在以下方面取得新進展。一要完善教育財政性經費投入的法定機制，依法加大義務教育投入；二要進一步完善科學民主決策機制，保證教育決策的合法與有效；三要加快轉變政府職能，強化教育行政執(zhí)法；四要依法處理涉教案件和糾紛，維護教育行政相對人的合法權益。

3．提高學校依法辦學和科學管理能力。全面推進依法治校、依法辦學，是實現教育現代化的重要條件。未來學校法制建設的重點是適應教育法律關系的新變化，以權利為本位，使依法治校成為學校治理的基本模式。一要依法理順學校管理體制，完善和落實校長負責制，充分發(fā)揮教職工代表大會的作用；二要依法規(guī)范和行使學校的辦學自主權，在重點環(huán)節(jié)上有相應的監(jiān)督制約措施；三要依法保障廣大師生的合法權益；四要探索并完善社區(qū)、家長參與學校管理的新機制，提高學校管理的透明度。

4．大力加強青少年學生法制教育，培養(yǎng)有現代法治意識、知法守法的社會主義公民。培養(yǎng)具有現代法治意識的新一代公民是學校的重要任務，是全面實施素質教育的必然要求，是建設社會主義和諧社會的基礎。要深入貫徹“五五”普法規(guī)劃的要求，開展好“法律進學校”和“依法治校示范校”創(chuàng)建活動。要充分發(fā)揮課堂教學的主渠道作用，全面落實《中小學法制教育指導綱要》，使中小學法制教育有機滲透在學校教育的各門學科和各個環(huán)節(jié)。要利用課內外相結合等方式，開展形式多樣的專題教育和豐富多彩的課外活動，做好法制教育教材、課程、師資、經費“四落實”，為培養(yǎng)有現代法治意識、知法守法的社會主義合格公民打下堅實基礎。

同志們，培訓作為開展法制宣傳教育的重要形式，不僅是貫徹國家和省有關文件精神、落實工作任務的具體舉措，也是全面提高教育系統(tǒng)法律素質的重要途徑和有效載體。希望大家把握這次難得的學習機會，把法律知識與工作實踐緊密結合起來，依法履行職責，全面推進依法行政和依法治校，促進義務教育公平、均衡、有質量地發(fā)展，努力辦好人民滿意的教育。祝大家學習進步，生活愉快！

謝謝！