教育廳規(guī)劃工作布置講話

時(shí)間:2022-05-13 03:39:00

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教育廳規(guī)劃工作布置講話

同志們:

今天,我們在這里召開年度地區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作布置會(huì),主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),布置、落實(shí)今年有關(guān)工作任務(wù)。因?yàn)橄嚓P(guān)工作既帶有全局性,又帶有具體操作性,所以,也請我們各位分管局長參會(huì),以便引起高度重視,更有力地支持、領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)方面的工作。廳發(fā)展規(guī)劃處相關(guān)同志分別就有關(guān)工作,向大家通報(bào)工作方案和具體意見。總的考慮我都贊成,這也都是廳里正式研究的意見。請大家高度重視起來,回去之后,結(jié)合你們的實(shí)際抓緊抓好。發(fā)展規(guī)劃方面的工作既是教育事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,也是調(diào)控、引導(dǎo)教育事業(yè)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的重要手段,越來越重要。下面,我就今年的幾項(xiàng)主要工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、抓住契機(jī),促進(jìn)我省民辦教育持續(xù)健康發(fā)展

國家對民辦教育一直是"積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理"的方針,出臺了相關(guān)的法律法規(guī),黨和國家領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)民辦教育工作。可以說,改革開放30年,既是對民辦教育發(fā)展探討階段,也是我國民辦教育大發(fā)展的階段。

我省的民辦教育發(fā)展,也是改革開放的結(jié)果。目前看,已有較好基礎(chǔ),且具有*省的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢,已成為我省各級各類教育的重要組成部分。其主要標(biāo)志:民辦教育同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本相協(xié)調(diào);涌現(xiàn)了一批致力于從事民辦教育的創(chuàng)業(yè)者,形成一批辦學(xué)方向較明確、辦學(xué)條件較完善,具有鮮明特色的民辦學(xué)校和教育機(jī)構(gòu);加強(qiáng)管理,促進(jìn)民辦教育規(guī)范發(fā)展;尤其是《民辦教育促進(jìn)法》頒布后,辦學(xué)規(guī)模有所擴(kuò)大,發(fā)展速度有所提升,教育質(zhì)量逐年提高。總的看,全省民辦教育正在穩(wěn)步、健康、有序地發(fā)展,已彰顯出特別活力,呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。這是大家共同努力的結(jié)果。

同時(shí),要看到,我省民辦教育還存在著很多問題和困難。我認(rèn)為其中最主要有兩個(gè)方面:一是發(fā)展不平衡,一個(gè)是區(qū)域發(fā)展不平衡,一個(gè)是各級各類教育發(fā)展不平衡,高等教育較有優(yōu)勢,基礎(chǔ)教育特別是中等職業(yè)教育比較落后;二是政策落實(shí)不到位,"促進(jìn)"不夠。這些都要引起我們的高度重視。為此,省里的一個(gè)重大舉措是上半年出臺《*省人民政府促進(jìn)民辦教育發(fā)展若干規(guī)定》,還要在適當(dāng)時(shí)候召開民辦教育工作會(huì)議和省民辦教育協(xié)會(huì)換屆年會(huì)。各地區(qū)都要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。一是按照《*省民辦教育調(diào)研方案》要求搞好調(diào)研;二是結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步落實(shí)好對民辦教育的扶持政策,做好"促進(jìn)"這篇大文章;三是進(jìn)一步貫徹相關(guān)的法律法規(guī),規(guī)范辦學(xué)行為,實(shí)現(xiàn)民辦教育又好又快發(fā)展。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃,提高高中階段招生計(jì)劃管理水平

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,國家越來越重視高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育。教育部連年提出全國中等職業(yè)教育招生計(jì)劃,分省下達(dá)。為解決高中階段招生管理工作存在的問題,早在20*年,教育部就已經(jīng)提出高中段計(jì)劃統(tǒng)籌管理的意見。近年來在教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中表面上反映出的盲目性和工作效率低的問題,實(shí)際上也說明存在著高中段發(fā)展缺乏統(tǒng)籌管理問題。因此,無論是從計(jì)劃管理著手,還是從統(tǒng)計(jì)工作著手,還是事業(yè)發(fā)展的要求考慮,都需要考慮完善高中階段教育計(jì)劃統(tǒng)籌管理的問題。這也是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。為此,廳有關(guān)處室針對各地區(qū)實(shí)際情況,進(jìn)行了多次認(rèn)真研究,目前提出一個(gè)討論稿。這個(gè)辦法力求解決兩個(gè)問題,一個(gè)是高中階段教育發(fā)展總體水平問題;一個(gè)是優(yōu)化高中階段結(jié)構(gòu)問題。考慮到各地區(qū)目前高中階段發(fā)展水平,依據(jù)上年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),提出各地區(qū)不同的指標(biāo),分出等次標(biāo)準(zhǔn),以體現(xiàn)分類指導(dǎo)、公開透明、具有操作性的原則。這次會(huì)議提交大家討論,會(huì)后修改后,納入2009年度目標(biāo)責(zé)任制評估體系中。建立一套新的高中階段招生計(jì)劃管理辦法,就要是通過運(yùn)行機(jī)制調(diào)整,落實(shí)教育部提出的中職計(jì)劃指標(biāo)要求,同時(shí),探索省、市教育行政部門統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理、分類指導(dǎo)高中段教育發(fā)展的有效途徑。

統(tǒng)籌管理高中階段學(xué)校招生工作,是今年計(jì)劃管理工作中一項(xiàng)新的工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,提高高中階段教育水平,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌各級各類教育持續(xù)、健康發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。請各地從落實(shí)教育部對中職招生計(jì)劃要求,實(shí)現(xiàn)國家"十一五"教育規(guī)劃目標(biāo)的要求,提高年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作質(zhì)量的需要,提高招生計(jì)劃管理水平的需要的全局出發(fā),從本地實(shí)際出發(fā),落實(shí)措施,認(rèn)真做好相關(guān)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善中小學(xué)校舍數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作

教育廳對此非常重視。專門成立了中小學(xué)校舍數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;在認(rèn)真試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在敦化市召開了全省中小學(xué)校舍建設(shè)與管理數(shù)據(jù)庫平臺建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì),盧連大廳長作了重要講話,會(huì)議結(jié)束時(shí)我代表廳里又強(qiáng)調(diào)提出了幾點(diǎn)要求;舉辦了培訓(xùn)班,我代表廳里講了話。在大家的共同努力下,我省中小學(xué)校舍數(shù)據(jù)庫建設(shè)取得了很好的進(jìn)展,盧連大廳長對前一段工作給予充分肯定。從剛才做的演示看,僅從初步分析,我們就可以多個(gè)視角思考很多問題。然而,這項(xiàng)工作還僅僅是剛剛起步,從數(shù)據(jù)采集信息反映的情況看,做好中小學(xué)校舍數(shù)據(jù)庫的難點(diǎn)是"投資項(xiàng)目"問題。在今年的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書中,省里把"投資項(xiàng)目"作為做好中小學(xué)校舍數(shù)據(jù)庫的評估指標(biāo)。

促進(jìn)這項(xiàng)工作,其目的是適應(yīng)全省教育事業(yè)發(fā)展需要,實(shí)現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局,提高教育資源利用效益,加強(qiáng)學(xué)校基礎(chǔ)工作建設(shè)與管理,加快全省中小學(xué)校信息化管理步伐,全面提升校園、校舍規(guī)劃、建設(shè)和管理的質(zhì)量與水平。各項(xiàng)要求已經(jīng)很明確,請各地繼續(xù)高度重視,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照有關(guān)要求,進(jìn)一步完善這項(xiàng)工作。此外,中等職業(yè)學(xué)校校舍數(shù)據(jù)庫將正式建立,主要填報(bào)項(xiàng)目為中等職業(yè)百強(qiáng)校。這個(gè)數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量要與新一輪中職項(xiàng)目掛鉤。

四、加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)2009學(xué)年度教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)信息化水平的提高

信息化已成為當(dāng)今時(shí)代的重要標(biāo)志。提高教育行政管理水平依賴信息化水平的提高,發(fā)展規(guī)劃處所覆蓋的工作對信息化水平的提高的期望更加迫切。高等學(xué)校招生計(jì)劃管理基本實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上運(yùn)行;20*年教育廳從基建管理著手,下大力氣抓了中小學(xué)數(shù)據(jù)庫工作,已見成效。教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是最早進(jìn)入信息管理的領(lǐng)域,但是,至今仍保留紙介基層報(bào)表,2009年將改為全部通過網(wǎng)上傳輸或光盤報(bào)送。這項(xiàng)改革是一項(xiàng)較大改革,技術(shù)支撐能力已具備,下一步重點(diǎn)解決的問題,一是重點(diǎn)培訓(xùn)好中心校統(tǒng)計(jì)人員;二是盡快選擇有代表性的學(xué)校進(jìn)行模擬填報(bào);三是組織有統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)能力的專家研討工作程序。實(shí)踐證明,任何一項(xiàng)改革取得成效都需要事前認(rèn)真研究,做好深入細(xì)致的工作。這項(xiàng)工作時(shí)間性很強(qiáng),教育部有時(shí)間要求,務(wù)必抓緊做好。真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息化,還要抓好建立數(shù)據(jù)庫、基層學(xué)校電子臺帳,這兩項(xiàng)工作也是本次會(huì)議討論的問題。

五、加強(qiáng)管理,抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)與管理

這里,我要特別強(qiáng)調(diào)的是,今年基礎(chǔ)教育中央投資項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)很重。一是農(nóng)村初中改造工程要完成20*、2009兩個(gè)年度共85個(gè)項(xiàng)目;二是特殊教育學(xué)校建設(shè)共10個(gè)項(xiàng)目;三是職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)共14個(gè)項(xiàng)目。請各地務(wù)必高度重視,積極穩(wěn)妥工作,確保工期質(zhì)量。

要切實(shí)做好第二期農(nóng)村初中校舍改造工程需求規(guī)劃的編制工作。為有計(jì)劃、分步驟地加強(qiáng)農(nóng)村初中學(xué)校特別是寄宿制學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施建設(shè),逐步消除"大通鋪"和校外租房等現(xiàn)象,特別是為有效滿足路途較遠(yuǎn)學(xué)生和農(nóng)村留守學(xué)生寄宿需求,推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校科學(xué)合理布局和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展需要,國家決定從現(xiàn)在起,著手編制第二期農(nóng)村初中校舍改造工程需求規(guī)劃。省教育廳將專門開會(huì)作出安排。各地要嚴(yán)格堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施,科學(xué)布局、促進(jìn)均衡,整合資源、提高效益,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量,衛(wèi)生清潔、節(jié)能環(huán)保的原則,按照國家的有關(guān)要求,保證規(guī)劃編制的質(zhì)量。

同志們,今年的工作任務(wù)很重,需要大家埋頭苦干,更需要科學(xué)管理。要增強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃教育事業(yè)發(fā)展的觀念,這樣,工作才能上水平。要加強(qiáng)教育行政管理。教育行政部門的管理,主要體現(xiàn)在規(guī)劃、法律、政策、監(jiān)管等方面。要在這些方面多下功夫。要科學(xué)規(guī)劃,調(diào)查研究,研究政策,研究檢查評估辦法,依法行政。這樣才能事半功倍。要加強(qiáng)職能機(jī)構(gòu)建設(shè),理順相關(guān)部門職能。民辦教育方面,有的地區(qū)單設(shè)民辦教育辦公室,有的地區(qū)合署辦公。無論怎樣的體制,都要發(fā)揮應(yīng)有的作用;高中階段招生計(jì)劃管理工作要統(tǒng)一由發(fā)展規(guī)劃部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào);教育統(tǒng)計(jì)人員要穩(wěn)定,提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和服務(wù)水平。應(yīng)該說,各地教育局都有相應(yīng)的機(jī)構(gòu),只是理順職能的問題。請大家認(rèn)真做好這項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

今天就講這些,謝謝大家。