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同志們：

一、上下聯(lián)動，全民參戰(zhàn)，整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境取得明顯成效

全縣“健康*行動計劃”啟動暨鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治動員大會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能按照縣委、縣政府的要求部署，緊急動員，全民參戰(zhàn)，攻堅克難，立即投入到整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境大會戰(zhàn)中來。全縣出動人力21.5萬人次，各種車輛11.3萬臺次，清運垃圾18.2萬立方米。通過會戰(zhàn)，使群眾的衛(wèi)生意識明顯增強，鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境得到集中整治，鄉(xiāng)容村貌有了很大的改觀，群眾的健康水平大幅提升。主要有以下五個特點：

1、縣鄉(xiāng)高度重視，切實加強對整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的組織領導。全縣動員大會后，縣里領導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，對整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境高度重視，都把這項工作作為改善民生、創(chuàng)建省級衛(wèi)生城、建設新農村的重要措施，切實納入議程，擺上位置，強化領導，狠抓落實。縣里成立了專門的領導機構，全縣22名縣級領導分別帶領22個縣直部門的主要領導，深入到所包聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，講意見，提要求，抓檢查，搞驗收，具體幫助指導鄉(xiāng)村整治衛(wèi)生環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣里要求和包鄉(xiāng)領導的指示，分別召開了黨委會和三級干部會議，認真學習傳達了縣里會議精神，都成立了以黨委書記為組長、分管領導為副組長的鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作領導小組，具體負責鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作的組織協(xié)調、指揮調度和檢查驗收。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際制定了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作實施方案，制定并落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包屯、社主任包戶的層層包保責任制，為開展好鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作提供了堅強有力地組織保證。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)措施有力，強勢推進整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的扎實開展。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取黨員干部帶頭、增加投入、購置設備、完善設施、清理“五亂”等措施，集中開展了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作。三盛玉鎮(zhèn)立足早動手、快見效，在縣里動員會的當天，就在本鎮(zhèn)的向陽村召開了現場會，然后采取黨員帶頭、干部帶頭等“六帶頭”措施，重點整修村屯道路、清理垃圾、規(guī)范市容秩序、購置環(huán)衛(wèi)設備，健全“七有”機制，較好地完成了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治任務。*鎮(zhèn)在縣里投資的基礎上，籌資138.6萬元，用于鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作，重點打造了鐵西大街和南關磚路，徹底結束了“城中村”衛(wèi)生環(huán)境長期無人管理的歷史。三崗鄉(xiāng)結合鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治，投資200多萬元，在鄉(xiāng)政府所在地修建了排水溝、建立了植樹臺、安裝了路燈，購置了垃圾清運車。前崗鄉(xiāng)投資35萬元，新修村屯磚路16公路，鄉(xiāng)政府所在地新增垃圾箱14個。萬金塔鄉(xiāng)投資300多萬元，重修了街路，鋪裝馬路邊石3500延長米。開安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中清理了村屯柴草亂垛、糞土亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑、私搭亂建的“五亂”問題，并落實了“門前三包”責任制。通過采取這些措施，有力地推進了鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作的扎實開展。

3、部門大力支持，不斷增強整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的整體合力。多數部門能夠按照縣里要求部署，充分發(fā)揮部門職能作用，本著有錢出錢、有人出人、有物出物的原則，積極支持幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決整治衛(wèi)生環(huán)境中存在的突出問題，不斷增強整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的整體合力。縣建設局針對本部門包聯(lián)的巴吉壘鎮(zhèn)沒有農貿市場、商販沿街叫賣、影響街內衛(wèi)生的問題，籌措資金40萬元，為該鎮(zhèn)修建一處4000平方米的農貿市場。縣交通局為本部門包聯(lián)的開安鎮(zhèn)投資21萬元，修建一條500延長米、4.5米寬的磚路，購買了一臺叉車，制作了18個垃圾箱。縣國土局為本部門包聯(lián)的合隆鎮(zhèn)投資15萬元，購置了一臺垃圾清運車和20個垃圾箱。縣教育局為本部門包聯(lián)的華家鎮(zhèn)投資10萬元，購置了環(huán)衛(wèi)設備。據統(tǒng)計，在這次會戰(zhàn)中，縣直22個包鄉(xiāng)部門，共為鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入物資112萬元，較好地幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決了整治衛(wèi)生環(huán)境物資不足的問題。

4、宣傳氛圍濃厚，充分調動群眾整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的積極性。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都能把宣傳動員群眾廣泛參與，作為整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的一項重要措施，充分利用電視宣傳、會議動員、張貼標語、散發(fā)傳單、編發(fā)簡報等形式，大張旗鼓地進行宣傳發(fā)動，造勢鼓勁，充分調動了群眾參與整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的積極性和主動性。青山、哈拉海等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用電視差轉臺，滾動宣傳縣里整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境動員大會精神。萬金塔、三盛玉、龍王等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用村屯高音喇叭，不間斷地宣傳整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的重大意義和進展情況。*鎮(zhèn)把整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的內容刻制成光碟，在各村屯滾動播放。三崗、開安、合隆、龍王、靠山、燒鍋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還采取掛橫幅、貼標語、寫墻字、印傳單等形式進行廣泛宣傳。縣委宣傳部協(xié)調省市媒體，對我縣整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境進行了專題報道。縣廣電局抽調多名記者，跟蹤宣傳報道鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作。通過強有力地宣傳，進一步激發(fā)了干部群眾參與整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境的熱情，有效調動了干部群眾的積極性和主動性。

5、督導檢查到位，有力促進整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境任務的落實。縣鄉(xiāng)都把督促檢查作為落實鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治任務的重要措施，全方位、多層次地開展督導檢查工作。縣里領導利用兩天時間，先后對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境整治工作進行了專項督查，重點查看了鄉(xiāng)村的垃圾清理、商鋪整治、經營秩序和美化綠化等情況，還深入村屯檢查村屯道路、農戶衛(wèi)生、廁所清掏、禽畜管理等情況，并根據檢查情況先后召開了兩次調度會，集中解決工作中存在的突出問題。縣里還成立了由政府辦、衛(wèi)生局和督查室領導組成的六個督查組，采取專項督查、隨即抽查、明察暗訪等形式，重點對鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治情況進行跟蹤督導檢查，縣電視臺進行了全程紀實，跟蹤報道。縣“創(chuàng)城辦”編發(fā)了15期督查簡報，及時通報了有關情況。同時，制定下發(fā)了《鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境綜合整治檢查驗收工作方案》和《檢查驗收評比標準》，縣里組成3個檢查驗收組，利用一周時間，對22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和洼中高農場的鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治情況進行了全面檢查驗收，并根據檢查結果進行了綜合排序。

二、按照要求，對照標準，目前鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境還存在著一定差距

前段時間，經過全縣上下的共同努力，我縣鄉(xiāng)容村貌有了很大的改觀。但是，按照建設新農村的要求，對照創(chuàng)建省級衛(wèi)生城的標準，距離人民群眾的健康水平，還存在著一定的差距和不足。突出表現在:

1、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對整治衛(wèi)生環(huán)境的重視程度還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對整治衛(wèi)生環(huán)境還停留在一般號召上，沒有把這項工作作為事關民生的一件大事來抓，存在著比較嚴重的畏難情緒。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對衛(wèi)生環(huán)境整治工作，組織協(xié)調不到位，責任落實不到位，督促檢查不到位。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導工作缺乏事業(yè)心和責任感，不能盡心竭力地抓好工作落實。

2、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治衛(wèi)生環(huán)境的標準還不高。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治衛(wèi)生環(huán)境還停留在低標準上，往往滿足于應付縣里檢查驗收，甚至蒙蔽過關。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境整治的標準不統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的衛(wèi)生環(huán)境搞得還可以，村屯的衛(wèi)生環(huán)境搞得不夠徹底，糞土亂堆、柴草亂垛、禽畜散養(yǎng)等問題仍然存在。有的村屯還沒有設立固定的垃圾堆放點和垃圾箱，沒有設專人管理。

3、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民衛(wèi)生健康意識還不強。通過整治衛(wèi)生環(huán)境，多數群眾增強了衛(wèi)生健康意識，認識到環(huán)境衛(wèi)生對群眾身體健康的重要影響。但是，有的群眾還沒有養(yǎng)成良好的生活習慣，有的不講究個人衛(wèi)生，飯前便后不洗手；有的食物不洗干凈就往嘴里放；有的室內外衛(wèi)生不定期消毒清理等。這些不良的生活習慣，與實施《健康*行動計劃》、整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境顯得極不協(xié)調。

4、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生管理長效機制還不夠健全。在鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合實際，研究制定了整治衛(wèi)生環(huán)境的長效機制和辦法，但是，這些機制和辦法還不夠規(guī)范，不夠完善，不夠適用，缺乏操作性和可行性。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立并落實整治衛(wèi)生環(huán)境的資金保障機制；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立并落實專業(yè)的衛(wèi)生清掃隊伍；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立并落實街路商販“門前三包”制度；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立并落實農戶定期清掃制度；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立并落實衛(wèi)生管理村規(guī)民約等。長效機制建不起來，鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境管理很難取得實效。

三、健全機制，強化管理，確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境長期干凈整潔

整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境能否取得實效，關鍵在于建立長效機制，強化管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合實際，把整治衛(wèi)生環(huán)境中的好經驗好做法以制度的形式固定下來，建立健全長效機制，并堅持不懈地抓下去，確保鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境長期干凈整潔。

1、要建立長效管理機制，對整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境常抓不懈。一是要建立專人管理制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導要全面負責鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境管理工作，要勤研究、勤過問、勤調度、勤檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指派一名副職領導專職負責衛(wèi)生環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村屯都要成立專職的衛(wèi)生保潔隊，具體負責衛(wèi)生保潔工作。要配備足夠的垃圾箱和垃圾運輸工具，做到日產日清，全天候保潔。二是要建立經費保障制度。從今年起，縣里每年都要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的摩托車使用稅全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要用于鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以采取自籌或組織群眾“一事一議”的辦法解決經費問題。三是要建立“門前三包”（包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責任制。對小商小販和農貿市場實行“門前三包”，確保市容市貌干凈整潔。四是要制定農戶定期清掃衛(wèi)生制度，結合實際組織農戶定期開展室內外衛(wèi)生大清掃活動，凈化居住環(huán)境。五是要制定衛(wèi)生管理村規(guī)民約，進一步增強群眾保持衛(wèi)生環(huán)境的自覺性和約束性。

2、要建立督導檢查機制，促進鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整體上水平。縣里已經制定下發(fā)了《*縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境長效管理考核辦法》，對鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治的標準和考核辦法做出了具體規(guī)定。縣委縣政府督查室、縣愛衛(wèi)會要根據這個考核辦法，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境整治工作進行一月一檢查，一季一通報，半年初評，年終總評，并把考核結果作為年終評選先進、表彰獎勵的重要依據之一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里的考核辦法，制定檢查評比制度，并按照標準，逐街逐路、逐屯逐戶進行自檢自查，對自查中存在的問題要立即整改，促進鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境整治工作再上新水平。

3、要建立宣傳教育機制，培養(yǎng)群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。打造干凈整潔的衛(wèi)生環(huán)境，不僅需要開展集中整治行動，更需要群眾養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要結合實際，建立健全宣傳教育機制，通過開展豐富多彩的宣傳活動，教育引導廣大群眾進一步增強衛(wèi)生意識、健康意識、環(huán)境意識和公共道德意識，自覺地遵守鄉(xiāng)村衛(wèi)生管理村規(guī)民約，養(yǎng)成良好的生活習慣，不斷提高講文明、講衛(wèi)生、講健康的自覺性和主動性，在全縣上下真正形成人人講究衛(wèi)生、人人關心健康、人人保護環(huán)境的良好局面。

同志們，整治鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境，推進健康*行動，任務繁重而艱巨，責任重大而緊迫。我們要按照縣委、縣政府的要求部署，繼續(xù)加大力度，不斷強化措施，狠抓長效機制落實，努力實現鄉(xiāng)容村貌徹底改觀，為全縣人民創(chuàng)造更加衛(wèi)生健康的生活環(huán)境作出新的貢獻！