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同志們：

今天，區委、區政府召開全區科技大會，這次大會的主要任務是深入學習貫徹全國、全省、全市科學技術大會精神，安排部署全區科技工作，努力加快建設創新型。首先，我代表區委、區人大、區政府、區政協向榮獲2000－2005年度區科技進步獎的單位和個人以及受表彰的全區科技工作先進鄉鎮、科技示范村、科技工作先進部門和科技工作先進企業表示熱烈的祝賀！向全區廣大科技工作者表示誠摯的問候和衷心的感謝！剛才，春風同志總結了全區"十五"以來的科技工作，安排部署了"十一五"全區科技工作，希望大家結合實際認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，把握機遇，堅定不移地推進"科教興區"發展戰略

當今時代，科學技術迅猛發展，科技革命正孕育著歷史性的重大突破，科學技術正在成為推動經濟社會發展的主導力量。中央審時度勢，作出建設創新型國家的戰略決策，必將推動我國發展戰略、發展模式發生重大轉變，開啟科技支撐引領經濟社會發展新紀元。這是繼西部大開發以來，我們面臨的又一重大歷史機遇。我們一定要深刻認識、緊緊把握和切實用好這一重要機遇，堅定不移地走創新型發展道路，努力實現更快更好的發展。"十五"以來，全區上下大力實施科教興區發展戰略，堅持把科技創新置于優先發展地位，不斷加大力度，在科技成果研發、科技創新體系建設、科技成果轉化等方面邁出新步伐，有效促進了全區經濟、社會持續快速發展，先后榮獲四川省科技進步先進區、全國科技進步先進區、四川省科普示范區稱號，全區綜合經濟實力在丘陵類區(縣)中名列第一，全省縣級排名18位。當前，隨著金沙江滾動開發縱深推進，宜賓正面臨加速發展的重大歷史性機遇，處于資源大開發、經濟大發展的高成期、工業化城市化的加速攀升期和開放型經濟的擴張期。我區作為全市政治經濟文化中心，在全市發展中具有舉足輕重的作用，我們必須始終堅持以科學發展觀為統領，將科技與創新有機結合，大力實施科教興區和人才立區發展戰略，不斷增強創新優勢。創新是永恒地課題，實施"科教興區"發展戰略，實觀新跨越，根本是觀念創新，關鍵是加快科技進步與創新。因此，我們必須打破創新遙不可及的觀念，牢固樹立創新意識，充分認識科技進步與創新的重要性，進一步明確科技工作在推進我區加快發展中的重要作用，切實把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，強化抓科教就是抓經濟、抓創新就是抓發展的意識，按照"自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來"的方針，把發展教育、推進科技創新作為經濟建設的戰略基點，作為調整優化產業結構的中心環節，作為轉變增長方式的關鍵舉措，貫徹到科學發展的各個方面，促進經濟發展從要素驅動型向創新驅動型轉變，以創新的思維、措施推動全區經濟社會發展。

二、突出重點，深化改革，大力推動科技進步與創新

（一）突出自主創新，培育壯大優勢產業。自主創新是產業升級的助推器，是實現經濟社會可持續發展的基本途徑。岷江集團、惠美線業、力源電機等的發展證明，自主創新是決定一個地區、一個企業核心競爭力的關鍵因素。近十年來，岷江集團堅持科技興企、科技創新的方針，通過加大科技投入，建立專業技術研發中心，大力開展產學研結合，現已形成年產壓力容器、化工機械、酒類機械8000噸的能力，共獲得國家專利8項，產品有6項獲四川省優秀新產品獎，13項獲四川省科技成果獎、科技創新獎，公司現已發展成為擁有資產近2億元的科技型、集團型企業，榮獲四川省高新技術企業稱號；力源電機公司創新體制機制，加強與國內外大專院校、科研單位的技術協作，公司現已擁有13個成熟特殊專用系列產品，并獲得國家專利4項，市場占有率達85%，被授于四川省技術開發實力100強企業。要突出理念創新、管理創新和技術創新，按照科技服務發展、創新立足需求原則，加強自主創新能力建設，著力解決制約我區經濟社會發展的重大問題；要著眼于資源型產業的轉型、提升和可持續發展，大力研發資源節約，替代和循環利用技術，以及遏制環境污染的關鍵技術，并發揮好骨干企業和龍頭企業的示范帶動作用，大力發展循環經濟，實現節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，加快建設資源節約型、環境友好型社會；要高度重視科技、人才和項目工作，始終立足產業發展的需要，把自主創新與引進、消化吸收和再創新結合起來，提高企業技術水平和裝備水平，增強產業的核心競爭力。特別是要突出優勢，大力培育高新技術企業和產業集群，狠抓園區建設，推動產業集聚。工業園區建設是我區工業經濟取得新發展的重要載體，也是當前解決企業擴大再生產的當務之需。要使我區工業發展不被邊緣化，確保全區財政收入穩定增長，就必須把工業園區建設擺在首位，搶抓宜賓城市擴張大多數企業退城外遷的機遇，結合城市總規，堅持統籌規劃，合理布局，突出特色，分步實施，滾動發展的原則，積極配合市政府推進白沙灣工業園區，加速象鼻工業園區和金秋湖農產品加工園區建設，積極引導退城外遷工業企業和項目向園區集中，逐步形成吊黃樓－象鼻－金坪－高店沿線工業經濟走廊。形成以敘府茶業、和久糧油、高金食品、敘府肉類等為龍頭的農產品加工產業集群；以岷江機械、昌明機械、力源電機等為龍頭的裝備制造產業集群；以惠美線業為龍頭的紡織產業集群；以思瑞包裝為龍頭的包裝產業集群。同時，圍繞做強做大制造業、紡織業、飲料食品業、旅游文化業和現代服務業，加大用高新技術和先進適用技術改造傳統產業的力度，促進各種相關技術的有機融合和集成創新，拉長和延伸產業、產品鏈條，提高產業層次和附加值，壯大產業規模，努力形成支柱產業科技化、科技產業支柱化的發展格局，增強我區綜合競爭實力，把握先機，贏得發展的主動權。公務員之家:

（二）深化體制改革，激發科技創新活力。科技的靈魂在創新，科技的活力和根本出路在改革，創新科技體制，最重要的是要圍繞促進科技與經濟相結合，充分發揮政府在科技事業發展中的主導作用，市場在科技資源配置中的基礎性作用，企業在技術創新中的主體作用，科研機構和高等院校的骨干作用，增強全區科技創新的整體合力，形成多層次的創新合作機制。要深化公共科技投入體制改革，運用市場機制的力量配置科技資源，堅持科技資源開放和共享，建立健全績效優先、鼓勵創新、協同發展、創新增值的競爭機制，支持和鼓勵有條件的各類機構平等參與與承擔政府重大計劃和項目。逐步改變政府在科技創新中大包大攬的做法，發揮企業主體作用，通過財稅、土地、金融、投資、產業等政策，鼓勵企業加大對技術創新的投入力度，利用我區與清華、同濟、四川農大、西南農大、重慶工商大學、浙江大學等區校合作平臺，加強與科研院所、高等院校的合作，全面提高企業的產品開發和技術創新能力。要堅持以市場為導向，以效益為中心，以產業化為方向，建立健全科研成果的形成和轉化機制，推廣岷江集團、力源電機、惠美線業的經驗，積極探索市場經濟條件下產學研結合的新模式，把科研與市場、資本緊密結合起來，并加快科技服務體系建設，在成果擁有者與技術需求者之間搭建橋梁和紐帶，促進科研成果商品化、產業化，實現科技優勢向經濟優勢轉變。要根據實際情況，從不同側面推進創新，從而推動軟科學的創新發展，政府部門和企業要各有側重點，企業要重點推動技術和管理創新，不斷提高經濟效益；政府及部門要側重體制、機制、制度創新，從而實現服務創新，提高工作效率和服務水平。

（三）營造良好環境，培養造就富有創新精神的人才隊伍。科技創新，人才為本。大力培養造就一大批高素質科技人才隊伍，是我們科教興區的重要保證。要牢固樹立科學技術是第一生產力，人才是第一資源理念，大力實施人才立區戰略，堅決破除那些不合時宜、束縛人才成長和發揮作用的觀念、政策、做法和體制，努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的體制環境和政策環境。要進一步改革完善科技人才評價辦法，加快建立和完善科技人才激勵機制，綜合運用分配、產權、社會價值激勵等多種方式，特別要加大知識產權保護力度，堅決查處和制裁各種違法侵權行為，鼓勵科技人才進入市場創新創業。要進一步研究制定并落實好各項人才政策，完善引進人才、留住人才、用好人才的長效機制，用事業吸引人才，用感情凝聚人才，用適當的待遇留住人才；要在進一步保護好、發揮好我區現有科技人才、創新型企業作用的同時，加大引才引智工作力度，吸引更多的高層次人才和緊缺人才來我區工作和服務，實現人才的合理流動和優化配置；要處理好知識和能力的關系，樹立"勇于創新、敢為人先、鼓勵競爭、寬容失敗"的理念，鼓勵每個單位在可能的條件下設立創新獎，以促進各類人才大膽創新、脫穎而出，努力營造干事創業、施展才華的外部環境，在全社會形成崇尚科學、尊重人才的良好風尚。

三、加強領導，狠抓落實，努力開創我區科技進步與創新發展的新局面

加快科技進步與創新，關鍵在于加強領導，狠抓落實。我們一定要牢固樹立自主創新是第一競爭力的思想，進一步強化領導，不斷開創我區科技事業和經濟社會發展的新局面。

一是要加強領導。加強領導關鍵是要取得實效，要認真落實"第一把手抓第一生產力"的工作責任，把科技工作擺上黨委政府的重要議事日程，把提高自主創新能力的成效作為落實科學發展觀和正確政績觀的重要內容，從具體的工作抓起，定期研究、及時協調解決科技工作中的重大問題。相關部門和科技社會團體要加強協作配合，充分發揮職能作用，大力支持科技攻關和自主創新，切實形成推動科技發展的整體合力。各部門、各鄉鎮要緊密結合實際，研究和制定本部門、本鄉鎮的科技發展規劃，著力搞好科技規劃與"十一五"經濟社會發展規劃的銜接，努力提高科技創新為經濟社會發展服務的水平。要積極關心科技人員的工作和生活，切實幫助解決實際問題，解除他們的后顧之憂。

二是要狠抓落實。實干就是能力，落實就是水平。加強自主創新、走創新發展道路，最終要靠扎扎實實去干、去落實。去年，國務院出臺的實施科技發展《規劃綱要》60條配套政策，省委、省政府出臺了加強自主創新、走創新發展道路的決定。我們一定要全面貫徹落實中央和省、市的各項方針、政策。區委、區政府督查、督辦部門要加強督促檢查和目標考核，確保各項政策措施落到實處。

三是要加大投入。科技投資作為戰略性投資，是推動創新發展的前提條件和重要保證。要進一步加大財政對科技的投入力度，逐步建立穩定增長的財政科技投入機制；要大力改革科技投入體制，拓寬融資渠道，加快建立以財政投入為引導，企業投入為主體，風險投資等為補充，多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。

同志們，提高自主創新能力，建設創新型任重而道遠，全區各級各部門一定要加強領導，及時研究解決科技工作和科技發展中的困難、問題。廣大科技工作者要增強責任意識，發揚艱苦創業和無私奉獻的精神，樹立雄心壯志，勇攀科學高峰，為建設創新型，實現發展新跨越作出更大的貢獻！當前，全區上下正集中精力背水一戰、爭分奪秒，積極籌備全省第四屆旅發大會，既要圓滿完成旅發會各項任務，又要順利推進換屆選舉工作，全面完成全年經濟社會發展目標，時間緊、任務重，困難大，大家一定要牢固樹立大局意識，相信組織，安心工作，經受組織和群眾的考驗，為加快建設經濟強區、文明新區、人民富區而努力奮斗！