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同志們

安排劉市長對全市民俗文化產業進行調研。昨天，前一段。和劉市長到合水又作了專題調研。今天，召開全市民俗文化產業發展座談會，主要是聽取大家的意見和建議，分析民俗文化產業發展的困難和問題，進一步研究對策和措施，把民俗文化產業培育成富民支柱產業之一。下面，講兩個方面的問題。

一、存在問題和困難需要正視面對，民俗文化產業發展的效果值得充分肯定。

文化競爭力是構成區域綜合實力的核心競爭力。近年來，文化是一方土地的血脈和靈魂。市立足激進民間文化的傳承、開發與創新，把做大做強以香包隴繡為代表的民俗文化創意產業，作為實施“產業富民”戰略的重要舉措，依照“四個一”思路，著力打造以香包、隴繡、剪紙、皮影為代表的民俗文化產業品牌，探索出了專業團隊設計、藝術大師及能人帶動制作、千家萬戶參與生產、龍頭企業組織營銷”民俗文化產業發展模式。

起步早、發展快，從民俗文化產業發展的態勢看。態勢良好，前景廣闊，潛力巨大，已經成為推介、宣傳的一張靚麗名片，走出國門、走向世界。

全市有15萬人參與香包隴繡生產大軍，從民俗文化產業從業人員看。已形成了100多家生產企業、35個基地、86個營銷公司。

民俗文化產品達到20多個大類5000多個品種，從民俗文化產業發展的規模看。年生產民俗文化產品900多萬件，銷售額3.8億元，人均增收500元。

先后與上海東華大學、中國美術學院等知名院校建立合作關系,從民俗文化產業研發體系看。聯合進行香包民俗文化新產品的設計、研發，開發出了岐黃保健、中醫養生、激進民俗、時尚禮品等一系列產品。

各位民間藝術大師和民俗文化企業功不可沒，市民俗文化產業發展取得了顯著成果。各縣區、各有關部門功不可沒。但還存在一些困難和問題。

一是龍頭企業帶動作用沒有充分發揮。

市場競爭力差，龍頭企業數量少、規模小、輻射帶動能力弱。帶動千家萬戶參與民俗文化產業開發的局面尚未形成；

大都是小農經濟型的作坊生產，現有的民俗文化企業、公司。無法形成規模生產，難以發生強大的經濟效益。

二是有產品沒市場、有市場沒產品的問題比較突出。

目前生產的產品銷售半徑小，有產品沒市場。沒有完全走出，市場占有份額低，產品商品率低；

由于生產企業、生產大戶、營銷企業各自為陣，有市場沒規模。產品雷同，相互壓價，惡性競爭，沒有成批量的主打品牌，形不成優勢，提升不了效益；

賤賣低賣問題比較突出，三是產品價值與價格嚴重背叛。增收效果不明顯，帶動性弱。

沒有賣上好價錢，民俗文化產品的藝術價值市場認可度低。與大師的職稱和產品價值嚴重背叛。

品牌效應不夠明顯。四是民俗文化產業缺乏統一規范。

新產品研發不能適應市場的需求，絕大部分產品基本上都是激進作品的重復制作。缺乏新、奇、特、優產品；

甚至參雜使假，產品整齊不齊。侵權問題嚴重，影響市場信譽。

五是缺乏健全和有競爭力的市場營銷網絡。

覆蓋面不廣、銷路不暢。營銷網絡不健全。

六是缺乏文化產業發展所需的各類人才。

缺乏專業化人才，從業人員文化水平普遍低。特別是高素質的設計研發、創作、營銷、技師人才更少。

二、必需統一思想，民俗文化產業開發大有可為。理清思路、大力扶持、轉型提升。

（一）進一步提高民俗文化產業重要性的認識

1發展民俗文化產業是對厚重歷史文化的傳承、挖掘和發揚。

香包、剪紙、道情皮影、隴東民歌被稱為“四絕”悠久厚重歷史文化的集中體現。這些悠久的歷史文化和獨特的民間民俗文化資源，民俗文化資源豐富。解放和發展文化生產力的珍貴財富。發展以香包為主的民俗文化產業正是對歷史文化的傳承、挖掘，更是對先進文化的發揚光大。

2發展民俗文化產業是打造全國文化產業示范基地的重要組成局部。

市確立了建設全國特色文化產業基地的戰略任務。實現這一目標，國家文化部掛牌的全國文化產業示范基地。十二五”規劃中。民俗文化產業不可或缺、占比很大，必需加強以香包、隴繡、皮影、民間剪紙為代表的民俗文化產業開發，使民俗文化名片更加亮麗。

3發展民俗文化產業是增加農民收入的重要渠道之一。

市的民俗文化產品遠銷全國56個大中城市及美國、日本、歐盟、東南亞、港澳臺等20多個國家和地區，目前。年銷售收入3億元。十二五”末，文化產業從業人員達到30萬人以上，增加值占到GDP2-3%

構建和諧家庭、和諧社會的有效途徑。4發展民俗文化產業是陶冶群眾情操。

不只可以傳承歷史文化，群眾參與香包民俗文化產品生產。更可以陶冶人們情趣，引導人們向善向美、崇德崇智，建立良好的生產生活方式，樹立健康向上的精神風貌和道德觀念，促使人們熱愛生活、熱愛家庭、熱愛社會，從構建和諧家庭做起，促進社會和諧。實踐證明，每一次金融危機的發生都孕育和催生文化產業的大發展。文化產業不只可以釋放人們危機中壓抑的心情，而且可以使人民在提升物質文化的同時，精神文化需求得到滿足。

5發展民俗文化產業是增強文化軟實力、提升綜合競爭力的重大舉措。

打造具有自主知識產權的民俗文化產品，做大做強以香包、隴繡為主的民俗文化產業。推動品牌戰略，對于弘揚激進文化，宣傳、推介、擴大在國際、國內的知名度，提升軟實力具有舉足輕重的作用，將極大增強在區域經濟發展中的綜合競爭力。

（二）依照“四個一”思路。

系統思考、組裝配套、一條龍”開發。發展民俗文化產業要按照“四個一”思路。

必需依托有經營頭腦的人和藝術大師在全國各地設立營銷網點、接訂單。市上正在全力培育壯大民俗文化產業龍頭企業和營銷公司，組建一批國際化營銷龍頭企業。做大做強民俗文化產業。準備在全國各地及香港、澳門、日本設一些直銷網點，使民俗文化產品生產加工公司和銷售公司形成一個系統網絡。

二流的企業賣品牌，建立一套國際化生產規范和設計研發體系。一流的企業賣標準。三流企業賣勞務。民俗文化產業要當仁不讓地做一流文化產業的規范制定者”民俗文化產品的省級規范已有，下一步要申請國家級的規范，繼續把上海東華大學和中央美院作為我設計研發和制作標準的智力機構。民俗文化產業主管部門要及時把藝術大師在制作、銷售中提供的信息反饋給研發機構。同時，積極鼓勵藝術大師興辦的文化企業搞研發，形成高層次研發團隊和藝術大師自己研發相結合的研發體系。

大力傳承和發揚以香包刺繡、隴東民歌、民間剪紙、道情皮影等“四絕”為代表的民俗文化，打造一批富有特色的品牌。加強文化遺產維護。突出地域特色，努力做大做強，形成拳頭優勢，打造一批獨樹一幟、獨具特色，人無我有、人有我特的知名文化品牌。積極組織藝術大師參與國際性展覽活動和對外文化交流活動。

把市級申報為省級、國家級民間工藝美術大師，培育一大批以國家級、省級藝術大師為領頭人的生產銷售企業。加大民俗文化產業領軍人物挖掘培養力度。提高藝術大師的級別和層次，帶動廣大婦女不受時空限制，不受資金制約，參與民俗文化產品生產，家家都是車間”人人都是工人”一個藝術大師就是一個企業家，一個香包刺繡企業就是一個沒有圍墻的無煙藝術工廠。

（三）加大政府對民俗文化產業的政策扶持力度

集設計、生產、包裝、展覽、營銷、餐飲、休閑、娛樂為一體，基地建設方面：市上明年開春動工修建香包民俗文化產業城。搭建產業發展平臺，建設營銷中心和集散地。

職業技術學院開設民俗文化產業藝術專業，人才培養方面：加大藝術大師培養和專業人才培訓力度。財政補貼培訓資金；抓好外鄉人才培養，把市級民間工藝美術大師申報為省級以上，著力培養一批世界級、國家級、省級民間工藝美術大師和工藝能手。

財稅政策方面：由財政局和稅務局研究對民俗文化產業企業和制作銷售的個人免除一切稅費。

對民間藝術大師帶動100人以上的給予適當補助，激勵機制方面：市財政每年拿1000萬的專項經費和2000萬周轉金用于民俗文化產業發展。一是人員帶動獎勵。采取以獎代補的形式。依照帶動規模大小可適當提高補助比例；二是設點營銷獎勵。對在國內外大中城市設立直銷點的企業給予獎勵補助；三是參與會展獎勵。對參與國內外重要會展，宣傳推介的龍頭企業或營銷公司給予差旅費補助；四是設計研發創新獎勵。對設計研發適合千家萬戶生產，并占有市場份額的企業或個人予以獎勵。五是收藏維護獎勵。對在收藏維護民俗文化產品中有突出貢獻的企業和個人給予獎勵。

印制民間工藝美術大師宣傳冊；二是積極組織民間藝術大師到各地宣傳民俗文化，宣傳推介方面：一是由市財政列支。市財政給予適當補貼；三是加強民俗文化品牌維護，做好商標注冊。四是維權方面，一要聯合打假，二要做好侵權后的維權工作，三要進行產權維護。

（四）圍繞民俗文化產業、產品上下游組裝配套。

實行組裝配套，從研發設計、品牌建設、產品生產、產品包裝、包裝彩印、營銷網絡、制作技法、旅游紀念品開發、原材料供應等9個方面。一條龍開發。以民俗文化核心產品為重點，向上下游延伸產業鏈，提高附加值。

發展民俗文化產業的制高點和關節點，1研發設計。依托科研機構、發揮大師作用的基礎上，要培養形成自己的研發體系。

市場競爭的命脈，2品牌建設。也是無形資產，必需打造一批金字招牌和靚麗名片，提高產品價值。

產業發展最根本的環節，3產品生產。必需嚴把質量，統一流程、精益求精。

圍繞民俗產品的生產，4產品包裝。發展包裝業，提升包裝的檔次和品位。

創新包裝形式，5包裝彩印。發展彩印等高端包裝產業，進一步延伸產業鏈。

產業發展的終端環節，6營銷網絡。通過組建一批國際化的營銷龍頭企業，使民俗文化產業走出國門、走向世界。

以市場為導向，7制作技法。博采眾家之長，注重原生態和制作技法，滿足不同層次消費者的需求。

突出觀賞性，8旅游紀念品開發。把民俗文化產品開發與卡通動漫創作結合起來。

要注重原料質地、色澤、品質，9原材料供應。從嚴把關、優中選優。