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同志們：

這次會議是經市教育局局長辦公會議研究，決定召開的一次年度工作會議。主題是學習貫徹全國、全省教育工作會議精神，按照《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》對職業教育的總體部署，在改革創新中推進全市中等職業教育的科學發展。剛才，同志傳達了全省年度工作會議精神，對全年的職業與成人教育工作進行了安排部署。同志對今年中職畢業學生升學考試的有關工作進行了具體安排布置。縣教育局就深化教育教學改革，提高中等職業教育辦學質量的做法，介紹了經驗。職教中心、市職業中專學校、市工程技術學校分別就招生工作、學生德育工作、技能競賽工作發言，介紹經驗。大家講得很好，很有啟發，值得各地、各學校借鑒學習。下面，我講三點意見。

一、分析形勢、正視差距，增強加快發展的憂患意識

1、當前職業教育的總體形勢

表現在以下幾個方面：一是黨和政府對職業教育的重視前所未有，經濟社會發展對職業教育的需求前所未有。全國、全省教育工作會議的召開和《教育規劃綱要》的頒布，黨和國家把職業教育發展戰略上升到適應國家宏觀經濟結構轉型需要的高度來認識。袁貴仁部長指出，八大類教育中，兩類教育使用“提高”，即鞏固提高義務教育水平、全面提高高等教育質量；三類教育使用“加快”，即加快發展學前教育、加快普及高中階段教育、加快發展繼續教育；兩類教育使用“重視”，即重視民族教育、重視特殊教育；只有職業教育使用“大力發展”，沒有其他任何教育用“大力”。“大力”在漢語中是“最高級”，不僅要把職業教育放在突出位置，而且要對職業教育結構、質量、規模、效益全面加強。袁貴仁部長在全國中等職業教育教學改革創新工作會議上指出，堅持大力發展職業教育，是大政方針。把職業教育擺在更加突出位置，首先要在社會事業發展中擺在突出位置，其次要在教育事業中擺在突出位置，落腳點是保證高中階段普職招生大體相當比例，確保高中階段教育增量主要用于發展中等職業教育。

我國正處在現代化建設的關鍵階段，發展的機遇前所未有，面臨的挑戰也前所未有。站在新的歷史起點上，適應經濟社會發展面臨的新形勢新任務新特點，就是要著力轉變經濟發展方式，加大經濟結構戰略性調整，實施重點產業振興規劃，發展戰略性產業，推動經濟社會長期、穩定、可持續發展。教育作為現代化建設中具有基礎性全局性先導性的事業，必須適應形勢的發展變化，面向時代要求謀劃改革與發展。

二是省委、省政府高度重視教育，堅持大力發展職業教育。在全省教育工作會議上，省委書記指出，要把是否堅持優先發展教育、發揮教育重大作用，作為檢驗各級黨政領導班子是否真正貫徹落實科學發展觀的重要內容。要求全省各級黨委、政府強化責任意識，把教育優先發展作為湖北發展的第一戰略，把教育投入作為湖北財政的第一投入。去年月，省委書記在省教育廳調研時特別強調，“必須堅持大力發展職業教育的方針，要堅持以用立業，緊緊圍繞湖北經濟社會發展需求，增強職業教育對經濟社會發展的適應性、匹配度和貢獻率，形成具有湖北特色的現代職業教育體系，使職業教育適應湖北經濟發展方式轉變和產業結構調整要求，滿足人民群眾接受職業教育的需求。”

在制定我省《教育規劃綱要》過程中，省委書記要求做到“三個優先”，即經濟社會發展規劃優先安排教育發展、財政資金優先保障教育投入、公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。省長王國生強調，“要讓教育成為把湖北建成促進中部崛起重要戰略支點的支點”。

三是中等職業教育教學改革面臨新形勢。

大力發展職業教育，必須把提高質量作為重點，切實推動中等職業教育由比較多地注重規模擴張，向更加注重內涵發展、質量提高轉變。要把實現“五個對接”，即專業與產業、企業、崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接，學歷證書與職業資格證書對接，職業教育與終身學習對接，作為教育教學改革創新的目標；把深化校企合作作為推進教育教學改革創新的重點，以校企合作為主線，推進辦學模式、培養模式、教學模式和評價模式的改革，尤其是人才培養模式的改革；把加強專業、課程改革和教材建設作為推進教育教學改革創新的主要工作抓手，努力增強人才培養的適應性，全面提高職業教育人才培養質量。

2、存在的主要差距

一是職業教育的總體發展水平與省域副中心城市的地位不相適應。

二是隨著老牌中專學校升高職，我市中等職業教育的規模與質量呈下降趨勢。

三是由于我們的參謀不夠，對職業教育的重視程度不夠，在職教園區建設、職業教育資源整合、招生平臺建立、技能大賽等方面與武漢、宜昌、十堰相比差距較大。

針對這些差距，我們必須保持頭腦清醒，增強加快發展的責任感與緊迫感。調整布局結構，走內涵發展之路，實現規模能力與質量能力的同步提高。

二、以全面實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為契機，深化職業教育教學改革

《規劃綱要》提出了2020年我國教育改革發展的戰略目標，即：基本實現教育現代化，基本形成學習型社會，進入人力資源強國行列。《規劃綱要》專章對職業教育進行了戰略部署，再次重申了大力發展職業教育的方針，突出了改革、發展兩個主題，提出了以提高質量為重點大力發展職業教育、調動行業企業的積極性、加快發展面向農村的職業教育和增強職業教育吸引力等四項重大任務。

近幾年，中等職業教育的服務對象發生了結構性變化。中等職業學校招收應屆初中畢業生在生源總量中所占比重有所下降，招收的非應屆初中畢業生所占比重不斷提高。適應培養對象的變化，完成好職業教育承擔的歷史使命，必須進一步明確中等職業教育的定位。總理指出，職業教育是面向人人、面向全社會的教育，是終身教育。因此，中等職業教育的國家定位，一是基礎職業教育，是面向每一個有中高等技能需求的人的教育，是為培養高端技能型人才奠定基礎的教育；二是高中階段教育，是面向社會未成年人的教育。中等職業教育的學校定位，一是面向未成年人學歷和職業生涯的基礎教育，使受教育者獲得基本職業技能、繼續學習和持續發展能力；二是面向社會上有擇業培訓需求成年人的教育，使受教育者具備和提高再就業和創業的能力；三是面向有提高生活質量需求的社會成員的教育，使受教育者具備改善生活質量、調整消費結構的能力。通過這樣的定位，充分發揮職業教育服務經濟發展方式轉變、產業結構調整和升級、滿足人民群眾職業教育需求，培養數億計的技能型應用型人才的重要作用，突出體現職業教育是面向人人、面向全社會的教育，是終身教育，是更好地實現公平的教育。

立足上述定位，中等職業教育必須加快改革創新。要培養數以千萬計的高素質勞動者，必須樹立先進的教育理念，敢于沖破傳統觀念的束縛，在辦學體制、教學內容、教育方法、評價方式等方面進行大膽地探索和改革。全面提高職業教育人才培養質量。在當前和今后一個時期，中等職業教育教學改革要在“改革四個模式、創新六個關鍵環節、探索兩項改革”方面取得實質性進展。

第一，改革四個模式。一是改革辦學模式。大力推動教產合作、校企一體化辦學，努力實現職業教育的規模化、集團化和園區化發展，促進優勢互補、資源共享、合作共贏。二是改革培養模式。要根據職業活動的內容、環境和過程來研究職業教育的培養模式，切實落實工學結合、校企合作、頂崗實習的模式，要特別注意通過多種方式實現頂崗實習，如設崗見習、找崗實習、頂崗實習、創崗見習等等。三是改革教學模式。改變一支粉筆、一本教材、一塊黑板的傳統教學方式，普遍推行仿真實訓教學和模擬教學、項目教學、案例教學、技能打包教學等適合職業教育的教學方法。四是改革評價模式。以能力水平和貢獻大小為依據，構建學校、行業、企業和其他社會組織等多方參與的職業教育評價模式。

第二，創新六個關鍵環節。一是創新教學環境。構建具有鮮明職業教育特色的校園環境、實訓環境和教室環境。要把工業文化融入校園文化，實現工業文化進校園、企業文化進課堂。重點建設科學合理、先進實用、設施配套的現代化技能教室、實訓教室和工廠化教學環境。二是創新專業設置。根據人才市場需求、企業用人需求和國家頒布的職業崗位，建立專業設置的動態機制，重點建設面向現代農牧業、先進制造業特別是裝備制造業、現代服務業、新興產業的精品專業，加強貼近區域產業，尤其是民族文化藝術、民間工藝等領域的特色專業建設。三是創新課程開發。以提高學生綜合職業能力和服務終身發展為目標，貼近崗位實際工作過程，對接職業標準，更新課程內容，調整課程結構，構建與高等職業教育、繼續教育相銜接的課程體系，形成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求的課程建設機制。四是創新教材應用。按照國家教學計劃，教材內容對接職業崗位標準。針對崗位技能要求的變化，在現有教材基礎上開發補充性、更新性和延伸性的教輔資料，依托企業研發適應新興產業、新職業和新崗位的校本教材。五是創新教學方式。注重學思結合、知行統一、因材施教，倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學，強化實踐教學方式的工作過程導向。構建網絡學習平臺，提高教育教學信息化水平，建立項目庫、案例庫，增強教學環境和過程的實操性。六是創新管理制度。建立多方參與的理事會、董事會或咨詢委員會等決策機制，建立行業、企業和社會組織參與的學校教學指導委員會和教育教學質量監測機構，加強學校各項基礎制度的建設。

第三，探索兩項改革。一是探索中職招生模式改革。要準確把握中等職業教育定位，堅持職業教育公益性質，緊緊圍繞經濟社會發展和民生改善的需要，改革招生方式，擴大服務面向，真正把職業教育辦成面向人人、面向全社會的教育。要面向成年人開展擇業技能教育，增強他們就業擇業創業的能力；面向所有人開展提高生活質量教育，增強人們享用改革發展成果的能力。二是構建現代職業教育體系。要正確認識到，職業教育與普通教育屬于不同的教育類型，不是不同的教育層次。要建立健全職業教育課程銜接體系，深化專業改革，按照經濟社會發展特別是國家產業體系建設需求，科學安排職業學校專業的區域布局、宏觀結構、關鍵內容和更新調整機制，使職業教育與經濟社會發展和就業相聯系，與產業建設深度融合。

總的來說，教學是學校教育的核心工作，面對新形勢與挑戰，在新的起點上推動職業教育改革發展，深化教學改革勢在必行。

三、突出重點，全年力爭實現以下幾個方面的工作突破

1、加強高中階段教育統籌，建立招生統一平臺，確保普職比例大體相當。要按照國家和省《教育規劃綱要》關于“今后一個時期總體保持普通高中和中等職業學校招生規模大體相當”要求，將統籌高中階段教育作為重要任務落實到縣、市、區教育發展規劃和工作中，繼續加強高中階段教育的宏觀管理。今年，省教育廳將進一步加大高中階段學校招生的統籌與管理力度，推進各市、州建立由招生考試機構統一組織考試、統一招生錄取的工作平臺，并將高中階段普職招生比例大體相當目標納入省教育廳對市（州）教育年度工作目標考核內容，確保全省普通高中與中職教育招生比例大體相當。

2、推進校企合作，提高人才培養與經濟社會需求的吻合度。校企合作既體現了職業教育最鮮明的特色，又是當前職業教育改革創新的關鍵環節，更是解決職業教育諸多問題的“牛鼻子”。可以說，職業教育改革發展的重點難點，就是深入推進校企合作。國家《規劃綱要》第一次提出了制訂校企合作法規，并納入到了國家教育體制重大改革試點范圍。深入推進校企合作，一方面，要加強黨委、政府的統籌協調。教育行政部門都要在地方黨委政府的領導下，積極探索，研究制定鼓勵政策，建立健全工作平臺和工作機制，切實把校企合作推向深入。另一方面，各中職學校要做好校企合作的制度設計。比如，招生制度，要研究學校招生和企業招工能否銜接起來；辦學模式，要研究適應校企合作的培養方式、教學制度；教師隊伍建設制度，要是研究落實教師定期到企業實踐的措施和辦法；管理制度，要探索建立校企負責人交叉任職、參與管理的新型職業院校治理結構。等等。省教育廳今年將選定一批職業院校和一批企業開展校企合作辦學試點，探索構建產業對接專業、崗位對接課程、車間對接基地、師傅對接教師等多項對接的辦學模式。

3、建立技能大賽制度，彰顯職業學校技能為重的辦學特色。各縣、市、區，各中等職業學校要普遍建立定期舉辦技能大賽或技能節的制度，開展不同規模、不同形式的技能大賽，并以技能大賽為抓手，加強實踐教學，突出“做中學、做中教”的職教特色。要組織開展教師技能大賽，并作為培養“雙師型”教師隊伍建設的一項重要措施，納入教師年度工作考評，調動教師崗位練兵的積極性。年我市參加全省中等職業學校技能大賽的位次與成績必須前移。力爭團體總分進入前5名。

4、規范行為、加強管理、深化改革，努力提高教育教學質量。繼續落實《關于規范中等職業教育辦學行為的若干規定》，從招生、專業設置、教育教學、實習實訓、畢業生就業等方面加強管理與規范，促使中等職業學校走內涵發展道路。二是圍繞工業園區、縣域經濟的發展，調整職業學校的專業結構，努力為地方經濟培養適銷對路人才。三是以縣職業教育中心學校為現場，召開全市中等職業學校管理現場會議，提高管理水平。四是借鑒現代企業的管理制度與理念，推進職業學校管理模式的創新。五是深化教育教學改革，推進校企結合、工學結合的人才培養模式。

四、工作要求

年是“十二五”規劃開局之年，也是落實全國、全省《教育規劃綱要》的關鍵之年。縣、市、區教育行政部門和中職學校要切實把思想和行動統一到國家和省對職業教育改革發展的決策部署上來，統一到這次會議對職業教育形勢的科學判斷和工作部署上來，突出主題，凝聚力量，扎實工作，為促進“十二五”時期我市職業教育實現新跨越開好局、起好步。

1、抓學習。職業教育改革發展的實踐豐富多彩，不學習、不堅持學習、不刻苦學習，勢必會落伍，勢必難以勝任我們所肩負的重大職責。知識、才干、經驗都要在工作實踐和刻苦學習中獲得，做合格的領導者和管理者，必須結合自己的知識狀況和工作實際加強學習。我們既要學習全國、全省教育工作會議精神和《教育規劃綱要》，把握前進的方向；又要堅持教育理論學習，把握職業教育改革發展規律，按照教育規律辦事；還要向先進地區和學校學習，學習別人的好做法、好經驗，工作中少走彎路。

2、抓重點。大力發展職業教育，時間緊、任務重、頭緒多。一是緊扣關鍵環節。抓住德育工作、教學改革、師資隊伍、學生就業等關鍵環節，加大工作力度，優先保障推進，著力提升職業教育內涵發展的能力。二是找準薄弱環節。抓住教學保障、管理制度等薄弱環節，加大投入，加強建設，夯實職業教育發展基礎。三是實施重大項目計劃。對國家、省《教育規劃綱要》以及教育部《行動計劃》已啟動的項目，要認真組織實施好。四是推進改革試點。要圍繞國家和省《教育規劃綱要》中職業教育改革試點項目，周密部署，深入推進，及時總結經驗，努力推動我市職業教育科學發展。只有各地、各學校緊密結合實際，對實際存在的重點難點問題進行大膽探索和試驗，并不斷的加以實踐和完善，改革才能真正取得實效。

3、抓落實。今年和今后一個時期職業教育工作的大政方針已定，任務艱巨，責任重大，關鍵要抓好落實。一是從具體工作抓起，干一件，成一件。如組織好中職畢業生參加技能考試就是一件非常實在，非常具體的工作，一定要做好、做實、做成。二是抓責任。要明確教育局、職教科（處）、職教研究等各個方面的工作職責，落實工作機制，統籌推進各項工作。各中職學校要建立健全科學合理的管理制度、工作責任制度和責任追究制度。對重點工作和重點建設項目，要落實工作方案，細化工作目標，編制好任務書、路線圖、時間表，加強過程管理，加強督促檢查，做到責任明晰、任務具體、協調有序。三是抓士氣。“合軍聚眾，務在激氣”。士氣能夠增加凝聚力，更能克服工作中遇到的困難和挫折。若士氣低迷，勢必影響業績，甚至讓不良情緒相互傳染。學校要有一個好班子、一個好班長，最重要的是在學校內部形成一股積極向上的工作氛圍，這種氛圍就是士氣。各中職學校校長要謀劃好這個重要課題，充分調動廣大教職員工共謀學校發展。

同志們，職業教育承載著改善民生的迫切需求，回應著人民群眾對多元化、高質量教育服務的強烈訴求，寄托著人民群眾對美好生活的期盼，推進職業教育改革發展使命崇高、責任重大。讓我們以呼應發展之需、民生之盼，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，努力開創全市職業教育改革發展的新局面。

謝謝大家！