導語：全市建設城管暨環保工作大會講話稿一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位領導、同志們：

依據大會安排，我就全市建立系統年工作總結和年工作安排作個談話。剛才，市長就如何做好建立工作作出了主要指示，等下副市長還要作主要發言，請大家回去后原原本本地傳達好、學習好、貫徹好、落實好，更好地促進各項工作的開展，保證本年各項任務的圓滿完成。

年，是深化貫實科學發展觀、積極推進和諧社會建立的主要一年，是落實省第十二次黨代會、市第二次黨代會戰略部署、在新的起點上完成新跨越的第一年。本年全市建立工作的總體思緒是：以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，持續深化學習貫徹黨的十七屆五中、六中全會和省、市黨代會精神，堅持和落實科學發展觀，依照“主攻重點、處理難點、關注熱點、擴展亮點”的工作要求，完善規劃抓施行、注重建立抓配套、健全規章抓治理、履職盡責抓落實，全力服務經濟建立，突出服務“三大戰爭”，具體創始建立工作的新場面，為打造實力、生機、魅力、和諧作出積極的奉獻。本年的首要預期目標是：城市建立投入與上年基本持平，達20億元；建筑業產值增進10%，達30.9億元；村鎮建立投資增進12%，達19.4億元；房地產投資增進10%，達19.3億元；建筑業和房地產業稅收增進10%，達7.9億元。

1、以城鄉規劃效能監察為抓手，不斷提高城市規劃與建立程度

城市規劃是調控城市建立的綱要性文件，是城市縣政府運營好城市資源的主要手段。規劃起點高、財富就大，建立檔次就好；規劃起點低，財富就小，建立檔次就低。為此，要精心抓好規劃的編制和施行，著力提高規劃的科學性、先導性和前瞻性，大力提高規劃的執行力。

一要抓好規劃的編制，做到有規可依。依照“高起點規劃、高規范建立、高效能治理、高效益運營”的要求，中心城要高質量編制好宜陽新區30km2左右的節制性具體規劃，保證新區建立的高程度，打好城市擴張戰爭；還要高起點編制好宜陽新區中心區4km2概念性規劃，保證新行政中心建立的高檔次。要將市縣政府從嚴重的財務中擠出來搞宜陽新區規劃的1000萬元管好、用好，管出效益、用出效果。各縣市要在上一年的基本上，抓緊完成總體規劃的修編工作。修編完成的，要盡快按順序組織報批。要依據修編后的城市總體規劃，調整好近期建立規劃，更好地指導城市建立。有前提的縣市可組織開展城市設計、景象規劃、瀕江（河）規劃等工作，不斷豐厚規劃內在，提高城市檔次。宜豐、靖安兩縣要盡快完成住房建立規劃的編制工作。各地要做好基本材料的搜集，為編制市域城鎮系統規劃、統籌城鄉發展打下堅實的基本。二要抓好規劃的施行，保證執行到位。假如花了很多的人、財、物，辛辛勞苦編制出來的規劃不能很好地執行，那不單是對公共財務的糜費，更是對公共資源的糜費。因而，我們要結實堅持“城市規劃就是城市建立的憲法”認識，既要堅持規劃的嚴厲性，又要維護規劃的威望性；既要打擊違法違規建立行為，又要懲辦行政不作為或亂作為的不盡職行為。要嚴厲法定審批順序，加大專家征詢、陽光規劃，公創辦事的力度，以此來提高規劃審批的科學性和合理性。要嚴厲執行《城市規劃法》和市、縣（市）出臺的相關規章，嚴厲施行規劃的約束性目標和強迫性內容，嚴厲施行規費“一單清”，保證各項規劃執行到位。三要深化開展規劃效能監察工作。要在已有效果的基本上，進一步完善規劃效能監察工作機制。本年，我局將持續結合監察部分開展城鄉規劃效能監察工作的檢查，重點督查落實國家微觀調控政策、施行城市總體規劃及各類專項規劃的狀況。持續抓好城鄉規劃審批準則、公示準則、監督準則、申報準則和行政責任追查準則的落實，增強和規范嚴重項目規劃的選址工作。嚴厲查處違背法定順序私自調整規劃及違背規劃私自開發建立等行為，促進城市健康、協諧和可持續發展。

2、以施行“民生工程”以重點，推進經濟合用住房建立和完善廉租住房準則

“民生問題無小事，一枝一葉總關情”。加速推進經濟合用住房建立和完善廉租住房準則是市委、市縣政府關注民生、促進民和、保證民安的德政工程，在市縣政府52件“民生工程”中擺在突出地位。對我們建立系統而言，既是落實微觀調控政策，加大保證性住房建立任務，更是一項榮耀而艱難的政治任務。大家必然要有高度的政治靈敏性、超強的責任心、扎實的工作立場，切實把該項民意工程功德辦妥、實事辦實。

一要明確任務。為落實責任，龔市長代表市縣政府已和省縣政府簽署了責任狀，市縣政府和各縣市也簽署了責任狀。全市本年要開發建立18萬平方米經濟合用住房，戶型以每套80平方米左右為主，最高不超越90平方米。個中中心城區建立面積8萬平方米、受益家庭1000戶，9個縣市建立面積10萬平方米、受益家庭1310戶；以什物配租和房錢補助等方式，進一步完善廉租住房準則，保證中心城區受益家庭826戶，9個縣市受益家庭496戶。在前不久召開的全市推進經濟合用住房建立和完善廉租住房準則發動會上，龔建華市長、肖一華副市長辨別作出了部署，提出了要求，明確了責任，強調要無前提顧全、無收益運轉、無理由完成。在座的各位房管局長都參與了大會。我們必然要不折不扣地貫徹好、執行好，搶時間、爭速度、迅速具體開展此項工作。4月10日，中心城已舉辦了開工儀式，第一批搖號前期工作也正在緊鑼密鼓地進行。大家要上下步伐統一，決不能呈現上熱下冷的景象。二要抓好建立。依照《省積極推進經濟合用住房建立和完善廉租住房準則若干意見》和《關于積極推進市經濟合用住房建立和完善廉租住房準則的施行意見》，經濟合用住房可由縣政府組織開發建立，也可由具有必然天資的開發企業開發建立。無論采取哪種方法，都必需限戶型、面積，限銷售價錢，嚴厲建立規范。規劃、建立、房管部分要積極共同，為經濟合用住房建立開綠燈、供應優質服務。作為行業主管部分，我們既要抓工程進度，保證按期交付運用，更要抓工程質量和情況，要對經濟合用住房提出響應的建立、裝修和小區情況安插規范，把經濟合用住房小區建成情況美好、設備完全、功能配套、檔次典雅的生態房屋小區，徹底避免發生新的“城中村”景象和呈現“豆腐渣”工程。三要抓好銷售。各地要盡快制訂完善的銷售方案，并報經市縣政府同意，省建立廳立案后，方可施行。要完善經濟合用住房、廉租住房從請求、審核到退出全進程的配套準則和方法，規范經濟合用住房請求、評斷、審核、購置、產權發證的一系列表格和文書，努力構成閉合式、全方位的運轉和監管系統，保證工作不出偏向。要嚴厲規定中低收入家庭規范線，嚴厲“三級審核、三級公示”順序，經過公開搖號的方法確定購置對象。要增強順序監督、群眾監督和行政監督，執行陽光操作，疏通投訴渠道，加大對違法違規行為的改正力度和處分力度，真正使符合前提的中低收入家庭買得起、買獲得房。

3、以規范建筑市場順序為起點，進一步提高質量安全程度

建立工程質量和安全事關人民群眾的親身好處，是建立系統構建和諧社會的主要內容之一。燃眉之急就是要加大市場監管和法律力度，增強工程承發包、施工答應、工程價款結算及付出、完工立案等環節的法律監管，構成規范有序的建筑市場監管系統，推進質量安全程度的提高。

一是增強工程質量安全治理。要增強“工程質量是企業的生命”和“安全是企業生產力”兩種理念。進一步落實工程質量和安全生產各項治理準則，重點抓好房屋和其他公共建筑的工程質量治理。增強對施工單位、監理單位、工程質量查驗檢測等各方主體質量和安全行為的監管。要增強招招標的監管，根絕圍標、串標、陪標等不良景象，查處低價中標、高價結算等不合理行為。要加速信譽系統建立，完善市場準入和清出準則，對違背有關招招標律例進行招招標活動的企業，對發生質量安全變亂、拖欠工程款和農民工工資以及其他違法行為的企業，限制進入我市建筑市場。還，記入企業不良記載，并向社會。要創新工作辦法，加大安全生產大檢查力度，根絕三級以上變亂發生，保證全市獲省優工程和“杜鵑花”獎工程持續在全省站前列。二是增強文明施工治理。施工現場的好與壞，反映了一個企業治理本質的凹凸。當前，中心城正在創立國家園林城市，縣市也正在創立省級園林城市，我們要借城市創立之機，下決計來抓好文明施工治理工作，整治好建筑施工現場情況，凈化城市空間。要對照創立規范，逐條進行分化，有針對性地明確辦法，責任到人。要在建筑工地召開活動現場會，使學有典范，趕有標兵；要對建筑工地持續執行“紅、黃”牌和“活動紅旗”準則，實時傳遞督查狀況，獎勵先進、責罰后進，既保證工程質量和安全，又保證建筑施工現場文明達標。三是增強建筑節能工作。建筑節能是有用節省資源、完成可持續發展的一項嚴重行動，是利國利民的嚴重戰略方針。1月18日，建立部副部長仇保興在國務院新聞辦舉辦的新聞會上就算了一筆帳，上一年全國城鎮新建的節能建筑可構成年節省700萬噸左右規范煤的才能。執行建筑節能，每平方米添加100-150元工程造價，占房價比例較小，5-7年時間就可以把這個錢回收來，一次性投資、終身受益。本年，省建立廳要求我市至少要完成6個建筑節能試點項目。當前，我們已組織申報了11項，必然要按要求抓緊抓好。要嚴把施工設計關，增強施工圖搜檢在建筑節能設計階段的監督效果。要采取強硬辦法，對達不到節能規范的項目不予處理規劃答應證和施工答應證，不得經過完工驗收立案，不得交付運用。要加大宣傳力度，制訂鼓勵機制，健全保證機制，大力推學習建節能工作的具體鋪開，保證我市新建民用建筑到達省里的要求。還，要持續做好建立領域清算拖欠工程款和農民工工資工作，把歲尾以前殘剩的拖欠工程款收尾，穩固三年清欠效果，堅持避免拖欠的長效機制，維護社會和諧不變。

4、以統籌城鄉發展為著力點，大力推進社會主義新農村建立

加速推進社會主義新農村建立，是建立部分義無反顧的職責。我們要依照黨中心提出的“生產發展、生活裕如、鄉風文明、村容整潔、治理民主”的二十字方針，堅持“縣政府主導、農民主體、市場自動”的準則，突出抓好鄉村規劃和鄉村整治，進一步改善村鎮人居情況。

一要抓好鄉村規劃的編制和施行。本年，市縣政府已決定從市財務拿出100萬元專項資金，用于對鄉村規劃編制進行津貼，這是對新農村規劃建立工作的高度注重。我們必然要嚴厲把關，把有限的資金用在刀刃上，用在處理實踐問題上。省新農村建立辦公室確定我市1082個試點村鄉村規整齊定要悉數完成。要在資金、技能、人才等各方面賜與支持和保證；行政村地點地的鄉村布點規劃也要悉數完成，這是市委、市縣政府交給我們的榮耀任務；100人以上天然村的鄉村規劃要完成60%以上。要充分發揚村鎮建立助理員的效果，讓他們在其位，謀盡政，盡其責；要積極發揚村民理事會和廣大農民的主體效果，切實處理有規劃不依和執行規劃不嚴的問題，切實做到未編制規劃的鄉村暫停新建房子，已編制規劃的村肅靜格按規劃進行建立。二要抓好鄉村整治10項工程。依照“三清、三改、三配套”的要求，一要全力抓好危舊房革新；二要全力抓好空心村整治；三要全力抓好中心村建立；四要全力抓好安全飲水；五要全力抓好推行沼氣建立；六要全力抓大好人畜別離；七要全力抓好衛生茅廁和垃圾池建立；八要全力抓好道路整修；九要全力抓好遲滯排水；十要全力抓好植樹綠化。建立部分要積極開展“三下鄉、五服務”活動，深化鄉村、下到基層，協助供應設計圖紙，現場指導服務。三要抓好小城鎮規劃建立。小城鎮作為城市之“尾”、鄉村之“首”，既是推進城鎮化的主要載體，又是完成城市支持鄉村、工業反哺農業的紐帶和橋梁。要“抓兩端”（城市、鄉村）、強中心（小城鎮），切實增強小城鎮規劃建立。本年，袁州區寨下、楠木、南廟、新田，上高縣鎮渡、野市等沒有完成集鎮規劃的必需悉數完成；已編制規劃，但不適應發展需求和建立要求的要從新進行修編調整；國家、省級重點鎮和建制鎮主要地段的建立必需編制具體規劃。依照省建立廳要求，我們將重點抓好示范鎮和后備示范鎮“五整治、三建立”達標活動，即：道路街巷整治、違章建立整治、臨街建筑整治、情況衛生整治、集貿市場整治和園林綠化建立、公用設備建立、景象情況建立，進一步擴展活動范圍，增強指導和服務，盡快改動小城鎮長期存在的“臟亂差”頑癥。經過示范鎮的示范帶動，具體提高小城鎮的建立程度。

5、以作風建立推進年為契機，堅持行業新形象

行業作風、機關干部作風的好壞，直接決定各項事業的發展和成效。增強作風建立，就是弘揚“八個方面的優越習尚”，激起每位干部的工作熱情，在服務全市經濟社會發展、服務中心城“三大戰爭”中的大局中立功立業，奉獻本人的力量。我們建立系統要結合行業特點，找準問題本源，扎實推進作風建立，堅持行新形象。

一要抓好建立領域貿易行賄專項管治工作。要堅持正面教育、自查自糾、建章立制的指導思想，加大治本抓源頭工作的力度，以準則建立為重點，完善和增強對城鄉規劃、工程建立、房地產市場等領域的監督治理，做到問題不查清不放過、整改不規范不放過、處置不到位不放過，抓好正反典型，用身邊的事教育好身邊的人，嚴厲查處各類貿易行賄的腐敗行為。二要抓好黨風廉政建立。要認真貫實中紀委七次全會和省市紀委二次全會精神，堅持標本兼治，綜合管治、懲防并舉、注重預防的方針，落實黨風廉政責任制。重點增強對“三審兩買賣一服務”的監督和治理，增強對招招標進程和中標后的監管，加大對指導干部以機謀私、應用權柄違背規則干涉和插手建立工程等行為的懲辦，維護市場競爭的公道與公平。要嚴厲執行一把手述職述廉準則和“一崗雙責”準則，切實抓好廉政建立責任分化、責任審核、責任追查，構成上下齊心，齊抓共管的優越場面。要把黨風廉政建立工作貫串于營業工作的全進程，兩手抓，兩手都要硬，然后提高建立系統各級指導干部的政治素養，推進指導干部的清廉自律。三要抓好行業作風建立。要深化開展作風建立促進年活動，在工作中查找不足，在發展中看準目的，在提高中通力合作，構成務實，創新、清廉、高效、和諧的作風。要以德正身，堅持高尚的境界。心里要一直裝著群眾，權益要一直為著事業，情結要一直聯絡著群眾；要以才強身，練就過硬的本質。在經濟發展的大潮中，在服務“三大戰爭”中加強才能和才干，提高工作質量和程度，要有謀大事做小事的氣宇，永不知足、永一直步；要以司法身，嚴厲恪守和執行各項司法律例。處理依法行政的問題，狠剎行政不作為和亂作為的歪風，根絕“門難進、臉難看、事難辦”的景象，既要突出“辦妥事”，又要表現“事好辦”；要以績立品，增強扎實的作風。有為才有位，有位更有為，要好學習、肯研究、善考慮，努力把學習效果轉化為實踐才能，在各自的崗位上腳踏實地，開辟創新，獲得應有的成效，表現本人的價值。

同志們，新的藍圖令人鼓舞，新的目的催人奮進。我置信，在市委、市縣政府和上級部分的準確指導下，全系統干部職工只需統一思想，同心協力，搶抓時機，開辟創新，就必然會大有作為，創始出建立事業的新場面，為全市經濟社會發展作出更大的奉獻！

謝謝大家！