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一、根本狀況

村系鎮當局地點地行政村，全村9個村民組1113戶4533人，個中缺水、缺燃料、交通不方便、住房襤褸等出產生涯前提困難，要求規劃新村集中建房農戶130戶531人。規劃建筑的農人新村位于集鎮西部進口處，與集鎮新區相連，農人新村建好后與集鎮融為一體，是“縣城副中間”集鎮的主要構成局部。

二、的準則

（一）積極呼應政策與依法依規進行相連系

既要依照《中共中心國務院關于推進社會主義新鄉村建立的若干定見》、《中共省委關于制訂國民經濟和社會開展第十一個五年規劃的建議》、《中共縣委第十一次代表大會申報》要求，積極支撐、參加和促進新鄉村建立，又要依照《中華人民共和疆土地治理法》、《省地盤治理條例》、《疆土資本部關于依法依規治理節省集約用地支撐社會主義新鄉村建立的告訴》要求，依法依規、積極穩妥地進行，做到既要守法又不僵化，既要開展又不違法。

（二）村委組織和群眾投入相連系

由村民委員會擔任牽頭組織施行，發起群眾普遍支撐、參加，調動廣闊人民群眾積極性，讓廣闊群眾成為新鄉村建立的主體，人力、物力、資金均以群眾投入為主。

（三）搞好建立與維護資本相連系

既要仔細實行職責，積極自動地搞好社會主義新鄉村建立，實在注重建立的質量和效益，又要在建立進程中貫徹節省資本的根本國策，節省和集約用地，施行好耕地占補均衡準則，不殺雞取卵。

（四）促進開展與堅持不變相連系

既要經過新鄉村建立到達改善群眾出產生涯前提，促進經濟開展的目標，又要實在留意任務辦法，尊敬農人志愿，公開操作順序，自動承受群眾監視。還，接納進步占地賠償規范、對掉地農人購地建房優先、就業優先和將局部掉地農人歸入最低生涯保證對象等辦法，實在維護掉地農人好處，防止新鄉村建立進程中因損害農人好處而招致不不變要素呈現。

三、運作方法

依據群眾志愿，由五星組、新場組群眾托付村民委員會詳細組織施行。村委本著不盈利、不虧本準則，多方籌集資金，付出農戶占地賠償費后一致回收地盤，組織建立街道、河堤及相關配套設備，投入本錢由規劃區內建房戶按占地上積巨細分攤。

四、首要辦法

（一）科學規劃

在1996年省修建設計院、縣建立局編制的《鎮1996年—2010年建立性具體規劃》根底上，在農人新村規劃區內建筑一條長348米、寬16米的街道，一條長400米、寬10米的沿河休閑道，一條長70米、寬12米的支街道和一條長400米、寬2米、高5米的防洪堤。指導農人辨別在街道兩側建房，商住兩用，可建門面150個，住房1200套，修建面積3萬平方米。房子修建執行一致規劃，由鎮城管辦一致節制修建構造、造型和外裝飾，建好后整個修建群將成為檔次較高、具有當地特征的“黔北民居”修建群。配套完成街道綠化、供排水、供電、通信、有線電視等設備，在水井灣三岔進口處建立草坪，并設立農人新村標記。

（二）施行建房補助政策，進步農戶購地建房積極性

在本年5月出臺了關于在農人新村購地建房的優惠政策，極大地調動了農戶購地建房的積極性。即凡屬我鎮農業戶口的購地戶，每購置一個門面，依照3-5戶聯建為黔北民居的，工程建立竣工驗收后，可取得地塊優惠和房建補助合計13000元。優惠政策出臺后立刻掀起了搶購高潮，最高記載為一天讓渡17間門面。

（三）強化質量治理，辦民意工程

“當局干，群眾看”，假如在施工環節中紕漏，辦成豆腐渣工程，不只根底設備不克不及發揚應有功用，也影響當局在群眾中的形象。如街道堡坎工程全長148米，均高在8米以上，為了包管堡坎質量，鎮當局指點村委投入100余萬元進行建立，其地上以下5米蔭蔽工程均用混凝土澆筑，并托付具有幾十年水利工程建立經歷的退休人員和城管辦人員全天監工，包管了工程質量，群眾賜與很高評價。

（四）控管連系，包管建立層次

對房建工程，主體修建作風已確定，要害是若何掌握渙散建立戶做到步伐一致，嚴厲按細項操作規矩建立。在監視中，城管辦經過樹立動態信息展現牌和下發技能標準操作書，確保施工進度和標準化建立。

（五）民主決議計劃，調動建立戶的積極性

為防止大包大攬和“一言堂”，加強任務的通明度，在方案制訂、資料收購、價錢確定上，樹立了戶代表決擇機制，獲得建立戶的積極呼應。即群眾引薦出六戶總代表積極參加各環節的議定任務，執行戶代表包建房戶準則，削減了各環節的運作本錢。

五、完成狀況

村下河壩農人新村占地18.48畝（不含汽車客運站、文明廣場、綠化帶、休閑道等公共設備建立占地），主街道和支街道主體工程已竣工，根底設備建立已累計投入資金150余萬元。本年5月份開端進行地塊有償讓渡，已讓渡門面63間，讓渡建立用地上積6281m2,新建住房面積12720m2，汽車站、文明廣場等公益設備建立正在施工。

六、效益測算

（一）農人新村建好后，能處理村飲水堅苦、交通堅苦、用電堅苦、燃料堅苦和危房需搬家、房屋與畜禽圈舍混同等寓居情況惡劣戶113戶483戶人的堅苦。

（二）上述搬家戶應用區位優勢開展三產，可添加就業崗亭230個，每年添加經濟收入140萬元。

（三）上述堅苦戶施行搬家集中建房后，原宅基地可恢復耕地上積26.9畝，減除新村建立占地上積18.48畝，全村可新增耕地上積8.42畝。

（四）在新村北面同步規劃建立防洪堤，能消弭地災隱患，處理風險農人多年的河流洪災問題。

（五）新村建立可直接拉動建材、運輸、餐飲等第三財產開展。

（六）進一步擴展鎮集鎮規劃，新增集鎮生齒1500人，有利于進步城鎮化率，有利于促進“縣城副中間”目的完成，帶動地域經濟開展，惠及五鎮一鄉13萬生齒。

七、存在問題

（一）建立作風單一

固然依照黔北民居結果圖建立，但過于通俗，沒有連系本地人文特點追求一種共同的修建作風。

（二）缺乏具體的專業的規劃建立指點

整個規劃短少技能含量，沒有一個具體的規劃建立圖紙，靠覺得探索進步，縣級建立本能機能部分指點太少。

八、下步計劃

一是增強工程質量監管，嚴厲按規劃設計建立完美水、電、路、綠化等配套設備建立。二是加速建房進度，提前完成新村房建工程。三是積極爭奪項目資金，完美新村河堤建立。四是加速建立汽車客運站和文明廣場。