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同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，深入貫徹落實縣十五次黨代會精神，安排部署全縣“學習之冬”、“科普之冬”、“項目之冬”活動，組織全縣上下抓住今冬明春這段時間，積極進取，主動作為，變“冬閑”為“冬忙”，為今年工作收好口、明年工作開好局做好準備。剛才，宣傳部、科技局、發改局三個部門分別宣讀了“學習之冬”、“科普之冬”、“項目之冬”的具體活動方案，希望大家按照方案要求，認真抓好落實。

下面，就如何開展好“三冬”活動，再強調三點意見。

一、提高思想認識，深刻理解“三冬”活動的重大意義

開展“三冬”活動，是縣委、縣政府在致力推動經濟社會跨越發展，全面啟動國際溫泉名城建設的關鍵時期做出的一項重要部署。各單位、各部門一定要從政治和全局的高度充分認清這項活動的重大意義，切實抓好、抓實、抓出成效。

（一）開展“三冬”活動，是凝聚干事創業合力的實際步驟。剛剛結束的縣十五次黨代會，在客觀分析宏觀政策走向、自身優勢和推進跨越發展面臨困難和考驗的基礎上，科學提出建設國際溫泉名城三步走發展戰略。實現這一戰略任務，需要全縣上下統一思想，凝聚智慧，積蓄力量，推動經濟社會跨越發展。我們開展“三冬”活動，就是要把全縣上下的思想和行動統一到縣委、縣政府確定的戰略部署上來，統一到“一線”、“雙核”、“五區”、“百鎮”的城市發展格局上來，通過超前謀劃各項工作，爭分奪秒加快發展，搶前抓早推進落實，形成合心、合拍、全力共謀發展的和諧局面，確保各項工作按照縣委要求快節奏、高效率推進。

（二）開展“三冬”活動，是提升干部群眾素質的有效舉措。素質高低不僅決定工作成效，更關乎事業成敗。近年來，縣委、縣政府始終立足提高全民素質，努力打造一支高素質的干部隊伍、現代文明市民和新型農業大軍，不斷加大干部群眾的教育培訓力度，黨員干部政治理論水平和業務工作能力明顯提高，城市市民的文明程度持續提升，農民群眾的科技素質顯著增強。但隨著知識經濟時代的深化、現代文明的發展和農業科技日新月異，對各級干部、城市居民和農民群眾提出的要求也越來越高。因此，全縣廣大干部群眾必須不斷汲取新思想，學習新理論，掌握新知識，吸收新技術，以適應時展要求。“三冬”活動主要內容就是要加大對各級黨員干部的理論教育和知識培訓，強化市民素質提升，提高農民科學種田的本領，借以提升科技在國際溫泉名城建設中的創造力。因此，開展“三冬”活動是順應時代所需，滿足發展所要。

（三）開展“三冬”活動，是推動跨越發展的必然要求。實踐證明，只有實現超常規、跨越式的發展，才能在短期內迅速壯大經濟總量，迎頭趕上先進縣市，改變貧困落后現狀。縣十五次黨代會提出要繼續堅持“依托資源、圍繞項目、突出特色、跨越發展”的工作思路，并針對縣情實際，明確了推進跨越發展的八項工作任務。在推動跨越發展進程中，無論是經濟建設，還是社會建設；無論是強化產業基礎，還是完善公共設施，最終都必須依靠項目支撐和推動。我們開展“三冬”活動，目的之一就是利用冬閑時間助力項目建設，利用一切可以利用的時間加快項目謀劃，擴大項目儲備，推動建設進程，持續提高縣域工業的份額比重，夯實跨越發展和建設國際溫泉名城的產業基礎。

二、把握關鍵環節，務求取得“三冬”活動的工作成效

開展“三冬”活動，最重要的是要取得實際效果，抓好此項工作必須突出重點，把握關鍵，循序推進。

（一）突出素質提升主線，辦好學習之冬。各級黨員干部要自覺把學習作為一種工作責任，不斷汲取新的知識營養，推動學習成果轉化，不斷開創跨越發展的新局面。一要堅持學以立德，提升思想境界。當前，正處在跨越發展的嶄新階段，承擔創業、創新、創優的艱巨任務，全縣黨員干部必須把深入學習縣十五次黨代會精神當作一項嚴肅的政治任務，通過學習、討論、體會，堅定理想信念、增強發展信心，進一步提高政治品德、倫理道德、職業道德，確立正確的世界觀、權力觀和事業觀，建立良好的工作作風、生活作風，在工作崗位上真抓實干、銳意進取。二要堅持學以增智，增強素質本領。要堅持“干什么學什么”、“缺什么補什么”的原則，深入學習建設國際溫泉名城所需要的經濟、政治、文化、科技、法律、社會等各方面的知識，在學習中拓寬視野、增長知識，使自己能夠跟上時代步伐，適應工作需要，創造新的業績。要通過加強學習，提升思維的層次和境界，使思想認識上的收獲轉化為謀劃跨越發展的思路，轉化為指導跨越發展的能力。三要堅持學以致用，推動事業發展。要經常深入實際，深入群眾，善于帶著問題學習、結合實際工作實習，在總結成功經驗中獲得提高，在汲取失敗教訓中獲得進步，在深化理性認識中獲得啟迪。當前，要特別注意把加強學習同發展棚室經濟、打造宜居城鎮、建設文化強縣、創新社會管理等具體實踐結合起來，真正把學習的成果轉化為建設國際溫泉名城戰略的重要內容，轉化為實現“一線”、“雙核”、“五區”、“百鎮”格局的主要對策，轉化為推進發展八大跨越的實際舉措，達到以用促學的效果。

（二）立足科學實用主題，辦好科普之冬。堅持科技興縣理念，不斷加大科學技術推廣普及力度，整體抬升廣大干部群眾的思想道德素質和科學文化素質。一要按需培訓，強化針對性。農業、科技和衛生等相關部門要認真進行調查研究，針對機關和企事業單位、城市社區、鄉鎮村屯等各類群體實際所需，有針對性地加以選擇培訓內容，實現準確分類，按需培訓，學有所用，真正體現針對性和實用性，從而全面提升城鄉科技文化素質，解決工農業生產難題，提高“科普之冬”活動的實效。二要創新方式，注重多樣性。要順應發展要求，創新培訓載體，豐富培訓內容，不斷增強科普活動的吸引力。在繼續推行現場講座、面授指導、發放學習手冊以及電視講座等學習形式的基礎上，進一步創新培訓模式，探索新型實用的培訓方式和學習模式，重點推行“一對一”培訓和電話咨詢、網上課堂等有效培訓形式，確保科普知識責任單位培訓到位，城鄉居民掌握到位。三要整合資源，體現實效性。各單位要整合社會各方面的科普資源，充分利用現有科普設施，有針對性地組織開展科普講座、科普培訓、科普展覽、科技咨詢等內容豐富、各種形式的科普活動。要進一步增強創新意識、發展意識、改革意識和服務意識，使活動在形式、內容、機制和手段等方面有新的突破，進一步增強活動的社會效果。

（三）突出謀劃儲備主旨，辦好項目之冬。利用“項目之冬”活動謀劃一批、儲備一批事關經濟社會發展全局、帶動能力強的重大項目，不斷增強投資持續拉動能力和經濟社會發展后勁。一要及早確定項目。我縣確定了2012年擬推進重點項目，對于這些項目，各相關部門要順應政策導向，圍繞“乳、豆、薯、稻、米“等優勢產業，溫泉果菜、溫泉旅游等特色產業，地熱資源、風力資源等新興產業，及早謀劃、確定一批符合國家產業政策、投資重點和市場走向的新項目、大項目、不斷充實項目庫。二要積極爭取項目。加大對宏觀經濟政策的學習和研究力度，及時關注國家和省確定的項目盤子，重點圍繞國家擴大內需、扶持糧食主產區和省委建設“八大經濟區”、實施“十大工程”，加快小城鎮建設等政策，把握項目布局和走向，掌握第一信息，落實專門班子，主動跑省進京，全力以赴奪政策、爭資金、搶項目。三要前期謀劃項目。對于2012年已經確定的建設項目，各責任部門要倒排工程，制定詳細周密的項目建設計劃，利用到3月末這段有利之機，集中力量，做好項目的謀劃設計、前期手續辦理等各項準備工作，確保2012年4月初項目如期開工建設，從而爭取項目建設主動權。同時，經濟部門要積極協助企業，利用今冬明春這段時間，研發裂變新的項目，力爭上馬配套產業，實現一年四季常年生產，提高對縣域經濟的貢獻率。

三、加強組織領導，全面強化“三冬”活動的各項保障

各級各部門一定要從全縣大局出發，高度重視、認真組織、全力推進，確保“三冬”活動順利開展。一要強化領導，明確責任。“三冬”活動既是落實縣十五次黨代會具體步驟，更是推進長遠發展的重要舉措，各鄉鎮、各部門要高度重視此項工作，切實將其擺上突出位置，納入重要日程，作為當前一項重點工作，強化組織領導，精心部署安排，全面推進落實；要明確工作責任，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，班子成員合力抓，形成橫向到邊、縱向到底的責任體系，確保此項活動領導有力、組織得當、扎實推進。二要強化宣傳，營造氛圍。突出思想發動，發揮輿論的引導作用，及時介紹和報道“三冬”活動的目的、意義和開展情況，讓社會各界積極主動支持和參與此項活動。要加大宣傳力度，充分利用縣電臺、電視臺、政府網站、報紙專刊及板報、手冊、光碟等宣傳媒介作用，為此項活動宣傳造勢，形成全民響應、全民支持、全民參與的濃厚活動氛圍。三要強化督查，嚴格考核。要建立“三冬”活動督查推進組織，力促活動扎實開展，有效落實。活動領導小組要加大督查力度，對各項活動開展情況進行全程跟蹤，定期督查，使這項工作不流于形式，實現惠民目標。要明確獎懲，將活動開展推進情況作為責任單位和各鄉鎮（場）評優晉級的重要內容和主要指標，對活動開展得好，群眾得實惠多，部門工作出色的單位和部門要及時給予表彰獎勵，對那些敷衍塞責、不求實效的，要嚴肅追究相關單位和個人的責任。四要強化協調，形成合力。“三冬”活動是一項社會化系統工程，涉及面廣，時間長，需要全縣上下通力協作，共同努力。要實行“三冬”活動聯席會議制度，各成員單位要在縣“三冬”活動領導小組的統籌安排和組織下，密切配合，協調行動，各司其職，各負其責，積極主動地開展好工作。縣委宣傳部、科技局、發改局等牽頭單位要切實協調好各部門的關系，合力推進“三冬”工作。各鄉鎮、各部門要積極創造條件，加大人力、財力、物力的投入力度，確保此項活動順利推進、扎實開展，取得成效。

同志們，全縣“三冬”活動是關系增添經濟社會發展后勁的大事、實事，全縣上下要充分認識這項活動的重大作用和深遠意義，不斷增強責任感和使命感，戮力同心將此項活動搞好、抓實，為實現跨越發展，建設國際溫泉名城做出新的更大貢獻。