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同志們：

剛才，同志通報了前八個月全區人口和計劃生育工作情況，同志對全區下一階段人口和計劃生育工作做了安排部署。講得比較全面，請大家認真抓好落實。

根據方方面面了解的情況，今年，全區人口和計劃生育工作的整體現狀是成績不小，問題不少。根據通報的情況來看，一是出生人口漏報的問題較突出。凡是抽查到的鄉鎮都有問題，今天對問題比較嚴重的5個鄉鎮和1個街道給予階段性黃牌警告，其他鄉鎮、街道不要幸災樂禍，不要心存僥幸。沒有抽查到你們頭上，不是說你們就沒有問題。二是二女戶結扎虛報瞞報現象比較突出。三是出生人口性別比偏高。另外，城市漏管對象多、漏報問題也較嚴重，社會撫養費征收不到位，等等。反映在工作上，突出表現在兩個方面。一是作風不實。今年我區的人口和計劃生育工作集中反映出了干部作風不實的問題，不實事求是，欺上瞞下。市上領導到一個鄉鎮抽查工作，5公里路走了近1個小時，為什么？因為打前站的沒到，假話還沒有編好。這件事情影響非常不好。有些同志只謀人不謀事，只要聽到調整干部就跑來要官，心思不用在工作上，作風亟待轉變。二是措施不力。全區計生工作存在這么多問題，區、鄉兩級黨政主要負責人、分管領導、計生專干、包抓部門都有責任。如果人口和計劃生育工作搞不好，我們前幾個月的關井壓田和結構調整工作就會一筆勾銷，一票否決，這不是危言聳聽。因此，大家要充分認識到問題的嚴重性，要增強緊迫感，加大落實力度，迎頭趕上，切實搞好人口和計劃生育工作。

一、進一步提高對計劃生育工作的再認識

第一，計生工作是一項國家大事。我國人口占世界人口的五分之一，但各種資源比較缺乏，如何養活這么多人口是我們面臨的最大問題，而解決這一問題的根本性舉措就是控制人口數量，提高人口素質。所以，黨中央國務院將計劃生育作為國家的一項長期戰略任務、作為一項基本國策來抓。對于資源匱乏、經濟相對落后、人口基數較大的區，更要把計劃生育工作作為重中之重。近50年來，河流域人口從90多萬增長到現在的230萬，耕地從200萬畝增加到現在的600多萬畝，人口過分增長，加上無序墾荒，超采地下水，造成了水資源嚴重短缺的現狀，一方水土已經養不了一方人了。如果仍然對計生工作熟視無睹，放不到重要位置來抓，后果可想而知。

第二，計生工作是一大難事。隨著形勢的發展，人們對計劃生育這項基本國策的認識在提高，計生工作的重點在轉移，難度也在逐步減輕。過去鄉鎮工作有兩大難事，一是征收農業稅費，二是計劃生育。現在，通過稅費改革，第一件難事沒有了，同時計生工作有法可依了，難度也比過去小多了。為什么我區的人口和計劃生育工作會造成目前這種局面？關鍵還是認識不到位，作風不扎實，措施不得力。剛才兩個鄉鎮的表態很好，只要按表態意見辦，沒有干不好的事情。今年的計生工作，我們不看過程，只看結果。

第三，計生工作是一件利國利民的好事。首先，計劃生育是實現經濟又好又快發展的需要。總書記提出要“擴大分子、減小分母”，加大經濟總量，減少人口。區的經濟總量、財政收入并不低，但分配到100萬人口頭上，與省內其他縣區比是很低的。第二，是提高人口素質的需要。第三，是建設和諧社會、減輕環境壓力的需要。

二、抓主抓重，抓出成效

計劃生育面上的工作和常規工作很多。根據前八個月全區人口和計劃生育工作中存在的突出問題，各級黨委、政府要抓住重點，抓主要方面，突破難點。重點解決出生人口瞞漏報、二女戶結扎虛報瞞報、出生人口性別比偏高、計劃外孕處理力度不大、城市漏管漏報現象嚴重、社會撫養費征收不到位等突出問題。這些問題解決好了，重點就突破了，成效就會顯現出來。現在還有三個月時間，只要大家把認識提高了，工作到位了，措施得力了，是能夠把計生工作做好的。

三、多管齊下，齊抓共管，形成做好計生工作的強大合力

全省人口和計劃生育工作會議上，省委宣傳部勵小捷部長就做好新形勢下的計生工作有一個重要講話，大家要認真學習領會。需要進一步明確的是，第一，鄉鎮、街道、村組、社區、居委會，是計劃生育工作最基本的單位和第一戰場，一定要做好基礎性的工作。第二，分管領導和包抓部門要切實負起責任來，不能包而不抓。今年，計生工作年底考核，鄉鎮要是出了問題，要追究包抓部門和包抓領導的連帶責任。第三，鄉鎮、街道黨政主要負責人要對計生工作負總責，親自抓。黨（工）委書記是第一責任人，主管領導主抓，計生專干專抓，形成合力，推動計生工作整體上有大的轉變。

四、加大督查力度

區紀委、監察局要會同區委、區政府督查室，對計劃生育工作進行專項督查，重點督查計生工作的進展情況和今天會議精神的落實情況，每天都要有督查專報。在近期計劃生育集中活動期間，對違反政策、有令不行、有禁不止的醫療機構要從重從快、嚴厲查處，該關門的關門，該吊銷營業執照的吊銷營業執照，任何人不得說情、包庇。另外，組織部門在選拔任用干部時，要把計劃生育工作作為一項重要內容。今后調整鄉鎮、街道干部和社區的干部，要征求主管計生工作領導和計生部門的意見。前一階段已經考察，準備享受副科級待遇的鄉鎮計生專干，到今年人口和計劃生育工作年度考核結束后，視計生工作完成情況，結合以往工作情況，進行綜合考慮。

在座的各位一定要高度重視人口和計劃生育工作，抓住僅有的100多天時間，真抓實干，確保圓滿完成年度工作目標任務，把全區人口和計劃生育工作提高到一個新水平。