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同志們：

這次會議的中心議題是傳達貫徹省第八次黨代會精神，安排部署今后一個時期全省糧食部門的工作任務。

下面，我代表局黨組講點意見，請大家討論。

省第八次黨代會，是我省進入新世紀召開的第一次黨代會，是一次承前啟后、繼往開來的大會。會議認真總結了七次黨代會以來的成就和經驗，明確提出了未來五年的奮斗目標和宏偉藍圖，選舉產生了新一屆省委、省紀委領導集體。貫徹落實好省八次黨代會精神，對于努力實踐“三個代表”重要思想，推進*經濟跨越式發展和社會全面進步具有十分重要的意義。

省八次黨代會精神集中體現在云坤書記的報告中。我們必須認真學習領會報告的精神實質，從全省糧食工作實際出發，圍繞中心、服務大局、準確定位、奮發努力，為推進*經濟跨越式發展和社會全面進步做出應有的貢獻。

大家知道，我們*省是個糧食大省，糧食工作在全省處于舉足輕重的位置。多年來，在省委省政府的正確領導下，歷屆省糧食局領導班子帶領全省糧食系統廣大干部職工，開拓進取，扎實工作，使全省糧食事業有了長足發展，為保護農民利益，保證國家糧食安全，保障有效供給，保持社會穩定，促進經濟發展，發揮了極為重要的作用。近年來，由于市場供求關系發生了根本性變化，糧食市場出現了階段性供大于求，加之體制機制等方面的原因，糧食企業包袱沉重，改革發展困難重重。截止五月末統計，全省糧食庫存778.9億斤，占壓發行貸款770億元，虧損、掛帳和潛虧433億元。在這種情況下，我們既不能被困難嚇倒，無所作為；也不能急躁冒進，輕舉妄動。改革必須進行，“發展是硬道理”，“穩定壓倒一切”，我們必須正確處理改革、發展與穩定的關系，審時度勢，精心謀劃，積極穩妥，慎重從事。否則，一旦出了問題，對上對下都不好交待。

基于這樣的考慮，今后一個時期，全省糧食部門工作的總體思路和奮斗目標是：按照“三個代表”要求，以省八次黨代會精神為指針，以加快市場化進程為目標，以改革創新為動力，以搞活企業為重點，振作精神，負重奮進，戮力同心，真抓實干，力爭使全省糧食工作在此基礎上有一個明顯的進步。在具體工作中，要突出重點，分步實施。第一步，在國家沒有大的動作之前，要調查研究，積極探索，盡最大努力把我們能做的事情做好；第二步，國家徹底解決糧改問題的方案出臺后，要迅速行動，緊密結合*實際，加大工作力度，加快改革步伐；第三步，經過三至五年堅韌不拔的努力，使國有糧食購銷企業全面走向市場，切實做到自主經營，自負盈虧。

按照這一思路，全省糧食部門工作的主要任務，一是積極穩妥搞好糧改；二是集中力量促銷瀉庫；三是千方百計加強管理；四是務必保證糧食安全；五是全力維護隊伍穩定。

完成上述任務，我們要在省委省政府的領導下，緊緊依靠各級黨委政府，充分調動全省糧食系統廣大干部職工的積極性，扎扎實實地做好以下幾項工作。

一、繼續解放思想

省八次黨代會上，云坤書記在總結過去四年積累的寶貴經驗中，第一條就是解放思想，要求未來五年，要繼續推動思想解放。為此，我們要在全省糧食系統開展新一輪解放思想大討論活動，并重點解決好以下幾個問題：

一是徹底摒棄計劃經濟思想，進一步強化市場意識。自黨的十四大提出發展社會主義市場經濟以來，國有工業企業、商業、外貿、物資企業以及供銷企業陸續走向市場，現在沒有走向市場，仍然在享受計劃經濟待遇的，幾乎就剩我們國有糧食購銷企業一家了，收購靠政策、政府定價，資金靠貸款、發行保證，虧損靠補貼、財政拿錢。一方面，國家決定按保護價敞開收購農民余糧，不僅保護了農民的利益，也保護了國有糧食購銷企業職工的利益，我們的日子總體上還是過得去的，人們還是愿意到糧食企業來；另一方面各級財政和糧食企業也為此背上了沉重的包袱，并使相當多的企業干部職工產生了依賴思想，躺在國家身上吃大鍋飯。有人說國有糧食購銷企業，是計劃經濟體制下最后一個堡壘，不無道理。現在的問題是，按照世貿組織規則，國家將取消糧食流通環節的補貼，實行直補農民政策，屆時將把國有糧食購銷企業全面推向市場。企業經營糧食完全按照購得進、銷得出、有效益的原則，自主經營、自負盈虧，靠補貼過日子的歷史將一去不復返了，想維持也維持不了幾天啦，這是大勢所趨。對此，誰認識誰主動，早認識早主動。我們要盡快轉變思想觀念，牢固樹立市場認識，提高運作市場的能力，不用別人推，積極主動自覺地走向市場，否則，別看糧食庫存積壓這么多，早晚有一天，我們自己連飯都吃不上。

二是堅決擺脫各種條條框框的束縛，進一步強化創新意識。目前正處于社會轉型，體制轉軌時期，各種矛盾和問題集中顯現，許多問題，靠本本和紅頭文件是解決不了的。改革就意味著突破，創新就要打破一些舊的思維定式，否則，因循守舊、墨守陳規、固步自封、自我感覺良好，怎么創新和發展哪！總書記提出與時俱進，完全符合馬列主義、思想和鄧小平理論。局黨組殷切希望全省糧食系統廣大干部職工，思想再解放一點，膽子再大一點，在這改革的年代，開動腦筋，不唯書，不唯上，只唯實。改革不一定搞一個摸式，可以從實際出發，只要符合“三個有利于”，能夠促進糧食事業發展，就要敢想敢說、敢闖敢冒、敢做敢為，創造性地開展工作。

三是努力克服畏難情緒和等靠要思想，進一步強化進取意識。當前國有糧食購銷企業確實面臨著前所未有的困難，但決不是山窮水盡。大家想一想，目前最大的問題不就是糧食庫存多一點嗎？手中有糧，心里不慌，中國是個近13億人口的大國，吃飯是件大事，過去南方缺糧時，從*調一百斤糧就救活一個人，國家對我們都非常滿意呀。就國家來說，現在也不是糧食多得不得了，真要再遇上大災之年，糧食還是寶貝，我們要講政治。虧損掛帳不是我們工作沒干好，主要是體制機制和現行政策造成的，暫時消化不了，可以先掛著，朱總理也認帳啊。當然，同樣的政策，同樣的條件，情況也不一樣，這里邊也有工作問題。如果我們想盡一切辦法，多銷點糧，不是也可以降低庫存，減少虧損嗎？難是難一點，干什么不難啊？當年國有工業企業開始走向市場時難度也很大，困難并不比我們少，“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”，還得干。我們講改革要積極穩妥，但決不是說不改革，改革必須進行，不改革沒有出路。就糧食工作來說，大改小困難，小改大困難，不改更困難。我們既要看到不利因素，更要看到有利條件。省委省政府對糧食工作非常重視，抓得很緊；歷屆省糧食局領導班子為我們打下了一個很好的工作基礎；全省糧食系統廣大干部職工素質比較好，工作都很努力，改革發展的愿望很強烈；加之國家正在研究出臺徹底解決糧改問題的方案，只要我們增強使命感和責任感，振奮精神、知難而進，就沒有克服不了的困難，沒有戰勝不了的難關。

當然，全省糧食系統解放思想遠不止這些，大家可以緊密結合個人的思想和工作實際，進一步開動腦筋，深挖一下影響改革發展的思想障礙，什么問題突出就重點解決什么問題。解放思想要從領導做起，從機關做起，從現在做起，不能流于形式，不能走過場，要真正解決問題，使之成為推動糧食工作的強大力量。

二、堅持和諧共進

和諧共進是李瑞環同志5月28日訪問英國時一次演講的題目，講的非常好。他說：“在博大精深的中國傳統文化中，‘和’的思想占有突出的位置”，確實如此。孔子講“和為貴”，孟子說“天時不如地利，地利不如人和”，這些至理名言，幾乎家喻戶曉，人人皆知。家和萬事興，大家小家都是如此。目前，我們糧食系統面對如此繁重的任務，和諧共進實在太重要了。

首先，省局黨組、全局上下包括直屬單位，要精誠團結，密切配合。人的一生在歷史的長河中只是短暫的一瞬，能在一起共事都是緣分，一定要珍惜。為人要正派，光明磊落，襟懷坦白；同志之間要開誠不公，以誠相待，互相尊重，互相支持，互相配合，互相幫助；要嚴以律己，寬以待人，大事講原則，小事講人格，多看點別人的長處，善待別人的短處，以事業為重，以大局為重，以友情為重。凡是有利于團結的話就說，有利于團結的事就做，不利于團結的話、不利于團結的事，堅決不說、堅決不做，無論如何不能搞小動作。我這個人缺點毛病不少，但心眼不壞，向來與人為善。這次到糧食局工作，純屬一張白紙，對任何人沒有絲毫成見。我以黨性人格擔保，一定和所有的同志和諧相處。也希望通過這次會議，過去相互間有過磕磕碰碰、恩恩怨怨的同志，把不愉快的事情一筆勾消，團結起來向前看。

其次，對離退休老干部，要高看一眼，厚愛一層，多尊重和關心他們，盡可能讓他們多發揮點余熱。糧食局離退休老干部是我們黨的寶貴財富，是我們糧食系統的功臣，為發展糧食事業做出了很大貢獻，尊重老干部就是尊重歷史。應該說省糧食局在尊重老干部問題上還是有優良傳統的，一直照顧的不錯，到了我們這屆要一如既往，力爭做得更好些。要盡可能在生活上多關心他們，多幫助他們解決一些實際問題。有些問題由于種種原因一時解決不了，也要說明情況，取得老干部的理解。特別是老干部有經驗、有威信、有影響，調動好了，即可以為我們多出點點子，做點思想工作，也可以在身體條件允許的情況下，出面做一些力所能及的工作。為了發揮老同志的作用，局黨組決定，建立四項制度：一是定期通報工作制度；二是不定期召開座談會制度；三是經常獻計獻策、隨時隨地提建議制度；四是對涉及全局的重大問題，請老同志參與調研制度。定這些制度，不是為了搞名堂，走形式，而是實實在在的想借用這些老同志的力量，發展糧食事業。

第三，要與吉糧集團、中儲糧長春分公司、中谷集團東北公司、省計委、財政、農發行、工商、物價等部門、各市（州）、縣（市、區）糧食部門以及國家有關部門都要處好關系，搞好協調。關系也是生產力，和氣生財。現在的糧食工作，受上下左右、方方面面制約，好多事情我們有求于人，不處好關系，不搞好協調，人家不支持你，你怎么干啊？“領導就是服務”，領導就是協調。為了干好工作，我們一定要與相關部門經常聯系、自覺溝通、主動協調、處好關系，使他們多一點理解和支持。誰會協調誰就是能人，誰能協調明白，誰就是功臣；不會協調就是沒本事，啥事也協調不了，就是不稱職。我主張省糧食局與相關部門之間協調的重點放在處長一級，好多事情應該在處長一級先協調明白，實在有困難，領導再出面。特別是我們的大量工作，都在九個市州，各項工作靠你們，我們要風雨同舟，共度難關。

總之，我這次到糧食局工作，深感責任重大，深知自己的能力水平有限，需要大家支持幫助。我就是要打和牌，打團結牌。“眾人拾柴火焰高”，“團結就是力量”，只要我們把大家都團結起來，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，就沒有過不了的火焰山。當然，這種團結決不是無原則的一團和氣，而是建立在為了共同事業基礎上的團結。否則，搞拉拉扯扯、哥們義氣，那可就大錯特錯了。

三、切實轉變作風

作風如何關系重大，直接涉及工作的好壞，事業的成敗。

一是要增強群眾觀念。三個代表的核心是代表廣大人民群眾的根本利益，群眾路線是我們黨的根本路線，離開了群眾我們一事無成。今后，全省糧食系統各級干部想問題、辦事情、做決策都要把群眾滿意不滿意做為根本出發點和落腳點。只要我們時刻想著群眾，一切為了群眾，緊緊依靠群眾，我們的事業就無往而不勝，再大的困難也能克服。踐行“三個代表”，增強群眾觀念，就糧食系統來說，要重點解決好兩個問題：一是保護農民利益，二是善待企業職工。農民是我們的衣食父母，我們糧食工作與農民息息相關。農民種點地，打點糧很不易。近年來由于種種原因，農民的收入增長滯緩，個別地方甚至下降，生活并不富裕，我們要設身處地為他們著想，在我們職能范圍內，盡可能為他們增加收入，提供方便，搞好服務。糧食購銷企業廣大職工多年來辛勤努力工作，對國家是有貢獻的。現在冗員過多，是歷史形成的，為了企業的生存與發展，富余人員要下崗分流，但是我們一定要設身處地為他們著想，把有些事情盡量想得周全一些，努力做到無情分流，有情安置。至于到底如何分流，一定要反反復復研究透，最好的辦法就是把政策交給群眾，充分發揚民主，讓企業所有的職工參與決策，否則非出亂子不可。

二是要有強烈的事業心和責任感。在其位就要謀其政，當了干部就要對黨、對事業、對人民負責，黨組織交給的一攤工作，就要盡心盡力，盡職盡責，這是一個干部最起碼的職業良心。要求真務實，不搞形式主義，不做表面文章，少說多做，不說也做，堅持高標準嚴要求，勇于負責，敢于碰硬，善于攻堅克難，不達目的不罷休。要養成雷厲風行的作風，有點超前意識，加快辦事節奏，提高辦事效率，能上午干完的工作就不推到下午，能今天辦完的事情就不拖到明天。要多動腦，多想事，積極主動給領導當好參謀；反映情況、匯報工作、提供數字要準確真實；起草文稿要字斟句酌；領導交辦的工作要件件有著落，事事有回音。對工作，部署了就要檢查，干好的表揚，差的批評。為了進一步強化各級干部的責任意識，局黨組將大權獨攬，小權分散，下管一級，各司其職，堅持一級抓一級，一級對一級負責。要把各項任務層層分解到相關處室、直屬單位和各地區，落實到人頭，使人人有壓力，壓力變動力。比方企業富余人員分流就是一個硬仗，需要經過大量的調查研究，各級黨委政府拿態度，沒有黨委政府的支持，單靠糧食部門肯定是不行的。糧食部門要積極主動當好參謀，多做點過細的工作，并且要逐級落實責任。誰的孩子誰抱，誰的問題誰解決，誰出問題誰負責。底線是既要分流出去，又要妥善安置，不能讓職工上訪，不能影響社會穩定。

三是多深入基層調查研究。沒有調查就沒有發言權。為了使我們的干部多深入基層調查研究，局黨組決定，建立三個一制度，即局機關全體干部（從局長到科員）、直屬單位班子成員，要圍繞中心工作，結合本職業務，每年至少選一個調研題目；純深入基層時間至少不能低于一個月；調研結束后，至少向局黨組交一份有情況、有問題、有分析、有建議的調查報告。調研題目自下而上由領導把關審定，調研的時間由各處室和直屬單位自行安排，調研報告上交的時間由局黨組確定。年終將調研報告匯編成冊，做為領導決策的依據。同時也可以起到互相交流、互相促進、共同提高的目的，要把調研成果應用情況作為考核干部的一項內容。這次會后，每個人都要抓緊確定調研題目，最遲在七一前，把調研題目報綜合處，由綜合處匯總報局黨組審定。鑒于當前糧改問題是省委省政府關注的大事，局黨組經征得老同志同意，決定由原廳級老領導帶隊，組成深化國有糧食購銷企業改革調研組下去調研，調研方案己于上周四發出，這次會后進行動員，然后各組簡單研究一下就下去，時間是十天到半個月，回來局黨組統一聽匯報。對此，請各市州糧食局向當地政府匯報，并給予大力支持。這次調研不解決具體問題，就是本著在國家沒有大的動作之前，盡最大努力把我們自己能做的事情做好這一原則，重點研究當前影響改革與發展的主要問題是什么，怎么解決，提出針對性、操作性比較強的對策，以便為省委省政府決策提供可靠的依據。為了放手發動群眾，群策群力，共度難關，局黨組還決定，從現在起，利于一個月時間，在全省糧食系統開展一次為促進改革與發展獻計獻策活動。從局機關、直屬單位到基層糧庫的干部職工都要參與進來，層層發動，多提點建議。局機關、直屬單位獻計獻策活動由機關黨委組織，基層獻計獻策活動由各市州糧食局負責。匯總上報時間為七月十五日以前。獻計獻策不再多，要管用。

四、嚴格廉潔自律

黨風廉政建設關系黨和國家的生死存亡，關系一個單位一個部門的人心向背，要認真抓好。

人這一輩子赤條條來赤條條去，生不帶來死不帶去，實在是應該把金錢、名利、地位看得淡一點。大家從報上經常看到一些腐敗分子受到黨紀國法的制裁，為了幾個錢，前功盡棄，領導干部成了囚犯，甚至掉了腦袋，太不值得了！一失足成千古恨，世界上沒有后悔藥。六月五日見面會上我就講了，我一定要嚴格要求自己，決不以權謀私，該得到的不一定都得到，不該得到的決不伸手，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。同時要管好配偶、子女和身邊工作人員。我一定言必信，行必果，說到做到，請大家監督。

同時，我也真誠的希望全省糧食系統各級干部都能努力做到自重、自省、自警、自勵。因為各級干部特別是領導干部，手中多多少少掌握點權力，權力意味著責任，用好了可以為黨、為人民多做點事情，用不好也會產生腐敗。千萬別亂用權力。“手莫伸，伸手必被捉”。一個人做點好事并不難，難的是一輩子做好事而不做壞事。今天來參加會議在主席臺就坐的原廳級老領導以及離退休老同志，干了一輩子，在位時權力比我們現在大多了，都沒有亂用。雖然退下來生活清貧一點，但很充實，正在享受天倫之樂。太太平平就是福，好人一生平安，他們是我們學習的榜樣。

要加強思想教育，搞好行風建設，強化監督機制，加大對領導干部特別是主要領導同志的監督力度。領導干部要帶頭廉潔自律，按黨風廉政建設責任制要求抓好廉政建設，對違法違紀案件要認真查處，決不估息遷就。我們不希望干部受處分，但是嚴點要求對干部有好處，希望大家好自為之。

五、發奮努力學習

現在形勢發展很快，新情況、新事物、新問題層出不窮，要想使我們的思想適應新形勢就得學習。

要認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本觀點和科學的思想方法，多一點唯物主義，多一點辯證法，少一點唯心主義和形而上學，運用馬克思主義的立場、觀點、方法，研究和處理問題。要認真學習黨的路線、方針、政策，學習與自己工作任務有關的法律法規和業務知識，成為行家里手。要學點歷史和文學，學點科技知識，增加點理論功底，擴大點知識面。微機已經普遍應用了，年輕同志還要學點外語，否則，很難有大的作為。

要虛心向實踐學習，向同志學習，向群眾學習。實踐出真知，光有書本知識不夠，必須在工作實踐中，邊干邊學，不斷積累經驗，豐富頭腦，提高水平，增長才干。要虛心向身邊的同志學習，向老同志學習，取人之長，補己之短。群眾是真正的英雄，要有甘當小學生的精神，虛心向群眾學習，從群眾中汲取政治營養。只要我們真正在思想上把學習重視起來，持之以恒，堅持下去，必有好處。

六、加強隊伍建設

省八次黨代會提出人才興業戰略，十分重要。全省糧食工作能否在此基礎上，有一個明顯的進步，關健在人。我們要進一步加強糧食系統各級領導班子建設，努力建設一支高素質的干部職工隊伍。就局機關和直屬單位來講，要按照云坤書記的要求“加快形成優秀人才脫穎而出，健康成長，充分發揮聰明才智的機制和環境”，切實做到人盡其才。要把握正確的用人方向，堅持任人唯賢的干部路線，堅持德才兼備標準和“四化”方針，堅持公正、公平、公開，靠黨性、看能力、重業績、憑公論，公道正派用干部，決不以人劃線，搞任人唯親。要以工作好壞、事業成敗論英雄，而且不看過去工作如何，就看今后表現怎么樣，看是不是真動腦、真想事、真干工作、勁使沒使到。金無足赤，人無完人，只要真干工作允許出毛病，而且改了就好，不干工作，無所用心才是最大的毛病。我們就是要造成一種為人正派，勤奮敬業，群眾口碑好的干部吃香；滑而不實、得過且過，群眾口碑差的干部難混那樣一種氛圍。但有一點請大家放心，我來糧食局主持工作，要保持干部隊伍相對穩定，輕易不動干部，我主張多換思想少換人，思想不換再換人，同志們可以打消任何顧慮，放開手腳，大膽工作。

要講的就這些，有不當之處，請各位老領導和同志們批評指正。