畜牧局學習實踐科學發展觀活動的講話
時間:2022-10-24 03:47:00
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同志們:
按照省、市委統一安排,決定自7月份開始,第二批深入學習實踐科學發展觀活動單位轉入整改落實階段。7月2日,市委又召開了推進會議,李劍方書記作了重要講話。對全市開展深入學習實踐科學發展觀活動轉段作了安排部署。今天,我們召開這次會議,就是簡要總結前段時間活動情況,全面動員局機關及所屬單位的廣大黨員干部,進一步把思想和行動統一到中央和省、市委的部署上來,按照局活動辦的統一安排,認真抓好貫徹落實,把學習實踐活動不斷推向深入,確保學習實踐活動取得實實在在的成效。下面,我講四點意見。
一、群策群力,狠抓落實,分析檢查階段工作成效明顯
轉入分析檢查階段以來,我局認真貫徹落實省、市委的部署,按照“找準突出問題、深刻剖析原因、理清發展思路、創新發展舉措”的要求,扎實開展分析檢查階段各項工作,聚焦提煉了影響和制約畜牧水產業發展的突出問題、召開了領導班子專題民主生活會、形成了領導班子分析檢查報告、組織了廣泛的群眾評議,取得了明顯成效。
(一)堅持深化學習不放松。各單位緊密聯系當前形勢的發展變化,組織廣大黨員干部繼續深入學習中央和省、市關于擴大內需、推進經濟平穩較快發展,以及各項惠農的一系列方針政策。通過繼續學習,進一步增強了廣大黨員干部的使命感、責任感和緊迫感,進一步強化了“服務三農要創新機制、服務水平抓上檔升級、隊伍建設強干部素質”,推動全市畜牧水產業科學發展的共識。
(二)堅持廣開言路找問題。局領導班子成員帶頭組織召開座談會、發放征求意見表,深入企業向廣大干部群眾問計問策,大部分意見和建議都融入到局黨組領導班子分析檢查報告之中,切實轉化為我局的具體工作措施。各單位深入開展“主動找、相互找、群眾找”的“三找”活動,多角度多層次多形式廣泛征求意見,進一步找準了影響和制約科學發展的突出問題、黨性黨風黨紀等方面群眾反映強烈的突出問題。
(三)堅持發揚民主謀善策。在組織專題學習、廣泛征求意見、開展談心交心的基礎上,局領導班子順利召開了專題民主生活會,認真開展批評與自我批評,暢談科學發展的成效和體會,認真查找問題,深刻分析原因,共謀發展良策,明確努力方向,把民主生活會開成了統一思想的大會、團結鼓勁的大會、達成共識的大會。
(四)堅持深入檢查求質量。在分析檢查報告的起草過程中,我始終堅持并全程主持了局黨組領導班子分析檢查報告的起草工作,報告起草充分吸收學習收獲、調研成果、先進經驗及干群意見,從起草到修改、討論、評議,數易其稿。報告初稿形成后,通過發放群眾評議表,召開群眾評議大會,接受廣大干部群眾的評議,使報告更集中民意,更體現科學發展觀要求。經反復修改后,通過市指導檢查組審核把關、分管市領導審閱把關、市委學習實踐活動領導小組把關,確保了分析檢查報告的質量。
(五)堅持轉變作風抓落實。在不斷深化干部作風建設的基礎上,局領導和各單位“一把手”主動深入基層,為基層群眾辦好事實事。同時全面組織開展了畜牧水產系統干部“下基層、送服務、解難題”活動,據統計,在活動期間,全系統累計下基層2400多次,舉辦培訓班350場(次),培訓農技人員3200人,培訓農民9200人,服務村達到700個,技術指導農戶3900戶,發放技術資料30000份,解決技術難題180個。
二、突出重點,明確要求,圍繞目標抓好整改落實工作
學習實踐活動的總要求是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠。整改落實階段能否貫徹和體現這個總要求,是學習實踐活動能否取得實效的關鍵。
(一)以實現黨員干部受教育為目標,在努力取得和擴大思想成果上下功夫。搞好這次學習實踐活動,黨員干部受教育是基礎。檢驗學習實踐活動是否取得成效,首先要看黨員干部在用科學發展觀武裝頭腦上是否下了真功夫,看黨員干部對科學發展觀的理解和把握是否達到了新高度,看黨員干部推動科學發展的能力是否有了新提高。前段時間,我們通過轉變干部作風、解放思想學習討論和深入學習實踐科學發展觀活動,在思想認識層面取得了一些成果,但是仍有一些黨員干部的思想不夠解放,對發展優勢、發展前景和發展潛力認識不夠,運用市場經濟的新理念去思考問題、謀劃工作不夠熟悉,特別是抓發展、謀大局辦法不夠多,效果不夠明顯,與建設畜牧水產強市的要求還有較大差距。整改首先要清除思想障礙。各單位要繼續深化學習,要與貫徹落實各級有關支持三農的文件精神緊密結合起來,進一步加深對科學發展觀的理解和認識,要使全局上下都充分認識到,畜牧水產業目前最大的壓力是發展壓力,是發展不足,要加快發展,縮小與先進地區的差距是當前最重要、最迫切的任務。通過解決思想認識問題推動解決實際問題。要針對黨員干部在落實科學發展觀上的思想和認識差距,進一步“補課”,切實做到學習實踐活動每推進一步,思想認識就提高一層,不斷提高貫徹落實科學發展觀的政治覺悟。
(二)以實現科學發展上水平為目標,在努力取得和擴大實踐成果上下功夫。搞好這次學習實踐活動,科學發展上水平是核心。這就要求我們在學習實踐科學發展觀的過程中,堅定不移地堅持發展是硬道理的戰略思想,講究質量和效益,謀求全面協調可持續的科學發展。一是要繼續完善發展思路。當前,全市畜牧水產業科學發展的大政方針已經確定,科學的規劃、思路已經明確。各單位要充分結合各自實際,進一步明確適合本單位的工作思路還需要繼續下功夫。在整改落實階段,各單位要認真貫徹市委、市政府以及局黨組的決策部署,進一步研究和制訂完善適合自己的發展思路、長遠規劃和短期目標,認真落實中央和省、市委關于擴內需、調結構、促民生、保穩定的各項措施,確保中央和省、市提出的各項發展目標的圓滿完成。二是要推進畜牧水產業跨越式發展。努力探索畜牧水產業科學發展的新途徑、新舉措和新機制。要把更多精力花在調整產業結構和促進產業轉型升級上來。我們必須全力以赴,搶抓機遇,上下齊心抓好畜牧水產業生產、獸醫體制改革、動物產品質量安全等各項重點工作,努力完成市委市政府交給的各項任務。在整改落實工作中,要緊緊圍繞“八個堅持”,掃除一切發展障礙,讓一切促進科學發展的活力和動力充分迸發,切實使學習實踐科學發展觀的成果體現在有效應對國際金融危機的沖擊上、體現在有效落實“保增長、保民生、保穩定、保變樣”的工作要求上來,推進全市畜牧水產業跨越式發展,努力打造畜牧業強市。三是要不斷創新體制機制。要高度重視創新制度,早在學習調研階段就啟動了制度創新工作,并相應開展了一系列調研活動。各單位要對現行工作機制和管理制度進行認真梳理和分析,運用好學習實踐活動的理論成果、調研成果和實踐成果,針對查擺出來的在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題和不足,逐步建立和完善理論學習、作風建設、聯系基層、服務群眾、機關建設等工作制度,特別是健全完善轉變服務職能、改進干部作風、密切黨群干群關系、推動科學發展的各項制度。同時,要注意完善落實制度的工作機制和配套措施,加強相關制度的協調銜接,確保各項制度行得通、管得住、用得好。
(三)以實現人民群眾得實惠為目標,在努力取得和擴大惠民成果上下功夫。搞好這次學習實踐活動,人民群眾得實惠是目的。各單位要在前段邊學邊改、邊查邊改的基礎上,下大力氣辦幾件群眾最關心、最直接、最現實的實事好事,使學習實踐活動真正成為群眾滿意工程。一是要努力解決民生問題。要把關注民生,解決困難群眾基本生產生活問題放在首位,把親民愛民、下基層送服務解難題等活動作為解決民生問題的重要載體,讓群眾看到成效,得到實惠,切實增強人民群眾的幸福感。二是要努力完成政府工作報告中列出的10類62項便民事項落到實處。新建奶牛規模養殖場(小區)120個,新建奶站(擠奶廳)120個,基本實現奶牛規模養殖。積極抓好13個區域動物產品檢驗檢測中心、15個縣(市、區)動物疫病預防控制中心和動物衛生監督所建設,加強安全生產和動物產品質量安全監管,確保畜產品質量安全,不斷增強群眾的安全感。三是努力轉變機關工作作風。抓落實必須要有良好的作風作保障。要圍繞局黨組領導班子分析檢查報告中查找出來的黨員領導干部作風中存在的問題,進行重點整改。堅決執行省、市委關于開展干部作風建設年的決定,嚴格按照中辦《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》、《關于堅決制止公款出國(境)旅游的通知》等有關厲行節約、反對浪費的規定和要求,突出解決好機關和各事業單位鋪張浪費的問題,以作風的轉變提高機關抓落實的能力。各級黨員干部特別是領導干部要增強宗旨觀念,提高科學發展的執行力,不斷完善群眾評議機關作風和效能建設長效機制,讓人民群眾切實感受到學習實踐活動所帶來的實惠。
三、把握關鍵,真抓實干,圍繞標準抓好整改落實工作
整改落實階段是學習實踐活動的最后一個階段,也是前兩個階段工作的最終目標和落腳點。要確保我們的活動真正在解決問題、推動工作上見成效,必須認真貫徹落實中央和省、市委的精神,切實把整改落實階段的各項工作做實、做細、做到位。
(一)要把整改落實的方案做細。各單位要以領導班子分析檢查報告和自身查找的問題為依據,細化標準,明確責任,制定出針對性和可操作性強的整改落實方案,切實做到“四有”、“四突出”(即:有明確整改項目、有過硬的整改措施、有明確的整改時限、有嚴格的整改責任,突出整改落實方案的操作性、針對性、時限性和實效性)的要求,突出整改的總體思路、任務目標、目標時限、方法措施和責任主體等重點內容,做到目標明確、措施具體、責任到位、承諾公開,確保整改落實工作扎實有效開展。各單位的整改方案要上報局活動辦公室和分管領導審核,特別是整改任務重、群眾反映問題多的單位的整改方案,局活動辦將重點關注,加強指導,嚴格把關。
(二)要把整改落實的辦法找準。能不能把整改的辦法找準,是確保整改落實是否取得成效的重中之重。我們要繼續邊查邊改,突出重點,找出本單位整改的著力點,采取有力措施,集中時間和力量加以解決,以重點問題的解決,帶動其他問題的解決。要集中力量解決好突出問題,以實際行動取信以民。同時,要整合力量抓整改,對涉及多個部門和單位的問題,要積極探索上下互動、左右聯動解決問題的有效方式。對重大問題,有關分管領導要親自出面協調,妥善解決。
(三)要把整改落實的成果夯實。各單位要以對黨的事業高度負責的精神,抓緊時間,加大力度,爭取多出成果,快出成果,交出滿意答卷。對整改落實措施已經明確了的任務,已經向群眾承諾要辦的實事好事,要一抓到底,不見成效決不罷休。特別是針對當前經濟形勢下存在的突出矛盾和問題,要撲下身子,扭住不放,迎難而上,強力推進,集中力量解決影響和制約科學發展的突出問題。要真心實意體諒人民群眾的困難,傾聽人民群眾的呼聲,把整改落實的過程變成不斷為民造福的過程,變成不斷提高人民生活質量和水平的過程,以看得見、摸得著的實際成果取信于民。同時,解決問題也要堅持量力而行,對于那些一時難以解決的問題、需要長期努力的問題,不能急于求成,更不能不講科學,作出不切實際、無法落實、難以實現的承諾,要合理謀劃,精心制定長期管用的措施,善始善終抓好各項工作,確保學習實踐活動取得實效,達到預期目的。
四、全力以赴,狠抓落實,確保整改落實工作取得成效
整改落實階段的工作時間緊、任務重、難度大,學習調研、分析檢查的成效都要在這一階段體現出來。因此,加強組織領導尤為重要。各單位一定要高度重視,精心組織,以高度的政治責任感和強烈的事業心推進各項工作,確保學習實踐活動取得實效,達到預期目的。
(一)要更加重視組織領導。整改落實工作能否搞好,關鍵在領導。各單位要加強組織領導,把工作整改與思想整改、制度整改結合起來,深挖思想根源,填補制度漏洞,務求問題徹底解決。對每一項整改任務,都要明確責任領導、承辦單位,改變在責任問題上“吃大鍋飯”的狀況。對今年內可以實現的整改目標,要建立整改臺賬,解決一個,銷掉一個,并將落實情況向群眾通報,接受群眾監督,真正做到干與不干不一樣、干好干壞不一樣。尤其是黨員領導干部要帶頭作表率,對分管部門的整改落實工作及時給予指導,幫助他們進一步理清思路,解決實際問題。
(二)要更加重視輿論引導。輿論宣傳是展示成果、鼓舞士氣、凝聚人心的重要手段,也是樹立典型、推廣經驗、推動創新的有效途徑。我們要在前兩個階段工作的基礎上,進一步加大宣傳力度,圍繞整改落實階段的目標任務和工作重點,有組織、有計劃地開展宣傳活動。組織好各單位“一把手談整改”活動,努力營造黨組織高度重視、黨員干部發揮帶頭作用、廣大群眾主動參與的良好氛圍。局活動辦要注重挖掘亮點,抓好典型,引導廣大黨員、干部堅定信心,迎難而上,努力做好各項工作。
(三)要更加重視指導檢查。搞好督促檢查是確保整改工作落實到位的有力保證。局活動辦指導督查組要嚴格把關,深入了解活動開展情況,及時發現和解決苗頭性、傾向性問題。對整改方案不實、措施不力、效果不明顯的,要及時予以糾正。各單位主要負責同志對所屬人員負有指導檢查的重要職責,力爭形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
(四)要更加重視統籌兼顧。要堅持把學習實踐活動與貫徹落實各級指示精神、“干部作風建設年活動”有機結合起來,努力做到學習實踐活動有新成效、各項工作有新提高、畜牧水產事業有新發展。各單位要統籌好整改落實階段的工作和日常工作,牢牢掌握工作的主動權,確保整改落實階段工作高效落實、日常工作如期推進。整改落實工作基本結束時,各單位要搞好群眾滿意度測評,做到學習實踐活動效果由群眾檢驗、由群眾評判。
同志們,整改落實階段工作要求高,任務重,干部關心,群眾關注。我們前期的工作做得再好,問題找得再準,措施定得再細,如果落實不到位,整改提高就成了一句空話,目標任務也就難以實現。為此,我們一定高度重視,精心組織,把握重點,狠抓落實,全力以赴,深入扎實地做好整改落實各項工作,向市委、市政府交上一份滿意的答卷,以優異的成績迎接新中國成立60周年。
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