導語：畜牧局深入學習實踐科學發展觀活動動員的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰略部署。按照省委統一安排，決定3至8月份在全省開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動。3月2日，市委又召開了動員大會，宋太平書記作了重要講話。從全局和戰略的高度，深刻闡述了開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義，并對在全市開展深入學習實踐科學發展觀活動作了動員部署。今天，我們召開這次動員大會，就是要動員局機關及所屬單位的廣大黨員干部，進一步把思想和行動統一到中央和省、市委的部署上來，積極投身學習實踐活動，在全局迅速掀起深入學習實踐科學發展觀活動熱潮。下面，根據市委的精神和局黨組研究的情況，就如何搞好這次學習實踐科學發展觀活動，我講幾點意見：

一、充分認識開展深入學習實踐科學發展觀活動的重大意義，切實把思想統一到市委的決策部署上來

在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，是黨的十七大作出的一項重大戰略部署，是在我國經濟社會發展的重要戰略機遇期，對全黨進行的一次科學發展觀的思想洗禮。當前，畜牧水產事業正處于一個新的關鍵時期，開展學習實踐活動為我們適應新形勢、完成新任務、實現新發展提供了非常好的契機，把握機遇、乘勢而上，才能推動全局各項工作在新的起點上實現新的跨越。

（一）深入學習實踐科學發展觀，是用黨的最新理論成果武裝全黨的重大舉措。深入貫徹落實科學的發展觀，是十七大對發展中國特色社會主義、推進未來各項事業和工作的總要求。科學發展觀作為馬克思主義中國化的最新理論成果，是我國經濟發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持的重大戰略思想。我局擔負著市委、市政府賦予的全市畜牧水產行業管理職能，承擔著全市畜牧水產業的具體業務、行業指導和重大動物疫情防控、動物產品質量監管等重要責任，我們對科學發展觀認識的水平、貫徹落實的自覺性和堅定性、領導和推動科學發展的能力如何，將直接影響到畜牧水產工作的科學發展和確保我市動物產品質量安全目標的實現。開展學習實踐活動，則有利于把學習貫徹十七大精神不斷引向深入，有利于把先進的思想理論轉化為實踐的動力，使廣大黨員成為科學發展觀的堅定實踐者，自覺地將科學發展觀貫穿于畜牧水產工作全過程，使科學發展觀真正成為指導我市畜牧水產事業發展的思想武器，使黨的創新理論成果真正轉化為畜牧水產事業不斷發展、增強我市動物產品質量安全保障能力的強大動力。

（二）深入學習實踐科學發展觀，是推進獸醫體制改革、解決影響和制約科學發展的迫切需要。發展是我們黨執政興國的第一要務。近年來，我局在市委、市政府的正確領導下，堅持解放思想，創新發展思路，創造性地開展工作，獸醫體制改革與發展取得了較好的成績，已逐步建立了動物疫病防控體系、動物產品質量安全責任體系、動物產品質量監測預警體系，加強和改善了我市畜牧水產宏觀調控，初步實現了依法興牧（漁），依法治疫，在保護養殖戶利益，促進牧漁生產發展，保障我市肉食品供應，維護動物產品價格基本穩定等方面發揮了重要的作用，確保了我市的動物及其產品質量安全。但是，也要充分認識到，畜牧水產業發展社會關注度逐步提高、供給敏感性增強、市場波動性加劇、質量安全風險加大，國內外環境正在發生深刻變化，將直接危及到經濟安全、社會安全和國家安全，這就意味著畜牧水產工作的政治性、全局性更加突出。我們一定要牢固樹立強烈的責任意識和危機意識，以新的理念、新的舉措，大力促進我市畜牧水產事業科學發展。開展學習實踐活動，則有利于我們找準影響和制約畜牧水產部門科學發展的突出問題，有利于我們找準實踐科學發展觀的切入點和著力點，有利于推動我局廣大黨員干部新一輪的觀念大更新，激發科學發展、干事創業的熱情，積極投身發展現代畜牧水產的宏偉事業中來。

（三）深入學習實踐科學發展觀，是加強領導班子和黨員干部隊伍建設的必然要求。近年來，我們深入開展思想、組織、作風、業務和制度建設，領導班子和干部隊伍的能力和素質有了明顯提高，總體上講，是一支講政治、顧大局、樂奉獻、能戰斗的隊伍，在促進產業爭效、農民增收建設中，發揮了主力軍的作用。面臨新的形勢和任務，我們也清醒地看到，與科學發展觀的要求相比較，我們在思想認識、班子建設、工作作風、科學發展等方面還存在著一些不適應的問題。對存在的這些問題，如果不加以認真克服和糾正，將對全市畜牧水產事業的發展帶來不良影響，將會影響科學發展觀的貫徹落實。市委書記宋太平在講話中強調：要通過開展學習實踐活動，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘、把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量。”我們一定要按照市委的要求，把領導班子和黨員干部隊伍建設作為學習實踐科學發展觀活動的一項重大政治任務來抓。通過學習實踐活動，認真解決班子建設和干部隊伍建設中妨礙科學發展的直接障礙，堅持從嚴治黨、從嚴治局、從我做起，進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，努力做科學發展觀的堅定信仰者、模范實踐者和貫徹落實的有力推動者。

（四）深入學習實踐科學發展觀，是更好履行管理職能，進一步密切黨同人民群眾血肉聯系的重要保證。科學發展觀的核心是以人為本，實質是以最廣大人民的根本利益為本。畜牧水產工作一頭牽著人民的健康，一頭連著農民的小康，事關廣大農民和城市居民的福祉，“為牧者謀利，為食者造福”，是對我們工作的基本要求。目前，養殖戶期待養殖收入增加，消費者期待動物性食品價格基本穩定、質量衛生安全，我們全系統干部職工期待生活能夠得到更好改善。這次學習實踐活動就是要按照中央“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，重點解決人民群眾殷切期待需要解決的問題。黨中央的決策順民心、合民意。我局作為全市畜牧水產主管部門，認真搞好這次學習實踐活動，提高用科學發展的立場方法解決事關民生、群眾關注的突出問題的能力，必將更好地實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，為進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政基礎，做出積極的貢獻。

二、正確把握學習實踐活動的指導思想和總體要求，著力解決制約畜牧水產事業發展的突出問題

學習實踐活動，就是要認真堅持中央和省、市委確定的指導思想，全面貫徹黨的十七大精神，組織廣大黨員特別是黨員領導干部深入學習實踐科學發展觀，緊密聯系當前形勢和本單位實際。把保持經濟平穩較快發展，作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，全力做好保增長、保民生、保穩定的各項工作。要將干部作風建設年活動作為學習實踐活動的有機組成部分和重要載體，統籌安排、協調推進、相互促進，加強黨員領導干部黨性修養，樹立和弘揚良好作風，保證科學發展觀的貫徹落實，重點要做到“四個正確把握”。

一要正確把握學習實踐活動的指導思想。學習實踐活動的指導思想可以概括為四句話，就是“高舉一面旗幟、突出一個主題、圍繞一個總要求、明確三個著力點”。高舉一面旗幟，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟；突出一個主題，就是突出“增強危機意識，創新發展方式，又好又快發展、強市興縣富民”主題，努力使畜牧水產工作更加符合適應科學發展觀要求；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠；明確三個著力點，就是著力轉變不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發展的體制機制，提高領導科學發展、促進社會和諧的能力。

二要正確把握學習實踐活動的主要原則。要自始至終把握好、貫徹好、落實好“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、實施分類指導”的原則。堅持解放思想，就是在堅持實事求是的前提下，引導廣大黨員特別是黨員領導干部進一步打開解放思想的“總閥門”，破除影響和制約科學發展的思想障礙。突出實踐特色，就是緊緊圍繞科學發展主題，把開展學習實踐活動與當前各項工作結合起來，認真查找和解決影響制約科學發展的突出問題，努力促進經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定。貫徹群眾路線，就是充分發揚民主，引導群眾參與，認真聽取群眾意見建議，真誠接受群眾監督，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據。正面教育為主，就是引導廣大黨員特別是黨員領導干部深入學習科學發展觀，認真總結推進科學發展的經驗教訓，實事求是地查找影響制約科學發展的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向。實施分類指導，就是結合本單位實際，分別提出學習實踐活動的具體要求和需要重點解決的突出問題，增強學習實踐活動的針對性和實效性。

三要正確把握學習實踐活動的目標。這次學習實踐活動，要達到提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展的目標。提高思想認識是基礎，解決突出問題是重點，創新體制機制是關鍵，促進科學發展是目的。

四要正確把握學習實踐活動要解決的問題。開展學習實踐活動，關鍵是要突出實踐特色，著力解決問題，做到學用結合，以學促干。為此，我們要在學習中深化認識，在實踐中推動工作，牢牢把握影響畜牧水產工作全局的重大問題和關鍵環節，大膽探索實踐，推進我市畜牧水產事業科學發展。

（一）按照“第一要義是發展”的要求著力解決發展思路不清、發展信心不足、執法水平落后、服務質量不高等問題。

（二）按照“核心是以人為本”的要求著力解決執政為民意識淡薄，不能深入了解群眾愿望，順應群眾要求，對民生問題特別是群眾反映強烈的問題重視不夠、處理不及時、對社會和諧穩定重視不夠等問題。

（三）按照全面協調可持續的基本要求。著力解決盲目發展，不重視保護環境，不重視經濟社會和諧發展等問題。

（四）按照根本方法是統籌兼顧的要求，著力解決全局意識不強，不能妥善處理全局利益與局部利益，個人利益與集體利益，當前利益與長遠利益的關系，有令不行、有禁不止、政令不通等問題。

（五）按照貫徹落實科學發展觀必須加強和改善黨的建設的要求，著力解決黨性不強、黨風不正、執行黨紀不嚴的問題，在世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀等方面存在的問題，尤其是黨員意識不強、理想信念動搖、宗旨意識淡薄，黨員領導干部作風漂浮等問題。

三、精心組織，嚴密部署，確保學習實踐活動深入扎實開展

根據中央和省、市委的要求，這次學習實踐活動時間半年左右，從現在開始到2009年8月底基本結束。學習實踐活動范圍是局機關及下屬企事業單位全體黨員，并從實際出發，組織好離退休黨員參加學習實踐活動。學習實踐活動分學習調研、分析檢查、整改落實三個階段，共10個環節。這10個環節為標準動作，一個都不能少。

（一）學習調研階段（3—4月）。這個階段是學習實踐活動的基礎，重點抓好學習培訓、深入調研、解放思想討論等3個重點環節。

一是學習培訓。局活動辦要認真制定學習培訓計劃，確定人員范圍，明確培訓時間、內容和有關要求，確保人員、時間、內容、效果四落實。學習培訓主要采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討等形式。黨員領導干部要帶頭學習，黨員集中學習時間不少于20學時，重點是組織全體黨員干部學好中國特色社會主義理論、三個代表重要思想以及同志關于科學發展觀的重要論述等內容，同時結合本單位實際，聯系工作實際學，帶著問題學，學用結合、學有收獲、學以致用。

二是深入調研。局班子成員要結合分管工作和2009年全年重點工作、創新工作的開展實際，確定重點調研課題，深入開展主題調研活動。

三是解放思想討論。在這一環節，要結合作風建設年活動，采取集中學習、座談討論等形式，廣泛開展大討論活動，進一步加深廣大黨員干部對科學發展觀的理解認識，提高科學發展觀的自覺性。進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在什么是科學發展、為什么要科學發展、能不能科學發展、怎樣科學發展等重大問題上達成共識。

（二）分析檢查階段（5—6月）。這個階段是學習實踐活動的關鍵，主要任務是征求意見，找準問題，分析原因，明確方向。重點有深入聚焦提煉問題、召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議4個環節。局領導班子和各單位都要形成分析檢查報告，在一定范圍內公開，接受群眾評議。

一是深入聚焦提煉問題。要把通過開展調查研究、尋策問計等各種方式征求到的意見建議，全面梳理匯總。在此基礎上，組織召開黨組擴大會議，結合學習調研階段形成的思想共識，認真研究討論，聚焦提煉出本單位影響制約科學發展的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題和影響社會和諧穩定的突出問題。

二是開好一次領導班子專題民主生活會。以深入貫徹落實科學發展觀、進一步推動*畜牧水產工作的科學發展為主題，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題。會前，領導班子成員要虛心聽取群眾意見，認真撰寫發言材料，做好充分準備。專題民主生活會要深入剖析影響科學發展的思想根源，進一步凝聚科學發展的共識。

三是形成一個高質量的領導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩部分內容，避免寫成工作總結。要客觀分析黨的十七大以來畜牧水產工作貫徹落實科學發展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后畜牧水產工作科學發展的思路，提出加強領導班子自身建設的具體措施。

四是組織好一次群眾評議。注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的同志參加，參評人員不僅要有本單位的黨員群眾，還應有一定的基層單位和服務對象代表。要著重對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、發展思路清不清、工作措施實不實等進行評議。修改后的分析檢查報告和評議要在一定范圍內公開。

（三）整改落實階段（7—8月）。這是學習實踐活動取得實效階段，具體抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制3個環節。

一是制定整改方案。局班子針對分析檢查報告中提出的問題，制定行之有效的整改方案，明確整改目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導、職能部門的責任。整改落實方案采取適當方式向黨員群眾公布，接受群眾監督。

二是集中解決突出問題。局班子要圍繞畜牧水產工作的改革創新，著力解決職責范圍內的突出問題。要下大力氣解決與群眾切身利益密切相關的問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展的實事。

三是完善體制機制。完善有利于促進科學發展的體制機制，對現有的制度規定進行清理，修訂影響和制約科學發展的制度規定等，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制，切實取得一批推動科學發展的制度成果。

學習實踐活動基本結束時，要做好總結工作，實事求是地評價取得的成效。在此基礎上開展滿意度測評，主要測評對解決本單位影響制約科學發展突出問題的滿意度和對開展學習實踐活動情況的滿意度。

四、加強領導，統籌協調，確保學習實踐活動取得圓滿成功

這次學習實踐活動時間緊、任務重，要求高，能否取得實效，關鍵在領導，責任在班子。各處室、各單位要把開展學習實踐活動作為當前各項工作中的重中之重，要精心組織，周密部署，切實做到“五個加強”，推動學習實踐活動深入開展。

一要加強領導，落實責任。為加強對學習實踐活動的領導，局黨組決定成立學習實踐活動領導小組，由我任組長，王連卿、曹紀民同志任副組長，成員由趙振莊、季曉明、劉樹南、楊麗娟等同志組成。領導小組下設辦公室，由王連卿同志兼任辦公室主任，具體負責日常工作。各單位也要成立相應的領導機構和工作機構。各處室、各單位主要負責人是具體責任人，要親自抓，具體抓。形成一級抓一級、各負其責、狠抓落實的工作格局。各處室、各單位負責同志要帶頭學習調研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實、帶頭接受監督，充分發揮表率作用。

二要加強指導，嚴肅紀律。局學習實踐活動領導小組將對各處室、各單位學習實踐活動進行督查指導，發現問題，及時整改。局領導結合分工建立學習實踐活動聯系點，對聯系點學習實踐活動進行督促、檢查和指導。學習實踐活動領導小組辦公室要切實負起責任，認真搞好學習實踐活動的日常組織工作。學習實踐活動開展情況要列入各處室、各單位年度工作目標考核和領導班子考核的重要內容，對成效顯著的通報表揚，對領導不重視、行動遲緩、措施不力的通報批評。在學習實踐活動期間，局領導、各處室、各單位主要負責同志，除參加上級安排的會議、活動和處理緊急事務和重點工作確需短時間外出外，一般不安排外出活動，確需外出活動，要經局學習實踐活動領導小組批準。

三要加強實踐，突出創新。這次學習實踐活動的一個主要原則就是加強實踐，突出創新。結合我局工作實際，就是要緊緊圍繞“學習實踐科學發展觀，進一步鞏固、提升畜牧水產業在我市農業和農村經濟中的主導產業地位”這一主題來進行，要進一步開拓思維，大膽創新，使學習實踐活動開展得有聲有色，打造亮點，創造經驗。

四要加強宣傳，營造氛圍。學習實踐活動領導小組辦公室，要認真制定宣傳計劃，認真組織宣傳活動。要通過各種會議及網絡、簡報、工作交流等途徑，宣傳各處室、各單位深入學習實踐科學發展觀的先進典型；及時總結和推廣學習實踐活動中的好做法、好經驗，及時報道學習實踐活動取得的成效，在局一樓大廳開辟學習實踐活動專欄，編寫學習實踐活動簡報，懸掛宣傳標語，利用電子顯示屏播出活動主要內容等，為深入學習實踐活動的順利開展營造良好氛圍。

五要加強統籌，相互促進。開展學習實踐活動的根本目的是為了更好地推動科學發展。當前，我市獸醫體制改革和發展正處在關鍵時期，我們一定要把開展學習實踐活動和做好各項工作緊密結合起來，正確處理好學習實踐活動和做好當前各項工作的關系，做到與開展作風建設年活動有機結合、做到與推進重點工作有機結合、與機關效能建設有機結合、與反腐倡廉制度建設有機結合、與黨員領導干部講黨性、重品行、作表率活動有機結合起來，切實把學習實踐活動中激發出來的工作熱情轉化為搶抓機遇、完成任務的動力，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進，以各項工作的實際成果來衡量和檢驗學習實踐活動的成效。

同志們，開展深入學習實踐科學發展觀活動，意義重大，影響深遠,任務艱巨而繁重。它既是對我們領導班子和黨員干部的一次深刻教育和考驗，也是我們畜牧水產事業在科學發展道路上實現創新突破的重大機遇。我們一定要按照市委的部署和要求，深入貫徹落實科學發展觀，以改革創新、求真務實的精神，積極探索，勇于實踐，扎扎實實、富有成效地抓好這項活動，為“全面推進科學發展、努力建設和諧*、魅力*、實力*”作出新的更大的貢獻。