導(dǎo)語：農(nóng)村沼氣項目建設(shè)暨玉米秸稈調(diào)度會講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從認清形勢，正視差距，進一步增強做好工作的緊迫感和責任感；突出重點，集中突破，全力抓好沼氣建設(shè)、玉米秸稈青貯和當前農(nóng)村重點工作；強化措施，狠抓落實，確保全面完成農(nóng)村沼氣及玉米秸稈青貯工作任務(wù)進行講述。其中，主要包括：強化行政推動，加強技術(shù)指導(dǎo)，全力打好農(nóng)村沼氣項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)、廣泛宣傳發(fā)動，周密安排部署，迅速掀起玉米秸稈青貯工作的新高潮、超前謀劃，及早介入，全力以赴抓好今冬明春農(nóng)村部分重點工作、實事求是地講，今年各類沼氣建設(shè)項目相互疊加，總量規(guī)模已超出財政配套能力和群眾接受程度，玉米秸稈青貯技術(shù)今年才大范圍推廣，農(nóng)民的接受能力十分有限等，具體材料請詳見：

同志們：

縣委、縣政府決定召開全縣農(nóng)村沼氣項目建設(shè)暨玉米秸稈青貯工作調(diào)度會議，非常及時，也很有必要，可以說，今天這個會議已經(jīng)到了非開不可的程度。前面，趙縣長傳達了全市兩個專題工作會議精神，通報了我縣農(nóng)村沼氣項目建設(shè)和玉米秸稈青貯工作進展情況，同時對下一階段的工作提出了明確要求，我完全同意。下面，我講三個方面的意見：

一、認清形勢，正視差距，進一步增強做好工作的緊迫感和責任感

今年，省委、省政府將農(nóng)村沼氣項目建設(shè)列入為民措辦的12件實事之一，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，要求各級各部門務(wù)必將這一民生工程抓緊抓好、確保抓出成效。縣委、縣政府也曾多次在有關(guān)會議上進行了反復(fù)強調(diào)和安排，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標管理責任書，其目的就是督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)，給省、市政府和全縣人民交一份滿意的答卷。但從目前我縣農(nóng)村沼氣項目建設(shè)進展情況來看，仍然存在著許多差距和問題，突出表現(xiàn)為“三個嚴重滯后”和“三個明顯差距”。

三個嚴重滯后：一是工程進展嚴重滯后。今年，省、市下達我縣農(nóng)村沼氣項目建設(shè)任務(wù)5896座（含2008年第一期和2008年、2009年新增部分），至8月底，全縣僅建成2742座，占計劃任務(wù)的46.5%；已建成的沼氣池，“三改”達標504戶，僅占計劃總?cè)蝿?wù)的8.56%；35個村級服務(wù)網(wǎng)點目前僅建成4個，工程進展嚴重滯后，質(zhì)量差、標準低、不規(guī)范，很難通過省市專項檢查驗收。二是規(guī)劃設(shè)計嚴重滯后。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目建設(shè)過程中，普遍存在重數(shù)量、輕質(zhì)量的問題，沼氣建設(shè)規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)嚴重缺位，導(dǎo)致“三改”措施難以落實。實施了“三改”的農(nóng)戶，規(guī)格、標準、圖紙執(zhí)行不力，池址、池型、池容選擇不當，未按照規(guī)定程序施工，暖圈廁所布局不合理，管道安裝不規(guī)范。三是后續(xù)服務(wù)嚴重滯后。部分已建成的項目戶未能及時投料啟用，已經(jīng)投用的也沒有做到勤攪拌、勤投料，對沼渣、沼液的利用不充分，存在產(chǎn)氣少或不產(chǎn)氣的現(xiàn)象，項目綜合效益偏低，示范帶動作用不強。同時，還有部分項目戶不按規(guī)范操作使用，存在較大的安全隱患。

三個明顯差距：一是認識層次上有明顯差距。農(nóng)村沼氣建設(shè)項目作為國債項目和擴大內(nèi)需項目，中央和省、市各級政府都非常重視，項目建設(shè)程序及要求非常嚴格，必須按照規(guī)定時限和標準要求保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。從目前工作現(xiàn)狀看，這項工作還沒有引起大家的足夠重視，特別是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在等待觀望、推諉拖拉的現(xiàn)象，主要負責同志還沒有真正意識到項目的重要性，沒有真正負起主要領(lǐng)導(dǎo)的責任，導(dǎo)致項目建設(shè)遲遲打不開局面，至今沒有大的突破。二是進度要求上有明顯差距。對于2008年新增中央投資部分，省上明確要求9月初上報項目驗收報告，目前建成沼氣池1860座，僅占計劃任務(wù)2000座的93%，導(dǎo)致項目驗收報告至今無法上報。按照省市“2008年國債項目和2009年擴大內(nèi)需項目10月底必要全面完成”和“所有服務(wù)網(wǎng)點年底前通過檢查驗收”的總體要求，我縣存在很大的差距。三是縣區(qū)對比中有明顯差距。從9月10日全市農(nóng)村沼氣項目建設(shè)（莊浪）現(xiàn)場會通報情況看，目前我縣戶用沼氣池、“一池三改”、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)都處在末尾位置，遠遠低于全省、全市平均水平。

另外，目前即將進入玉米的全面收獲階段，省、市將玉米秸稈綜合開發(fā)利用作為轉(zhuǎn)變?nèi)馀ｐB(yǎng)殖方式、提升草食畜牧業(yè)質(zhì)量效益、保障農(nóng)民收入持續(xù)增長的重要抓手，要求大力推廣玉米秸稈青貯技術(shù)，確保今年玉米秸稈青貯率達到70%以上。省委、省政府決定，9月底到10月初，省上將在**召開玉米秸稈綜合開發(fā)利用現(xiàn)場會，屆時，省、市領(lǐng)導(dǎo)將專題督查此項工作。面對我縣農(nóng)村沼氣、玉米秸稈青貯利用所面臨的嚴峻形勢和艱巨任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要從思想上引起高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手、靠前指揮，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴、狠抓落實，充分利用有限時間，通過加倍努力工作，盡快趕上進度要求，確保圓滿完成各項工作任務(wù)。

二、突出重點，集中突破，全力抓好沼氣建設(shè)、玉米秸稈青貯和當前農(nóng)村重點工作

現(xiàn)在，已進入秋季多雨時期，省、市驗收農(nóng)村沼氣項目不足50天時間，玉米青貯工作即將全面展開。對沼氣建設(shè)和玉米秸稈青貯工作，市委、市政府態(tài)度十分明確，就是要按照“目標不變、標準不降、力度不減、任務(wù)不欠”的總體要求，保質(zhì)保量完成全年項目建設(shè)任務(wù)。面對被動落后的工作現(xiàn)狀和繁雜艱巨的建設(shè)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，苦抓實干，調(diào)動一切有利因素，盡快把進度趕上去、把任務(wù)完成好，努力給省、市交一份滿意的答卷。

1、強化行政推動，加強技術(shù)指導(dǎo)，全力打好農(nóng)村沼氣項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。目前，農(nóng)村沼氣項目建設(shè)已進入最后的“沖刺”階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年初下達的目標任務(wù)和身邊的先進典型，對本轄區(qū)沼氣建設(shè)工作來一次“回頭看”，進一步強化領(lǐng)導(dǎo)、靠實責任、明確時限、倒排工期，抓進度，保質(zhì)量，確保按期完成項目建設(shè)任務(wù)。一要集中各方力量，加快項目進度。農(nóng)民群眾是沼氣建設(shè)的主體，我們要采取縣上領(lǐng)導(dǎo)包項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包重點村、鄉(xiāng)村干部包項目戶的辦法，集中對群眾做一次全面發(fā)動，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，抓住寶貴時間，周密安排部署，集中攻堅突破，力爭用最短的時間，盡快趕上進度要求。

同時，要全力抓好“一池三改”項目的配套建設(shè)，保證在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)，確保省、市核查驗收不出任何問題。二要強化技術(shù)指導(dǎo)，確保工程質(zhì)量。在建池前夕，農(nóng)牧局能源辦工作人員要深入農(nóng)戶做耐心細致的宣傳服務(wù)工作，指導(dǎo)農(nóng)戶搞好規(guī)劃設(shè)計，合理確定池址、池型和池容，落實“三改”措施，提高建池質(zhì)量。施工過程中，要嚴格按照國家規(guī)定的技術(shù)標準及要求，規(guī)范施工程序，嚴把進料關(guān)口，對不符合標準要求的沼氣池，要責令施工隊限期整改。縣能源辦技術(shù)人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要駐守項目村開展技術(shù)指導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正，避免出現(xiàn)病態(tài)池、問題池，確保建一座、成一座。三要健全責任體系，搞好后續(xù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)牧局要按照農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)標準，加強聯(lián)系，密切協(xié)作，在著力解決好人員、模具、灶具、質(zhì)量、使用等問題的同時，全面加快服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。今年，全縣計劃新建的35個村級沼氣服務(wù)網(wǎng)點，必須保質(zhì)保量完成。對于建池戶超過100戶的村社，要配備專業(yè)服務(wù)維修人員和專用設(shè)備材料，積極推廣沼渣、沼液施肥等實用技術(shù)，為沼氣用戶提供便捷的配套服務(wù)，讓群眾一次投資、長期受益。

2、廣泛宣傳發(fā)動，周密安排部署，迅速掀起玉米秸稈青貯工作的新高潮。目前，距離全省玉米秸稈綜合開發(fā)利用現(xiàn)場會已不到20天時間，省、市對玉米秸稈青貯利用工作提出了新的更高的要求，在農(nóng)民傳統(tǒng)養(yǎng)殖觀念根深蒂固和秋收秋播、沼氣建設(shè)等多重任務(wù)相互疊加的不利形勢下，確保完成市上下達玉米秸稈青貯達70%以上的硬性任務(wù)，我們面臨著不少困難和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，認清形勢，強化措施，狠抓落實。一要加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將玉米秸稈青貯利用作為黨委、政府“一把手”工程來抓，采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村包社、技術(shù)人員包干抓點的有效辦法，分工協(xié)作，落實責任，扎實開展青貯池建設(shè)、農(nóng)機具購置投放、秸稈青貯利用等工作，努力形成齊抓共管的合力。二要突出重點、攻堅突破。從現(xiàn)在開始到10月中旬，是開展玉米秸稈青貯利用的最佳時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)機管理部門要加強與農(nóng)機供應(yīng)商、養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖大戶的協(xié)調(diào)與銜接，盡快將未落實的秸稈加工機具落實到位，加快青貯池建設(shè)進度，確保9月25日之前全面完成青貯服務(wù)隊組建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和青貯設(shè)備購置調(diào)試任務(wù)，為全面開展秸稈青貯做好準備。三要搶抓農(nóng)時、全面推進。要結(jié)合秋收工作，組織動員全社會力量積極參與到玉米秸稈青貯利用中來，迅速掀起玉米秸稈青貯利用工作高潮，切實做到“應(yīng)貯盡貯”。同時，要加強操作人員培訓(xùn)，按照每個服務(wù)隊和加工點至少配備4名技術(shù)人員的要求，采取集中授課、現(xiàn)場演示等形式，邀請農(nóng)機廠家技術(shù)人員對青貯服務(wù)隊、加工點操作人員進行專題培訓(xùn)，確保每個服務(wù)隊、加工點至少有1名操作明白人，充分調(diào)動農(nóng)民參與玉米秸稈青貯利用的積極性。四要創(chuàng)新機制、規(guī)范管理。按照“企業(yè)化管理、市場化運作”的原則，不斷創(chuàng)新青貯服務(wù)隊和加工點運營機制，以來料加工、回收兌換、成品銷售為主要經(jīng)營模式，積極開展靈活多樣的市場化服務(wù)，切實提高青貯服務(wù)隊、加工點的運營效益和農(nóng)民群眾的收入水平。

3、超前謀劃，及早介入，全力以赴抓好今冬明春農(nóng)村部分重點工作。縣委、縣政府決定，從明年開始，全縣新農(nóng)村建設(shè)工作在繼續(xù)抓好新村建設(shè)、舊村改造、基礎(chǔ)設(shè)施完善提升和農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)的同時，要將優(yōu)勢區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)口部門工作的重點內(nèi)容，作為季度督查打分排名的重要依據(jù)，嚴格實行行政、技術(shù)雙向負責制，確保圓滿完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項目標任務(wù)。近期，縣上初步提出了2010年重點農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作計劃，對今冬明春需要抓好的幾項工作進行了專題安排。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)和縣直有關(guān)部門盡快做好規(guī)劃布局、調(diào)整結(jié)構(gòu)、地塊預(yù)留、群眾發(fā)動、整地施肥等前期準備工作，努力為來年特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。全膜玉米推廣方面，2010年，省上下達我縣全膜玉米推廣任務(wù)已追加到6萬畝，并要求秋季覆膜必須達到50%以上，建設(shè)標準及要求比以前更高、更嚴格，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門的高度重視。從今天開始，農(nóng)牧部門要組織技術(shù)人員，配合、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分借助秋收秋播的有利時機，全力做好群眾宣傳發(fā)動工作。草畜產(chǎn)業(yè)方面，在繼續(xù)組織實施“萬千百十”規(guī)模養(yǎng)殖工程的同時，將工作重點要放在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、基礎(chǔ)母牛投放和黃牛品種改良上，通過招商引資、大戶聯(lián)辦、股份合作等方式，切實提高草畜產(chǎn)業(yè)的集約化發(fā)展水平。核桃產(chǎn)業(yè)方面，要全面推廣大田密植、大樹移栽技術(shù)，全力抓好新建、補植示范基地和示范點建設(shè)，力求在核桃示范園后續(xù)管理上有創(chuàng)新、有突破。林業(yè)部門要及早做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、苗木調(diào)配、技術(shù)指導(dǎo)等工作，結(jié)合秋造工作，集中抓好核桃營養(yǎng)坑開挖、果帶整平等工作，對木質(zhì)化程度較低的苗木，要在秋季栽植完畢，切實提高苗木成活率。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，明年重點在黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園、神水路沿線、省道304線安口段和西華、策底兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行布點示范，而且在基地規(guī)模、建設(shè)層次上要有所提升。農(nóng)牧部門和承擔蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合農(nóng)民做好蔬菜銷售工作，深入研究分析市場行情，指導(dǎo)菜農(nóng)優(yōu)化主栽品種、提高產(chǎn)業(yè)效益，為來年蔬菜產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展奠定基礎(chǔ)。藥材產(chǎn)業(yè)方面，要搶抓“**大黃”、“**獨活”商標注冊成功的有利機遇，全面推廣地膜藥材新技術(shù)，加強市場預(yù)測分析，合理確定主栽品種，真正把藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為助農(nóng)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、強化措施，狠抓落實，確保全面完成農(nóng)村沼氣及玉米秸稈青貯工作任務(wù)

實事求是地講，今年各類沼氣建設(shè)項目相互疊加，總量規(guī)模已超出財政配套能力和群眾接受程度，玉米秸稈青貯技術(shù)今年才大范圍推廣，農(nóng)民的接受能力十分有限。加之，近期又出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣，給沼氣建設(shè)和玉米秸稈青貯工作造成了一定影響，要全面完成任務(wù)確實面臨著不少困難和問題。但大家一定要明確，農(nóng)村沼氣建設(shè)項目是實行目標管理的一項重要內(nèi)容，各級政府之間層層簽訂了責任書，這項工作如果不能很好地完成，不僅會拖全縣工作的后腿，影響我縣整體工作形象，而且也會影響到明年農(nóng)業(yè)項目資金的有效爭取。因此，大家必須心往一處想、勁往一處使，通過齊心協(xié)力抓落實、趕進度，盡快縮小存在差距，重新贏回工作主動，確保全面完成各項工作任務(wù)。

一要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將農(nóng)村沼氣項目建設(shè)和玉米秸稈青貯利用，作為當前農(nóng)村工作壓倒一切的頭號工程來抓，擺上重要議事日程，周密安排，迅速啟動，倒排工期，加強調(diào)度，做到一天一個樣、天天有進展。特別是參加今天會議的所有人員要將這兩項工作緊緊抓在手上，不能動搖，不能松勁，更不能等待觀望。主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，幫助農(nóng)戶及時研究解決項目建設(shè)中存在的各類困難和問題，不能將所有事情都安排給分管領(lǐng)導(dǎo)和包村包戶干部去做，要以率先垂范、雷厲風行的工作作風推動這兩項重點工作任務(wù)的全面落實。

二要進一步強化宣傳發(fā)動。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入農(nóng)戶大力宣傳農(nóng)村沼氣和玉米秸稈青貯方面的政策方針、技術(shù)知識及先進典型，對重點項目村的農(nóng)戶，必要時要進行一對一的宣傳發(fā)動，進一步激發(fā)農(nóng)民參與項目建設(shè)的工作熱情。要進一步拓寬資金籌措渠道，鼓勵農(nóng)民群眾自籌建設(shè)，并充分發(fā)揮國債項目作用，繼續(xù)推行縣直對口幫扶方式，大力引導(dǎo)社會參與建設(shè)，廣辟資金投入來源，充分調(diào)動廣大農(nóng)戶發(fā)展沼氣產(chǎn)業(yè)的積極性。

三要進一步強化質(zhì)量監(jiān)管。始終將質(zhì)量作為項目建設(shè)的第一要務(wù)，在狠抓項目進度的同時，對質(zhì)量標準絕不能放松，堅決做到進度服從質(zhì)量，質(zhì)量和進度有機統(tǒng)一。要實行項目資金專戶管理、專款專用，所有物資要確定專人管理，設(shè)立專門庫房，物資發(fā)放逐級審核簽字，防止出現(xiàn)差錯，杜絕資金挪作它用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定專人及時收集、統(tǒng)計項目進度數(shù)據(jù)，認真細致做好項目的建檔立卡工作。要嚴格按照沼氣建設(shè)使用的管理要求，加強安全監(jiān)督檢查，不放過任何一個細節(jié)和環(huán)節(jié)，堅決防止和杜絕安全隱患，確保群眾用得安全、用得放心。

四要進一步強化督查考核。縣委、政府兩辦和農(nóng)牧部門要進一步加大督查力度，特別是對沼氣項目進展嚴重滯后的要進行重點跟蹤督查，對因措施不力、工作啟動不迅速、問題解決不及時、工程質(zhì)量不達標、進展仍然滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍進行排名通報，主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府作出深刻檢查。要繼續(xù)推行周報告、月通報制度，縣農(nóng)牧局在每周星期五之前向縣委、縣政府報一次進度排名表，確保情況隨時掌握、問題隨時解決。要嚴格執(zhí)行目標責任考核制，對按時限要求不能全面完成工作任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府將按照目標管理責任書要求，從嚴考核，嚴格獎懲，對工作被動應(yīng)付，影響了全縣整體工作形象的，要追究相關(guān)人員的責任。

同志們，當前，我們面臨的形勢非常嚴峻，發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，我們要以頑強拼搏的精神、攻堅破難的魄力和真抓實干的作風，勇于擔責任，全力抓落實，確保全面完成沼氣建設(shè)和玉米秸稈青貯目標任務(wù)，全面完成今冬明春各項農(nóng)村重點工作任務(wù)，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立60周年。

謝謝大家！