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一、要客觀分析夏季糧油生產形勢

第一，旱情影響嚴重，但抗旱成效明顯。去年秋種以來，我省沿地區降雨異常偏少，特別是地區持續無有效降雨時間長達5個月，導致秋冬春三季連旱。此時正值小麥播種、出苗、安全越冬、春季轉化的關鍵時期，持續嚴重干旱對小麥生產構成不利影響。為及時化解旱情，最大限度地降低干旱對小麥生產造成的不利影響，受旱地區農業部門在當地黨委、政府的統一指揮下，全力投入抗旱保苗，并取得明顯成效。一是越冬前，全省累計澆灌3200萬畝次，受旱麥田基本澆灌一遍，部分麥田澆了2遍以上，確保了秋種任務順利完成、小麥適期出苗和安全越冬。全省實播小麥3600萬畝，比上年擴大52萬畝。全省半冬性小麥品種90%以上在10月底以前出苗，江淮稻茬麥90%以上在11月15日前出苗。進入越冬期的小麥苗情總體較好，一類苗占49.1%，比上年提高21.9個百分點；三類苗占20%，比上年減少10個百分點。二是針對越冬期以來的持續干旱，以保苗和促苗轉化為重點，及時開展第二輪抗旱，并結合澆水對弱苗追肥，基本了實現受旱麥田澆一遍水、弱苗追一次肥，有效遏止了苗情下行，穩定了苗情格局，為爭取小麥豐收創造了條件。

第二，區域差異較大，但苗情總體較好。今年苗情最大的特點就是不平衡。一是從個體來看，地上部分好于地下部分。小麥苗情調查普遍反映，葉片數與常年相當，但根系發育不好，特別是次生根少且短。二是從區域來看，旱茬麥苗情明顯好于沿淮稻茬麥。主要是由于稻茬麥播種晚，加上旱凍影響，小麥生長量不足。江淮油菜苗情不如沿江。主要是受旱凍疊加影響，江淮地區油菜凍害較重。三是從作物來看，小麥好于油菜。小麥苗情好于上年，接近常年，而油菜苗情差于上年，更差于常年。

從各地反映和監測結果來看，當前小麥苗情總體較好。據主產區2月23日（降雨前）監測，小麥一類苗1668萬畝，占46.8％；二類苗1305萬畝，占36.6％；三類苗589萬畝，占16.6％。和上年同期相比，一類苗增加11個百分點，二類苗減少11.7個百分點，三類苗相當。和近3年小麥苗情（一類苗45.4%，二類苗40.1%，三類苗14.5%）也基本接近。由于抗旱澆水和近期降雨基本解除了旱情，改善了土壤墑情，小麥次生根快速生長，伸長變粗，根毛大量增加，苗情持續向好，為奪取夏季豐收奠定了基礎。

第三，問題仍然存在，但政策市場向好。盡管當前春管工作中存在部分農資價格上漲、勞動力缺乏、田管難度大和后期不確定因素較多等困難和問題，但也有諸多有利條件：一是黨委、政府高度重視。省委、省政府領導高度重視，已經通過召開會議、印發文件、下撥資金和強化督查等多種形式對春季田管工作進行動員部署和推動，省委常委副省長趙樹叢多次就春季田管工作作出重要批示和指示。各地按照全省農村工作會議和省政府第14次全體會議的要求，黨政領導親自抓，為春季田管提供了堅強保障。二是政策支持有力。今年，中央和省繼續加大“三農”支持力度，特別是各種補貼范圍和力度進一步加大，糧食直補和農資綜合直補已發放到位，各類抗旱春管補貼全部落實，進一步調動了農民的生產積極性。三是市場預期較好。小麥、稻谷最低收購價均較大幅度提高，媒體和社會對后市也都普遍看漲，糧食市場預期較好。此外，今年的病蟲草害呈中等偏輕發生趨勢、農業部門服務能力有所增強、抗災奪豐收積累了成功經驗等等，都將為奪取豐收提供支撐。

總之，我們既要看到存在的困難和問題，進一步增強春季田管的緊迫感和自覺性，也要看到面臨的積極因素和有利條件，堅定奪取夏季糧油豐收的信心和決心，以更加有為的姿態，更加有效的工作，更加有力的措施，把春季田管抓緊抓實抓好，切實抓出成效。

二、要全力推動春管關鍵措施落實

春季田管關鍵在促（促苗轉化），重點在防（防治病蟲害），動手要早，措施要實。剛才，胡承霖教授和周可金教授分別就小麥和油菜春季田管技術作了講解，省農委也已印發了3月份小麥田管技術意見和油菜春管技術意見，請各地結合實際，細化技術方案，狠抓措施落實，努力提高春季田管的科技含量。

第一，要加強宣傳，廣泛發動。農民是春季田管的主體。要充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，采取群眾喜聞樂見的方式，對春季田管進行再動員、再部署，廣泛發動干部群眾，全力投入以春季田管上來。在這方面，各地都有一些有效的辦法和成功的經驗，要繼續發揚。要象抓抗旱保苗一樣，進一步抓好后續關鍵田管措施落實。農技、植保、土肥等系統都要積極行動起來，一級抓一級，把系統的力量組織好、工作安排好、任務落實好、作用發揮好，從上到下形成一個促春管、奪豐收的良好氛圍。

第二，要因地制宜，分類指導。省委常委、副省長趙樹叢在全省抗旱保苗和春季田管電視電話會議上明確要求：要隨著時節變化和作物生長期的不同特點，及時更新春管方案，因地制宜地抓好春季田間管理。今年苗情復雜，旱、凍災害影響程度差異大，不同作物、不同品種、不同茬口、不同生育進程對田管的要求也不盡相同，分類指導的要求特別迫切。追肥、防控病蟲草害等春管措施必須做到因時因地因苗而宜，切實防止“一刀切”或簡單化。要根據苗情、墑情和病蟲情，分月調整細化春管技術方案，切實提高春季田管的針對性和有效性。

第三，要突出重點，全面推進。當前，春管任務十分繁重，各地要在全面發動，整體推進的基礎上，突出抓好幾個關鍵點：一是苗情較差的地方。比如今年沿淮地區的稻茬麥，當前苗情不容樂觀。據滁州、六安、淮南、蚌埠和阜陽等地苗情監測，稻茬麥一類苗僅占31％，三類苗達27％，小麥生長量普遍不足。稻茬麥面積占全省小麥的三分之一，稻茬麥產量水平不僅關系該區農民收入，更關系小麥高產攻關活動全局。因此，稻茬麥區務必要高度重視，抓住當前有利墑情，對沒有追施返青肥的要抓緊追施起身拔節肥，搞好清溝瀝水和病蟲草害防治，促進苗情加快轉化升級，力爭獲得較好收成。再比如江淮地區的油菜，因受凍苗情較差，必須抓緊管理，促進春發。還有地區的弱苗，等等，這些地方抓不住，就會成為拖腿田，從而影響夏季糧油生產大局。二是典型示范的地方。各地建立的小麥、油菜高產創建示范片和小麥高產攻關核心示范區，這些地方苗情總體較好，要通過全面落實春管措施，組織現場觀摩和培訓，輻射和帶動春管工作全面展開。三是良種繁育的地方?，F在小麥良繁，除了農場外，村（隊）繁的比重也不小。這些地方的春管工作不僅關系到夏季增產增收，還關系到秋種用種安全，必須加強指導，確保豐收豐收。

第四，要立足當前，著眼全年。各地要在推進追肥、防治病蟲害、清溝瀝水等關鍵田管措施落實的同時，著眼全年農業增產和農民增收，及早謀劃好春季農業生產工作。一是要抓緊制定水稻產業提升行動和玉米振興計劃實施方案，確保糧食生產三大行動順利推進。二是要精心謀劃和深入推進糧棉油高產創建活動，不斷提升高產創建活動水平。三是要認真做好良種補貼等各項惠農政策宣傳落實工作準備。四是要扎實推進春耕備耕工作，尤其要做好兩系雜交稻種子的協調供應，確保春耕生產全面開展。

三、要切實強化春季田管組織領導

抓好春季田管，關鍵在組織領導。各級農業部門要把春季田管作為當前農業工作的中心任務，扎扎實實地做好各項春管工作。

第一，思想認識要提高深化。黨中央、國務院和省委、省政府對今年夏季糧油生產高度重視，連續出臺了一系列政策措施，扶持農業和糧食生產?？偫碓谌珖Z食生產電視電話會議上強調指出：保持今年糧食穩定增產，對于管理好通脹預期，穩定消費價格總水平，實現經濟平穩較快增長和社會和諧穩定，具有十分重要的意義。張寶順書記在全省農村工作會議上強調：確保國家糧食安全，是我們的重大政治責任，尤其在農產品價格上漲較快、通脹壓力較大的形勢下，必須把糧食生產放在更加突出的位置。王三運省長在省政府抗旱保苗座談會上指出：今年經濟工作的一項突出任務，就是要保持物價基本穩定，抓好糧食生產，是保持物價穩定乃至整個經濟平穩較快發展的重要基礎。各級農業部門要深刻領會黨中央、國務院和省委、省政府的戰略部署，進一步強化政治意識、大局意識和責任意識，充分認識抓春管就是保全局、保發展、保穩定，切實把春季田管作為具有全局意義的工作，作為當前各項工作的重中之重，聚精會神，全力以赴，千方百計奪取夏季糧油豐收。

第二，技術服務要跟進深入。要進一步落實好各級農技人員包干到鄉進村入戶服務責任，動員各級農技人員撲下身子入戶到田，發現和解決問題，發動和培訓農民，搞好現場診斷、現場會商、現場指導、現場服務，充分發揮農技人員在春管中的技術支撐作用。新型農民培訓工程和科技入戶活動要把春季田管技術作為重要內容，加大推進力度。要充分發揮高產示范片和科技示范戶的作用，辦好田間學校，現場講解培訓。要通過現代傳媒和明白紙等多種方式廣泛開展春管技術培訓和宣傳，促進春管措施轉化到田間地頭。委屬31個處室要繼續搞好定向聯系服務工作，50名聯系大戶專家要強化春管指導，確保工作不間斷，服務不松勁，大干100天，力奪夏糧豐收。

第三，農情信息要準確及時。及時準確把握農情動態，是各級農業部門指導生產、當好參謀的根本依據。對于這項工作，華建主任已經多次強調和部署，各級農業部門務必要把農情信息作為一項重要的基礎性工作抓實抓好。要組織精干力量，落實專人負責，及時組織會商，認真審核把關，確保農情動態信息及時準確和快速傳遞，為農民田管搞好服務，為政府決策當好參謀。對一些突發的重大事件，要第一時間作出反應，迅速處理，及時反饋，搞好跟蹤。

第四，協調工作要積極主動。落實春管措施，有些是農業部門可以直接操作的，有些是需要政府協調解決的。各級農業部門要認真履行好職責，及時主動當好黨委、政府參謀，把部門的重大舉措轉化為政府的決策和部署，推動春管關鍵措施有效落實。要切實加強與財政、農資供應、工商、質檢、石油、電力、氣象等部門的協作，形成春管工作的合力。要增強責任感，提高敏銳性，對春管中出現的新情況、新問題，要及時發現、及時研究、及時報告、及時解決，推動春管全面順利開展。

同志們，“驚蟄”將至，正是春管大忙季節。各級農業部門要繼續發揚抗旱保苗的精神，堅定信心，真抓實干，切實把思想和行動統一到省委、省政府的決策部署上來，全力打好春季田管硬仗，努力奪取夏季糧油豐收，為實現全年糧食增產和農民增收目標打下堅實基礎。