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各位領導、同志們：

我鄉(xiāng)始終把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟當做一項固本強基的政治任務，先行一步，積極探索，取得初步成效。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、我鄉(xiāng)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的幾種模式

我鄉(xiāng)根據(jù)自身實際，參考、借鑒外地的經(jīng)驗做法，總結(jié)了我鄉(xiāng)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的七種模式，加以推廣、落實。

一是規(guī)范集體機動地發(fā)包增收。對土地承包價格過低的，經(jīng)村支“兩委”和村民代表會議研究，與承包戶協(xié)商，適當提高土地承包價格，由原承包戶繼續(xù)承包經(jīng)營；對雙方協(xié)商，達不成一致意見的，依法收回，重新發(fā)包。如馬劉莊村對33畝集體機動以招標方式重新發(fā)包，土地承包價格由原來每年每畝320提高到755元，村集體每年增加收入40000元。全鄉(xiāng)34個村中28個村有集體機動地3169畝，平均畝增200元，增加集體收入近70萬元。

二是“四旁”植樹增收。利用溝旁、路旁、渠旁、宅旁空閑地植樹造林，增加集體收入。陳辛莊村道路溝渠兩旁種植柳樹、楊樹5000余棵，每年收入5萬多元。最近，又在新清臨干渠兩側(cè)種植樹木4000余棵，樹木成材后，所得收入50%歸土地承包戶所有，40%歸村集體所有，10%用于管護樹木人員的獎勵，保證了成活率。后閆村田間路、渠邊所有樹木歸集體所有，集體統(tǒng)一種植管理，成材后集體出售，每年增收8萬元以上。各村發(fā)展“四旁”植樹，全鄉(xiāng)村集體年增收100多萬元。

三是利用坑塘發(fā)包、磚瓦廠復耕、廢棄地整理增收。江莊村西南有一塊廢棄地，主要是坑塘、垃圾場、還有18座墳墓。村“兩委”召開黨員和村民代表會議，決定對此地進行平整，承包給群眾作為林地使用。平整土地21.45畝，北邊3畝修建了村民休閑健身廣場，其余18.45畝土地通過公開招標方式進行發(fā)包，由兩戶村民中標，并與村委會簽定了承包協(xié)議，除去平整土地費用，村集體增加收入94萬元。老軍營村村西集體坑塘30余畝，每畝500元出租給村民發(fā)展蓮藕種植，每年村集體增加收入15000元。僅此一項全鄉(xiāng)增加村集體收入50多萬元。

四是盤活集體資產(chǎn)增收。前閆村有集體老房子6間，出租給群眾用于經(jīng)營小賣部，村集體收取租金8000元，增加了收入。陳辛莊村集體有灌溉設備5臺套，由集體統(tǒng)一安排，為全村提供農(nóng)田灌溉服務。每年平均灌溉3次，平均每畝次15元左右，既節(jié)省了農(nóng)民的灌溉費用和時間，村集體每年增加收入2萬余元。據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)34個村年增收30多萬元。

五是引進農(nóng)業(yè)項目增收。江莊村2015年引進縣曉帆糧棉種植專業(yè)合作社進行農(nóng)業(yè)規(guī)模種植，村“兩委”協(xié)調(diào)，以每畝1200元的價格成功流轉(zhuǎn)土地800畝，經(jīng)村組織召開全體干部、黨員、村民代表大會研究，結(jié)合流轉(zhuǎn)甲乙雙方，村成立“土地流轉(zhuǎn)管理委員會”，有流轉(zhuǎn)甲方每年每畝出資30元，用于協(xié)調(diào)用水、用電、交通等事宜，村集體每年可增收20000元。前閆村引進山西國丹辣椒食品有限公司進行辣椒種植，成功留轉(zhuǎn)土地200畝，村“兩委”為企業(yè)搞好交通、水電、提供勞動力等方面的服務，企業(yè)為村集體提供每畝50元的流轉(zhuǎn)費，村集體增加收入1萬元。

六是創(chuàng)辦實體或“三產(chǎn)”增收。黎博寨村集貿(mào)市場成立多年，未進行管理，村集體年支出衛(wèi)生費一項2萬多元，年初經(jīng)村支“兩委”研究和村民代表會議討論，村委會成立了集市管理委員會，為經(jīng)營者搞好衛(wèi)生、維持市場秩序等方面的服務。對經(jīng)營門店、經(jīng)營攤點進行評估，每年收取100--300元的管理費，除去管理人員工資，每年集體增加收入5萬元。大營村利用集體土地70畝，建集體果園一處，現(xiàn)已各村優(yōu)質(zhì)蘋果、智利血桃、山楂、核桃等，樹下種植土豆，發(fā)展林下經(jīng)濟，逐步發(fā)展成為種植采摘、休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園，每年增加集體收入8萬元。

七是興辦集體合作組織增收。李樓村近年來發(fā)展設施蔬菜大棚140多個，村“兩委”成立了廣銀蔬菜合作社，負責種植戶的技術指導和蔬菜銷售服務，收取蔬菜成交價格2%的服務費，集體年收入3萬。引進移聯(lián)網(wǎng)信集團合作的電商項目，通過移動網(wǎng)信集團銷售渠道把村民的農(nóng)副產(chǎn)品銷售出去，中間的差價作為集體收入。

二、采取有力措施，確保工作扎實開展

一是參觀學習，解放思想。在深入學習省市縣關于發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的有關文件精神的基礎上，鄉(xiāng)黨委于今年2月份，組織鄉(xiāng)領導班子成員和村支書、致富帶頭人，到衡水市饒陽縣參觀學習。參觀結(jié)束后，我們隨即在召開座談會，大家踴躍發(fā)言，開闊眼界，解放了思想，提高了認識，理清了思路，增強了信心。

二是摸清底數(shù)，制定規(guī)劃。今年春節(jié)后，我鄉(xiāng)開展了各村“三資”(資產(chǎn)、資源、資金)情況調(diào)查摸底，掌握了各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的基礎和有利條件。在此基礎上，鄉(xiāng)黨委多次召開會議，經(jīng)過反復研究制定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟三年規(guī)劃，明確了任務目標和保障措施。決心到2016年底，消除4個村集體經(jīng)濟“空白村”；力爭通過三年努力，現(xiàn)有年收入5萬元以下的(24個)村，每年增收50%，到2018年達到10萬元以上；現(xiàn)有年收入5--10萬元以上的(3個)村每年增收30%，到2018年達到15--20萬元；現(xiàn)有年收入10萬元以上的(現(xiàn)有3個)村，到2018年收入達到40萬元以上。鄉(xiāng)黨委積極動員各村按照鄉(xiāng)制定的七種模式，結(jié)合村情，確定增收渠道，并制定具體的三年發(fā)展規(guī)劃。

三是強化督導，嚴格獎懲。鄉(xiāng)領導班子成員分8個片，全鄉(xiāng)34個村，每片重點抓好1--2個示范村，抓好1--2個難點村。全鄉(xiāng)確定了10個示范村，全力培樹，打造典型，發(fā)揮示范引領作用；對于難點村，多方出主意，想辦法，一村一策，確定增收門路，確保當年有收入。加強督導檢查，實行一周一調(diào)度，半月一排名，每月總結(jié)分析，每季度現(xiàn)場觀摩，半年進行初評，年終總評。對進度緩慢，工作不力的，通報批評，責令改進；對重視程度高，行動迅速，成效顯著的，予以表揚，并及時推廣先進經(jīng)驗。根據(jù)省有關文件精神，將村干部報酬與村級集體經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，村“兩委”主要負責人可按不高于村級集體經(jīng)營性收入年增長額的10%給予獎勵，由村集體收入列支。成績突出的鄉(xiāng)黨委要給予重獎，年終優(yōu)先評獎評優(yōu)。

四是加強監(jiān)督，規(guī)范開支。加強對村集體資產(chǎn)、資源、資金使用情況的監(jiān)督，避免決策和財務開支的隨意性。全面推行“四議兩公開”，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，保障黨員群眾知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立健全村代會和村務監(jiān)督委員會，加強對集體財務收支情況的監(jiān)管，確保每一分集體收入都用在刀刃上。完善“村財鄉(xiāng)管”制度，規(guī)范代管手續(xù)。

三、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟給鄉(xiāng)村帶來的變化

發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，增強了村級組織保障運轉(zhuǎn)能力，提高了為群眾服務的水平，增強了黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力。

一是解決了村級組織“沒錢辦事”的問題。原來村集體想為群眾辦事，但苦于沒有收入，不能辦事。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟后，該問題得到了較好的解決。江莊村通過土地整理，一次性收入90多萬元，村集體興建了休閑廣場，硬化街道，安裝了路燈，村容村貌發(fā)生了很大變化得到了群眾的好評。

二是村干部有底氣了，說話靈了。原來，一些村沒有收入，辦不成事，群眾有怨氣，說村干部沒能力，不干事。俗話說：手里沒把米，叫雞都靈。現(xiàn)在村集體有穩(wěn)定的收入來源，村黨組織辦事更有底氣，村干部說話管用了，農(nóng)村干部干事的勁頭更足了，村組干部的報酬和工作經(jīng)費保證了，村兩委開會有人來，布置工作有人做，平時工作有人管，形成了有錢辦事、有人辦事的工作機制，確保了村級組織的正常運轉(zhuǎn)。前閆村和后閆村去年為引來的企業(yè)分別流轉(zhuǎn)土地200畝和150畝，喇叭一喊，召開了一個群眾會，群眾積極響應，僅三天時間就簽定了土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，完成了任務。

三是優(yōu)化為民服務，促進了發(fā)展。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的一些模式緊緊容于服務之中，相與促進，相得益彰。如一些蔬菜種植村，村“兩委”集中力量搞好蔬菜種植管理、銷售等方面的服務，一些外出務工人員較多的村，搞好農(nóng)作物從種到收全程服務，促進了經(jīng)濟發(fā)展，增加了集體收入，也解除了群眾的后顧之憂。

在探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟方面，我們認為，要想把這項工作抓好做實，必須依靠縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，齊抓共管，才能推動村級集體經(jīng)濟的良性發(fā)展；必須堅持因地制宜，分類指導，找準找好路子；必須用好收益，發(fā)揮作用。下一步，我們將不斷努力，借這次會議的東風，在發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟上，更加有為，讓廣大村民真正享受發(fā)展成果，提高村級組織的公信力，進一步密切黨群干群關系。

謝謝大家！