國企工作會議結束時的講話
時間:2022-07-05 10:08:00
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同志們:
20*年*工業園區國資國企工作會議已經圓滿完成了各項議程,今天下午即將結束。會議期間,市委副書記、園區工委書記王金華同志作了題為《提升管理水平,增強運作能力,全力推進園區國資國企發展實現新跨越》的工作報告,上海市科委和國資委分別為我們作了關于科技創新和國資工作方面的專題演講,各國企負責人簽訂了今年及未來三年發展目標責任書。大家圍繞王書記重要講話開展了認真熱烈的討論,建屋、物流、科技園等單位的負責同志作了交流發言。經過大家的共同努力,會議圓滿完成了既定的任務,取得了預期的成果。
下面,根據會議安排,我簡要歸納一下這次會議的主要收獲,并就如何貫徹落實本次會議精神、扎實抓好當前幾項重點工作,講幾點意見。
一、關于這次會議的主要收獲
這次會議時間雖短,但安排緊湊、內容豐富,討論熱烈、收獲很大。突出表現在以下幾個方面:
1、這是一次承前啟后、意義深遠的會議。時隔一年不到,工委、管委會再一次召開全區性的國資國企工作會議,充分表明對國資國企工作的重視和支持。這次會議既是對去年5月份國資會議的推進落實,又是對當前及今后一段時期國資國企發展的再動員和再部署。討論中,大家普遍認為,在全區經濟社會邁入“十一五”發展新階段、開發建設向縱深推進,國資國企發展進入轉型期的關鍵時刻,工委、管委會召開國資國企工作會議,非常及時,非常必要,也非常重要,必將進一步推動全區國資國企發展再上新臺階。
2、這是一次明確目標、提升標桿的會議。王書記的報告充分肯定了國資國企過去一年取得的成績,深刻闡述了當前園區國資國企發展面臨的嶄新形勢和重大機遇,恰如其分地評價了存在的不足和問題,高瞻遠矚地規劃了未來三到五年的發展目標,并對推動國資國企改革發展提出了“加快提升五大能力”的具體要求,進一步明確了目標、指明了方向,切合實際,富有創意,是當前和今后一個時期加強和改進園區國資國企工作的指導性文件。
3、這是一次強化責任、規范管理的會議。今天下午,部分國有企業簽訂了今年以及未來三年的發展目標責任書,提出了年度考核、任期考核和個性化考核相結合的考核實施辦法,進一步增強了加快國資國企發展的責任感和使命感,大家一致表示,一定要按照會議確定的目標任務和發展方向,以咬定青山不放松的堅定信念,狠抓發展第一要務,不斷加快改革轉型和體制創新步伐,加快提升企業核心競爭能力,在服從服務于園區開發建設的過程中,努力實現企業自身做大做強、做精做優、做高做實的目標。
二、關于會議精神的貫徹落實
這次國資工作會議,進一步明確了當前及今后一段時期國資國企工作總體要求、目標任務和主要舉措,現在的關鍵是抓好落實。關于這次會議精神的貫徹落實,重點要把握以下幾點:
一是認真學習,迅速傳達貫徹。國資辦、國控公司、國資黨委及其各大公司回去后要盡快召開黨委(黨組)會、領導干部或管理層會議,緊密結合本部門、本單位的實際情況,認真學習本次會議精神,深刻領會王書記的講話內容,清醒認識自身肩負的歷史使命和重要職責,真正把思想認識統一到工委的部署上來,切實增強搞好國資國企工作的自覺性和主動性。同時,國控公司(國資辦)辦公室要切實抓好貫徹會議精神的督辦工作,檢查各單位、各部門的具體落實情況,并及時向工委匯報。
二是對照目標,狠抓任務落實。俗話說,有作為才有地位,有思路才有出路,有壓力才有動力。今天,部分國有企業簽訂了責任書,希望各國有企業緊緊圍繞發展目標和定位,從全區開發建設大局出發,認真做好各項目標的細化、分解和落實。國資辦、國控公司以及國資黨委要繼續堅持“區別對待、分類指導”的原則,按照企業不同的資本結構、功能定位、所在行業和發展方向等差異,加強對各大公司的督促、檢查、考核和指導,確保把這次會議提出的各項目標、任務和舉措落到實處。
三是明確要求,注重規范管理。王書記的報告中花了很長篇幅強調國資國企管理體制和監管體系的完善,目的是希望通過科學管理和有效監管,在實現國資國企快速健康永續經營的同時,更有力地促進園區開發建設又快又好地發展。國資管理部門和各企業要按照王書記的要求,進一步完善管理制度、創新管理理念、規范管理方式,真正實現管理的科學化、規范化、制度化和生產經營的集約化、專業化、精細化,努力通過管理水平的提升,加快促進企業資本運作能力和整體素質的增強。
四是加強研究,繼續創新探索。國資國企管理是一項極具探索性、挑戰性的工作。園區的國有企業目前正處在超常規發展和裂變增長期,在資本運作、有效監管、結構調整以及保值增值等方面沒有現成的經驗和做法可循,需要大家進一步解放思想、大膽創新,加強研究、積極探索,不斷適應新的發展需求。尤其是各企業要緊密結合自身實際情況,圍繞企業的長遠發展目標,準確找出工作中存在的薄弱環節和突出問題,研究提出有效的解決辦法和措施,努力通過自我轉型、自我規范、自我提高來促進國資國企更好更快發展。
三、關于抓好當前重點工作
光陰似箭、日月如梭。轉眼間,今年一季度就即將過去了。總體來說,一季度園區的各項工作繼續保持了良好發展態勢,主要經濟指標繼續在高平臺上保持快速增長,基本實現首季“開門紅”。預計一季度全區可實現地區生產總值165億元,增長27%;地方一般預算收入14.7億元,增長43.9%;工業總產值450億元,增長25%;固定資產投資84億元,增長23.3%;注冊外資13.3億美元、實際利用外資3.7億美元;進出口總額108.2億美元、其中出口53.6億美元,分別增長28.9%和39.4%。
在充分肯定一季度發展成績的同時,也有幾個方面問題需要引起注意:一是部分經濟指標略有脫幅。與全年計劃進度相比,除了財政收入與引進外資超額完成目標進度外,其他指標可能有2~3個百分點的脫幅。二是進出口增幅有所回落。進出口總額和出口額分別完成年度目標的21.6%和21.4%,增長速度比往年有所回落。三是固定資產投資任務艱巨。一季度平均每月完成固定資產投資28億元,與全年每月計劃完成近32億元的目標尚有4億元差距,壓力不小。所有這些問題與不足雖然有春節長假等因素,但為了確保“時間過半、任務過半”,希望各部門各單位引起足夠重視,進一步以爭分奪秒、只爭朝夕的精神,咬緊目標、狠抓落實,一著不讓地抓好各項工作。
當前,要著重抓好以下幾方面重點工作:
1、集中精力、加快發展,進一步加大經濟運行組織力度。確保上半年實現地方一般預算收入25億元,進出口總額250億美元,新增注冊外資20億美元、到帳外資8億美元,固定資產投資200億元,各項經濟指標實現“時間過半、任務超半”。重點抓好四項工作:一是狠抓上門招商。要抓住二季度經貿口會議活動較少的時機,切實加大小分隊、多批次上門敲磚力度,重點組織好3月底、4月初的赴日韓招商活動以及赴美、赴歐招商活動,在確保完成上半年注冊、到帳任務的同時,還要再儲備一批大項目、再開拓一批項目源,力爭在10億美元旗艦項目和總部型項目引進上取得實質性突破。二是狠抓三產招商。要抓住春季黃金季節和4月份旅游節開幕的有利時機,充分利用行政中心東遷和服務業載體大面積竣工帶來的人氣商氣加速向城東集聚的良好勢頭,趁熱打鐵、趁勢而上,瞄準休閑旅游業、房產樓宇業、商貿業、現代物流業、科教服務業等重點領域、重點方向,加大服務業招商和扶持發展力度,確保上半年在大型餐飲、超市、名牌店、老字號以及連鎖店引進上取得較大突破,力爭有1~2家上千人規模的特大型餐飲休閑娛樂項目簽約、啟動。三是狠抓科技招商。要以全區科技創新大會成功召開為動力,進一步提升政策、資金、人才、載體和環境服務水平,充分調動政府、企業、高校和科研院所等積極性,在加快載體建設的同時,更加注重招才引智、招研引所與產學研合作,力爭做到建設與招商同步,并確保上半年在獵頭公司和風險創投機構引進上有明顯突破,為完成全年各10家的指標任務奠定基礎。其中,特別要抓好中科院納米技術與納米仿生研究所的籌建工作,爭取早落實,早啟動。四是狠抓親商服務。要認真研究新情況,積極應對新挑戰。針對當前政策功能出現的弱化現象,要“以勤補拙”,拋開優越感,發揚“四千四萬”精神,加快研究建立駐京、駐寧辦事處的事宜;針對個別企業商務模式發生變化、而園區總部項目政策優惠不足的情況,經發、國稅、財政、工商等部門要強化溝通與互動,共同研究產業特點和企業產品情況,切實加大上門調研和服務配套力度,切實做到“以感情留人、以服務留人”,避免稅源不合理流失。同時,按照“前道與后道并重、便企與便民并重、審批與運營并重”的要求,認真做好能源供應、資金保障、政府服務等后勤保障工作,加快在全區掀起新的開工開業熱潮。
2、能快則快、能早則早,進一步加快東部新城建設步伐。按照既定時間節點要求,抓住當前有利時機,在進一步完善市政基礎設施,重點加快星華街北延大橋、蘇虹路與星湖街改造以及第二自來水廠、污水處理廠等新源廠建設基礎上,全面加快東部新城建設步伐。一是全面推進重點工程建設。已開工的要加快進度,擬開工的要加快進場,未開工的要加快準備。希望規劃建設領導小組以及紀檢、監察等部門要進一步加強指揮協調和督促檢查,切實加快各項工程建設步伐,力爭早出效果、早出形象。一方面,要確保*市“四大重點”工程:南環路快速路東延(獨墅湖橋隧工程)、北環路快速路東延、東環路綜合整治改造等工程力爭上半年全面開工,科技文化藝術中心要加快進度,趕前不趕后,確保明年9月全面竣工。另一方面,全面加快園區“三大板塊”建設:(1)南部板塊:包括獨墅湖高教區、生物納米科技園、創意產業園等,全面加快建設推進步伐,力爭上半年高教區影劇院、游泳館、學術交流中心全部開工,南大研究生院和體育館竣工開業。(2)北部板塊:陽澄湖島的開發(包括重元寺、建屋和置地酒店等重點項目)二季度要全線拉開,中新科技城要加快建設進度,確保年內完成主要路網、填土工程以及部分研發服務設施和標準廠房建設。(3)環金雞湖商圈板塊:確保文化水廊二期、水巷鄰里-李公堤和金雞湖大酒店(1、3號樓)于“五一”節前竣工或開業,力爭中央河國際商業步行街上半年開工。同時,加快規劃設計步伐,為年內u型廣場、規劃展示館、檔案館等新一批重點工程的開工做好準備。二是全面加強環境整治。按照城市化標準,進一步加強區域環境綜合整治,尤其要抓住當前有利時機,積極推進“紅花綠葉”工程和“錦上添花”工程,認真做好綠化、亮化、美化和凈化工作,提高綠化設計、種植、施工和養護水準,確保滬寧高速公路兩側綠化工程于4月20日前高標準完成,白塘生態植物園等一批重點綠化公園項目上半年竣工,力爭全年新增綠地350萬平方米的目標上半年基本完成。另外,在旅游節前,要切實做好環金雞湖的燈光亮化工作。三是全面加快動遷步伐。各鎮黨委、政府要繼續把征地動遷列入中心工作,有計劃、有步驟地抓好動遷工作各個環節,發揚“一盤棋、一條心、一股勁”的精神,堅持“快”(加快速度)、“穩”(穩妥動遷)、“扶”(資金扶持)相結合,千方百計加快動遷步伐,確保工程項目順利實施。同時,認真做好上半年土地拍賣工作,確保上半年實現土地合同收入不低于50億元。
3、突出重點、把握節奏,進一步做好重大活動和會議的組織籌備。今年,全區性的重大活動和重要會議較多,而且規模大、規格高、涉及面廣,多集中在二、三季度。為此,我們當前要及早抓好三方面工作:一是扎實抓好當前的重大活動。包括:(1)*國際旅游節開幕式(4月21日);(2)園區成立12周年慶祝活動(5月12日);(3)全國第三屆體育大會開幕式(5月20日)等。希望有關部門和單位以“熱情、周到、安全、便捷、高效”為準則,切實把各項工作做細、做實、做好,努力以更高標準、更高質量和更高水平做好各項服務、接待、策劃和準備工作。二是認真組織好二季度重要會議。包括:(1)農村工作會議(4月下旬);(2)五四青年座談會(4月底);(3)中方財團董事會(5月);(4)中新軟件月會(5月上旬);(5)cssd董事會(6月);(6)半年度工委(擴大)會議等。有關部門和單位要早準備、早謀劃、早著手,加強協調、積極配合、精心策劃,認真做好各項會務籌備工作。三是精心籌備好第八次理事會。要發揚舉辦七次理事會和十周年慶祝活動的成功經驗,及早入手、合理調度、科學安排,確保第八次協調理事會成功召開,相關會議事宜最遲在5月份要確定下來。四是及早落實好年度其它重大活動。包括:(1)第二屆陽澄湖大閘蟹文化節;(2)第五屆電博會;(3)icchina;(4)卡通動漫節;(5)中國機器人大賽;(6)環球嘉年華等。要突出重點、把握關鍵、及早做好預案和相關方案的制訂,重點加強宣傳策劃和組織推介力度,確保各項重大活動成功舉辦,充分展示園區開發開放新形象、新魅力。
4、超前謀劃、加大力度,進一步做好對上政策爭取和改革創新工作。要以召開第八次理事會為契機,進一步加大對上政策爭取和改革創新工作力度。二季度是政策爭取的關鍵時刻,要加強現有政策梳理,重點做好中新合作區擴區、高新區政策共享、國家綜合配套改革試點、“內陸保稅港”試點、陽澄湖旅游度假區申報等新政策、新功能的爭取和落實工作。同時,要認真做好資產證券化、軟件外包以及知識產權保護等單項政策和中科納米所省市資金的申報爭取與落實工作,相關部門和單位要勤匯報、多聯系、常溝通,及時掌握信息動態,一著不讓、有條不紊,扎扎實實地做好各項爭取工作,為加快發展創造更好平臺、贏得更多優勢。此外,相關部門和單位還要進一步加大“先行先試”力度,繼續做好財政金融、公積金管理、薪酬機制、文化教育、醫療衛生以及社區工作等各項改革,進一步增創體制機制新優勢。
5、樹立典型、爭當示范,進一步加快社會主義新農村建設。加強社會主義新農村建設,是黨中央在新時期的一項重要戰略部署。二季度,我們要以農村工作會議召開為契機,切實加大社會主義新農村建設力度,重點抓好幾件事:一是抓緊制定實施意見。地方發展局等部門和鄉鎮要根據中央和上級精神以及《*市社會主義新農村建設行動計劃》,抓緊調查研究,結合自身的特點和優勢,高起點、高標準制定好園區的新農村建設實施意見,確保園區的新農村建設始終走在全市、全省前列,不斷創出新經驗。二是抓好典型示范引路。要對照標準,找好典型,分別在農村集體經濟發展、農民持續增收、農民動遷小區等方面挖掘一批示范典型,切實加大宣傳力度,引導社會各行各業、各方面力量廣泛參與和大力支持,在全區掀起新農村建設的熱潮。三是抓好幾件實事工程。要從農民最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,加大工作力度,加快推進速度,確保新農村建設有一個好的開局。要盡快落實5000萬元新農村建設專項資金的投入項目,力爭早啟動、早見效。要繼續抓好“富民”工作,深化社區股份合作制改革,利用各種資源促進農民就業創業,有效增強農民增收的“自我造血”功能。要加快研究提高農村養老、醫療、最低生活等社會保障標準,確保高于周邊地區、高于全市平均水平。要進一步提高動遷小區建設標準,特別是要把煤氣入戶作為規劃審圖先決條件,同時提高綠化、亮化、美化水平,全面提升農村人居環境。
6、高度重視、常抓不懈,進一步加強安全生產和社會穩定工作。總體來說,今年一季度安全生產和社會穩定形勢較好,各級各部門要繼續保持這一良好局面。一是繼續抓好安全生產工作。要把預防和減少安全事故及隱患作為安全生產的重點工作來抓,以高度負責的態度、扎實有效的舉措、保障有力的機制,切實把安全生產工作落到實處,深入開展道路交通、建筑工地、危險化學品等專項整治,積極開展安全生產大檢查,嚴防各類安全生產事故的發生。二是高度重視社會穩定工作。要從促進社會和諧的大局出發,本著實事求是的原則,對于拆遷安置、勞資糾紛、物業管理以及歷史遺留等問題,妥善予以解決。動遷部門和各鎮要在嚴格執行動遷政策的基礎上,緊密合作,增強協同作戰能力,深入鎮村農戶,耐心細致地做好動遷群眾的思想工作,確保完成動遷任務。三是積極開展“平安創建”活動。要抓住關鍵部位和重點領域,切實加大嚴打整治和綜合治理力度。同時,進一步增強技防監控能力,上半年要確保全園區主要區域、關鍵路段和重點單位實現100%的技防監控,確保園區一方平安。
同志們,國資國企工作目標已經明確,發展任務十分繁重,廣大干部一定要認真貫徹落實本次會議精神,自我加壓,奮勇前進,為做大做強園區國有企業,促進國有資產保值增值,加快推進園區新一輪開發建設做出更大貢獻!