市社區(qū)團建工作現(xiàn)場會的講話
時間:2022-11-17 02:59:00
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同志們:
今天,我們在這里召開的全市社區(qū)團建工作現(xiàn)場推進會,既是一次工作經(jīng)驗交流會,又是一次動員部署會。會上,命名表彰了我市首批“社區(qū)團建示范區(qū)”和“團建示范社區(qū)”,交流了好的經(jīng)驗和做法,市委組織部、團市委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步加強社區(qū)團建工作的意見》,新華同志和徐曉同志分別作了講話,對今后一個時期不斷深化我市社區(qū)團的建設工作進行了總體部署,提出了明確要求,我十分贊同。會議時間不長,但成效明顯,統(tǒng)一了思想,形成了思路,明確了任務。在此,我代表市委向今天受到表彰的有關(guān)區(qū)、社區(qū)表示熱烈的祝賀,向關(guān)心支持我市社區(qū)建設特別是社區(qū)團建工作的社會各界和社區(qū)干部表示衷心的感謝!下面我講三點意見。
一、不斷提高認識,進一步增強新形勢下加強社區(qū)團建工作的責任感和緊迫感
隨著我國改革開放的不斷深化和城市化進程的迅猛發(fā)展,社區(qū)在城市基礎管理和功能完善中的作用日益明顯,承擔著從政府和企事業(yè)單位分離出來的大量社會職能。20*年底,市委、市政府根據(jù)城市社區(qū)發(fā)展的需要,啟動了惠及800余萬市民的社區(qū)建設“883行動計劃”,用3年時間,在全市所有社區(qū)建立就業(yè)和社會保障、城市管理、社會治安綜合管理和社會服務四大平臺,以全面改變社區(qū)面貌,切切實實為廣大居民謀利益。目前“883行動計劃”已經(jīng)到了最后的收官階段,最后一批52個社區(qū)即將通過達標驗收。“883行動計劃”實施以來,我市共改造了6376條泥巴路和465.2千米的下水管網(wǎng),新安裝了16078盞路燈,添置了體育健身器材910套,拆違153*處、97.6萬平方米,新增社區(qū)綠化面積10萬多平方米,武漢的社區(qū)面貌乃至城市面貌得到了極大改觀。“883行動計劃”的實施是為人民群眾真正辦了一件大實事大好事。
實踐證明,社區(qū)是和諧社會的基礎。社區(qū)的建設和發(fā)展,是城市三個文明建設的基礎和載體,需要各方面的廣泛參與和共同努力。共青團組織作為國家政權(quán)的重要社會支柱,在做好社區(qū)青年工作,推進社區(qū)建設方面負有義不容辭的重要責任。社區(qū)的發(fā)展為團的工作發(fā)展提供了機遇和舞臺,社區(qū)團建工作已成為新時期新形勢下共青團工作的新領(lǐng)域、新任務。全市各級黨組織和團組織要充分認識到加強社區(qū)團建工作的重要意義,切實增強工作的責任感和緊迫感。
首先,加強社區(qū)團建工作有利于鞏固黨在城市青年中的執(zhí)政基礎。社區(qū)作為與人民群眾生活息息相關(guān)、調(diào)整社會利益關(guān)系的場所,其文明程度是與城市經(jīng)濟社會的發(fā)達程度密切相關(guān)的,社區(qū)的建設和發(fā)展直接關(guān)系到改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。共青團作為黨的助手和后備軍,作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,作為國家政權(quán)的重要社會支柱,有責任、有義務配合黨和政府做好社區(qū)的青少年工作,通過不斷加強社區(qū)團組織建設,團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年為社區(qū)三個文明建設、構(gòu)建社會主義和諧社會作出積極的貢獻,不斷鞏固和加強黨在城市青年中的執(zhí)政基礎。各級黨組織應當繼續(xù)發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),切實重視社區(qū)共青團工作,支持團組織根據(jù)廣大青年的特點和社區(qū)建設發(fā)展的需要,生動活潑地、富有創(chuàng)造性地開展工作。
其次,加強社區(qū)團建工作有利于促進社區(qū)的建設和發(fā)展。城市社區(qū)特別是新興社區(qū)中的居民主體大多是青少年,一方面,他們的政治文化需求、成長成才需求、交友就業(yè)需求等正在不斷的增強;另一方面,在社區(qū)文明創(chuàng)建、社區(qū)服務、社區(qū)管理、社區(qū)治安,促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,加強社區(qū)文化建設方面,也離不開團員青年的積極參與和大力支持,團組織大有用武之地。加快社區(qū)的發(fā)展建設、構(gòu)建和諧社區(qū),都需要在社區(qū)中建立一個教育管理團員青年、服務青少年成長成才的團組織,團結(jié)青年、服務青年、凝聚青年,進而發(fā)揮團員青年的生力軍、突擊隊作用,使社區(qū)團組織成為社區(qū)發(fā)展的重要支撐。
第三,加強社區(qū)團建工作有利于推動新時期共青團工作的發(fā)展。經(jīng)濟成分多樣化、社會生活多樣化、社區(qū)組織形式多樣化、就業(yè)崗位和方式多樣化,使新時期共青團工作面臨大量的新情況、新問題。一些企業(yè)團組織因企業(yè)破產(chǎn)或重組而削弱甚至消失,一些新興的非公經(jīng)濟組織尚未建立團組織,一些基層團組織缺乏應有的活力,而社區(qū)是下崗待業(yè)青年、進城務工青年的重要集聚地,傳統(tǒng)的團組織網(wǎng)絡難以覆蓋這些團員青年。加強社區(qū)團建工作,可以擴大團組織的覆蓋面,把不同領(lǐng)域、不同層面的青年凝聚起來,同時使團組織由傳統(tǒng)的管理型向服務型轉(zhuǎn)變,成為共青團在新形勢下實現(xiàn)自身發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。
二、以改革創(chuàng)新的精神推動社區(qū)團的建設
加強社區(qū)團的建設是一項長期而艱巨的工作。當前,我市社區(qū)團建工作在各級黨、團組織的共同努力下,堅持黨建帶團建的工作方針,不斷擴大建團率和工作覆蓋面,探索出了一條符合我市實際、符合青年特點的新路子,社區(qū)團的活動也日趨活躍,有力地促進了社區(qū)建設和社區(qū)青年的自我發(fā)展。但是,在工作中也存在著諸如認識程度不高、發(fā)展不平衡、活動開展不夠等一些問題。面對這些問題,我們要進一步堅定信心,提高認識,立足全局,針對社區(qū)建設和發(fā)展的實際,針對社區(qū)團建工作的實際,善于研究新情況,著力解決新問題,以改革創(chuàng)新的精神積極探索社區(qū)團建工作的新思路、新方法,不斷加強社區(qū)團的建設。社區(qū)團組織要在社區(qū)的發(fā)展中進一步健全,社區(qū)團的工作網(wǎng)絡要進一步健全,要把社區(qū)團建的功能進一步發(fā)揮出來。
一是積極探索社區(qū)青少年組織形式,不斷增強團組織的凝聚力。要充分發(fā)揮街道團工委在社區(qū)青年工作中的核心主導作用,配齊配強街道團干部;要強化社區(qū)黨支部的領(lǐng)導,善于整合社區(qū)內(nèi)的各種社會資源;要努力提高青年中心等各類青少年組織的輻射影響,要探索新的建團模式,在堅持鞏固團在基層的基本組織形式的基礎上,積極探索社區(qū)團的組織多樣化實現(xiàn)形式。這次市委組織部和團市委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強社區(qū)團建工作的意見》中就提出了六種很好的社區(qū)團建新模式,如獨立建團,在團的工作基礎條件較好、團干部隊伍戰(zhàn)斗力較強的社區(qū)建立團組織,并堅持建立一個、鞏固一個、活躍一個,發(fā)揮其帶動和示范作用;聯(lián)合建團,以工作基礎較為薄弱,但地域相鄰、類型相近的社區(qū)建立聯(lián)合團總支或團支部,實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補;行業(yè)建團,以社區(qū)團員為核心,吸收轄區(qū)內(nèi)的中小型非公經(jīng)濟組織中的團員建立社區(qū)團組織;市場建團,由熱心共青團事業(yè)、具有較強奉獻精神的社區(qū)居民、個體經(jīng)營者等擔任社區(qū)團組織負責人,組織開展團的工作,等等。
二是積極探索社區(qū)青少年活動的有效方式,不斷增強團的工作影響力。隨著社會經(jīng)濟基礎的一系列深刻變化,青年利益需求也日益多層次,價值觀念日益多元化,這些變化都已集中反映在社區(qū)生活中,對社區(qū)團的自身建設提出了新的課題。根據(jù)形勢的發(fā)展變化,市委對新時期青年群眾工作提出了新的要求,給社區(qū)團的事業(yè)發(fā)展帶來了更大機遇。新形勢下,社區(qū)團組織要著眼于服務社區(qū)、服務青少年、服務社會,從社區(qū)中心工作和青少年成長需求多樣化的實際出發(fā),通過豐富活動內(nèi)涵,形成社區(qū)青年工作體系,增強工作的有效性、針對性和生動性,不斷提高社區(qū)團的工作影響力。
三是積極探索社區(qū)團建工作新領(lǐng)域,不斷增強社區(qū)團的工作滲透力。哪里有青年,哪里就有團的工作;哪里有團員,哪里就有健全的團組織,這是新時期黨的青年工作和團的組織建設的一項基本要求。當前,在社區(qū)中沉淀了一大批新經(jīng)濟組織和社會組織,特別是非公經(jīng)濟組織和外資企業(yè),再如一些新興的高檔住宅小區(qū)等等。如何結(jié)合社區(qū)團的建設,在這批組織中大力開展團建工作,探索建立適應新形勢城市團員管理新模式,值得我們深入研究。我市的一些社區(qū)已經(jīng)在這方面取得了一定的新鮮經(jīng)驗。在工作方法上,要善于依靠已經(jīng)建立的黨組織建立團組織,發(fā)揮這些組織中的優(yōu)秀青年人才的示范、滲透作用;在建團模式上,要以社區(qū)團組織為核心,探索聯(lián)合建團、單獨建團、行業(yè)建團等多種模式;在活動組織上,要服務社區(qū)建設和青年的發(fā)展,幫助解決實際問題。
三、切實加強領(lǐng)導,按照全市總體部署和要求把社區(qū)團建工作不斷引向深入
社區(qū)團建工作能否順利推進和取得實效,關(guān)鍵在于黨的領(lǐng)導和團組織的主觀能動性。全市各級黨組織要切實加強對社區(qū)共青團工作的領(lǐng)導,認真學習和領(lǐng)會市委組織部、團市委《關(guān)于進一步加強社區(qū)團建工作的意見》精神,按照全市總體部署和要求,落實工作責任,強化工作措施,堅持黨建帶團建,統(tǒng)一思想,提高認識,積極為社區(qū)團建工作提供必要的政策保障和資金扶持,幫助解決存在的問題,營造良好的工作氛圍,使社區(qū)團建工作任務真正落到實處。
一是加強領(lǐng)導,健全機制。要建立健全社區(qū)團建工作領(lǐng)導機構(gòu),各區(qū)都要形成黨委統(tǒng)攬全局全面抓、分管領(lǐng)導直接抓、黨委組織部門協(xié)助抓、團委書記具體抓,其他黨政部門配合抓的領(lǐng)導機制。要把社區(qū)團建工作納入黨建目標管理,積極探索目標共訂、內(nèi)容銜接、機制配套、相互促進的基層黨建帶團建目標管理機制,深化黨團捆綁考核,實現(xiàn)社區(qū)黨團建設的四個“同步”,即同步規(guī)劃、同步實施、同步考核、同步表彰,保證社區(qū)黨建帶團建目標任務落到實處。要落實工作責任制,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制,努力做到各級重視、上下聯(lián)動。要充分借鑒黨的制度建設的新經(jīng)驗和新成果,積極探索有利于加強社區(qū)團建的新的工作體制,不斷完善與規(guī)范社區(qū)團的各項工作。要建立健全社區(qū)團組織工作保障機制,社區(qū)黨組織負責人要重視團的工作,經(jīng)常關(guān)心、了解團組織的發(fā)展情況、活動情況及難點問題,及時給予指導和幫助,從社區(qū)的實際出發(fā),協(xié)調(diào)解決開展團的工作所需的經(jīng)費、場地等,優(yōu)化團組織的工作環(huán)境。
二是“帶”“建”結(jié)合,以“帶”促“建”。目前全市的社區(qū)團建工作進展狀況參差不齊,有的區(qū)、街道工作開展得好,成效顯著,一個很重要的因素就是有黨政部門的高度重視支持和黨、團干部的積極工作。加強社區(qū)團建工作,必須堅持黨建帶團建,黨組織重在一個“帶”字,團團組織重在一個“建”字。現(xiàn)在區(qū)也好、街道也好、社區(qū)也好,有一部分黨的干部認識還不到位,對推進社區(qū)團建工作缺乏積極性和創(chuàng)造力。當前我們還面臨許多困難,如果僅有市、區(qū)同一部署,布置下來就抓一抓,推一推就動一動外,社區(qū)團建工作是很難抓好抓實的。這就要求各級黨組織必須提高認識,端正態(tài)度;各級團組織必須增強工作主動性,發(fā)揮自身創(chuàng)造力。要根據(jù)全市統(tǒng)一部署,制定好本區(qū)社區(qū)團建工作目標任務,規(guī)劃好發(fā)展計劃。要建立責任制和實行目標管理,合理安排工作進度,責任到人,措施到位,深入推進社區(qū)團建工作。
三是結(jié)合883創(chuàng)建,抓好團的自身建設。社區(qū)團組織建設既是新時期團的建設的重要課題,也是社區(qū)基層組織建設的一部分。在開展883社區(qū)創(chuàng)建活動中,各級黨組織要積極支持團組織開展工作,加強社區(qū)團組織自身建設。按照“有組織、有制度、有隊伍、有活動、有陣地”的要求,結(jié)合社區(qū)工作特點,緊緊圍繞社區(qū)建設、管理和服務,以建設管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明祥和的新型社區(qū)為目標,充分發(fā)揮社區(qū)團組織的資源優(yōu)勢和廣泛聯(lián)系社會的優(yōu)勢,深入開展一系列工作。要維護好社區(qū)青少年的合法權(quán)益,特別關(guān)注關(guān)心弱勢和特殊青少年群體;要以組建青年志愿者服務隊伍、建設社區(qū)青年中心為主要形式,不斷拓展服務陣地,創(chuàng)新服務載體;要為社區(qū)青少年施展才華、有所作為提供廣闊舞臺,不斷加強社區(qū)基層組織的服務功能,深化青年示范社區(qū)創(chuàng)建活動;要結(jié)合社區(qū)黨組織的后備干部隊伍建設,認真做好團干部教育培訓和選拔培養(yǎng)工作,對德才兼?zhèn)洹嵖兺怀觥⑷罕姽J的社區(qū)團干部,要大膽培養(yǎng)、使用。要通過加強團的自身建設,把社區(qū)團組織建設成為黨放心、青年滿意的堅強戰(zhàn)斗集體。
同志們,今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)勝利60周年,再過幾天我們又將迎來建國56周年大慶。全面建設小康社會、大力實施中部崛起戰(zhàn)略為共青團組織和廣大青年提供了廣闊的舞臺,武漢經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的歷史重任也將落在青年一代的身上。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,與時俱進,勇于創(chuàng)新,不斷加強團的基層組織建設,深入推進社區(qū)團建工作,帶領(lǐng)廣大團員青年為我市社區(qū)建設、構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大貢獻。
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