導(dǎo)語：農(nóng)村五保供養(yǎng)和社會(huì)捐贈(zèng)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作，切實(shí)提高對農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)；加大工作力度，全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作措施；加快推進(jìn)慈善超市建設(shè)工作；認(rèn)真扎實(shí)地組織好社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處進(jìn)行講述。其中，主要包括：農(nóng)村五保供養(yǎng)政策是農(nóng)村最基本的社會(huì)保障制度，這項(xiàng)制度實(shí)施以來，在保障廣大五保對象的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用、省政府要求農(nóng)村五保工作要堅(jiān)持“以人為本，為民解困”的指導(dǎo)思想，以建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財(cái)政聯(lián)保機(jī)制為總抓手，加快敬老院建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，切實(shí)保障五保對象的合法權(quán)益，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)工作新水平、在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我縣堅(jiān)持“依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)”的方針，連續(xù)兩年集中開展“慈心一日捐”活動(dòng)、敬老院建設(shè)、慈善超市建設(shè)和社會(huì)捐贈(zèng)都是社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定、要明確責(zé)任，密切配合，抓好工作落實(shí)、要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍、要因地制宜，妥善解決慈善超市建設(shè)和運(yùn)行中的實(shí)際困難和問題等，具體材料請?jiān)斠姡?/p>

同志們：

這次全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)和社會(huì)捐贈(zèng)工作會(huì)議是縣政府研究決定召開的，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市五保供養(yǎng)和社會(huì)捐贈(zèng)工作會(huì)議精神，加快我縣五保供養(yǎng)制度改革和敬老院、慈善超市建設(shè)步伐。下面，我講以下幾點(diǎn)意見：

一、高度重視農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作，切實(shí)提高對農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村五保供養(yǎng)政策是農(nóng)村最基本的社會(huì)保障制度，這項(xiàng)制度實(shí)施以來，在保障廣大五保對象的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，但是，農(nóng)村稅*改革之后，由于“三提五統(tǒng)”的取消，供養(yǎng)資金來源發(fā)生了變化，供養(yǎng)資金遇到困難，五保供養(yǎng)工作受到較大影響。從我縣的情況看，五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作正面臨著許多亟待解決的困難和問題。目前，全縣現(xiàn)有五保對象3120人，按照省市規(guī)定的分散供養(yǎng)每人每年不低于1200元，集中供養(yǎng)每人每年不低于2000元的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，全年共需五保供養(yǎng)經(jīng)*526.5萬元，但我縣目前的供養(yǎng)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這一標(biāo)準(zhǔn)，由于供養(yǎng)經(jīng)*不足，致使五保對象在生活、醫(yī)療等方面存在著許多困難。全縣現(xiàn)有敬老院15處，集中供養(yǎng)207人，集中供養(yǎng)率僅為7%。按照省政府今年年底集中供養(yǎng)率要達(dá)到60%的要求，我縣敬老院年內(nèi)必須新入住五保對象1665人，集中供養(yǎng)總數(shù)要達(dá)到1872人。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需改擴(kuò)建敬老院16處，改造房屋341間，新建房屋900間。目前，僅有李莊鎮(zhèn)、廟山鎮(zhèn)敬老院建設(shè)達(dá)到要求，任務(wù)還十分繁重。當(dāng)前我縣農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院存在的問題，主要還是重視程度不夠和資金落實(shí)困難這兩個(gè)方面。在五保供養(yǎng)經(jīng)*方面，由于縣鄉(xiāng)財(cái)政非常困難，事實(shí)上都沒有將五保供養(yǎng)經(jīng)*按照規(guī)定的比例和實(shí)際需要列入財(cái)政預(yù)算。在敬老院建設(shè)方面，市政府已原則同意每年拿出一塊資金用于敬老院建設(shè)，但為了使資金發(fā)揮最大效益，市里需要待建設(shè)完工后，根據(jù)審計(jì)結(jié)果再行撥付。因此，各級一定要克服等、靠、拖的思想，想方設(shè)法籌措資金，加快敬老院建設(shè)步伐。在目前這種情況下，抓好我縣的五保供養(yǎng)工作，必須從以下三個(gè)方面進(jìn)一步提高對農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的認(rèn)識(shí)：

一要充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)在于堅(jiān)持“立黨為公，執(zhí)政為民”，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。五保對象是農(nóng)村最困難的群體，特別需要黨和政府以及全社會(huì)給予他們更多的關(guān)愛，切實(shí)保障他們的基本生活。五保供養(yǎng)改集體供養(yǎng)為主，把農(nóng)村五保供養(yǎng)納入國家的社會(huì)保障體系，從根本上解除五保對象的后顧之憂，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。因此，做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，不僅是一項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，而且是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)政治任務(wù)。

二要充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，是堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，切實(shí)關(guān)心五保對象的吃、穿、住、醫(yī)等問題，為他們誠心實(shí)意辦實(shí)事，盡心盡力解難題，就是要使發(fā)展的成果惠及廣大五保對象，維護(hù)和保障五保對象的基本生活權(quán)益。離開了對農(nóng)村五保對象基本生活的保障，發(fā)展就不全面、不協(xié)調(diào)，長期看也必然影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就會(huì)成為一句空話。

三要充分認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央確定的重要戰(zhàn)略任務(wù)。做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作，解決五保對象的生活問題，實(shí)際上就是堅(jiān)持公平、公正，體現(xiàn)妥善協(xié)調(diào)和處理各個(gè)方面利益關(guān)系的要求，體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，需要我們高度重視，認(rèn)真抓好，為促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步做出更大的貢獻(xiàn)。

二、加大工作力度，全面落實(shí)農(nóng)村五保供養(yǎng)和敬老院建設(shè)工作措施

省政府要求農(nóng)村五保工作要堅(jiān)持“以人為本，為民解困”的指導(dǎo)思想，以建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財(cái)政聯(lián)保機(jī)制為總抓手，加快敬老院建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)，切實(shí)保障五保對象的合法權(quán)益，全面提高農(nóng)村五保供養(yǎng)工作新水平。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

（一）抓緊建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級財(cái)政聯(lián)保機(jī)制。最近，市政府下發(fā)了《臨沂市農(nóng)村五保供養(yǎng)工作實(shí)施辦法》，明確提出建立以財(cái)政為主，由省、市、縣、鄉(xiāng)四級分擔(dān)的農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制。把五保供養(yǎng)由集體福利轉(zhuǎn)為社會(huì)救助，把供養(yǎng)資金來源由集體為主轉(zhuǎn)為財(cái)政為主，這里必須明確，省、市、縣、鄉(xiāng)四級按照2：2：3：3的比例來落實(shí)資金，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都必須按照這個(gè)比例來落實(shí)配套資金。當(dāng)前要把精力放在抓好編制資金需求方案和財(cái)政預(yù)算的落實(shí)上。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在合理確定五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按照省、市、縣、鄉(xiāng)財(cái)政分擔(dān)的比例，拿出資金需求的大盤子，編制資金需求方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制的資金需求方案要在11月底前報(bào)縣財(cái)政局、民政局。二是要嚴(yán)格執(zhí)行省政府[2005]95號(hào)文件精神，按照農(nóng)村稅*改革轉(zhuǎn)移支付資金用于村級補(bǔ)助比例不低于20%的規(guī)定，落實(shí)好財(cái)政應(yīng)負(fù)擔(dān)的五保資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在確保2005年度五保供養(yǎng)資金足額到位的基礎(chǔ)上，把重點(diǎn)放在明年預(yù)算的落實(shí)上，最遲要在11月底以前，制訂出2006年所需五保供養(yǎng)資金的方案。三是要確保資金的使用效益。我縣各級財(cái)政都不寬裕。五保供養(yǎng)資金來源由集體供養(yǎng)為主轉(zhuǎn)到財(cái)政供養(yǎng)為主以后，各級財(cái)政的壓力很大。對于這筆資金，我們必須十分珍惜，切實(shí)管好用好,專款專用。

（二）加強(qiáng)敬老院建設(shè)，確保2007年底基本實(shí)現(xiàn)五保集中供養(yǎng)。要本著布局合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，力爭2006年基本完成敬老院建設(shè)任務(wù)，2007年掃尾。敬老院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于省民政廳規(guī)定的三級院標(biāo)準(zhǔn)，做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通，娛樂健身、醫(yī)務(wù)、就餐、洗浴等設(shè)施配套，工作人員配備合理，規(guī)章制度健全，五保對象應(yīng)保盡保，集中供養(yǎng)率達(dá)到95%以上，使敬老院成為農(nóng)村老年人活動(dòng)中心和精神文明建設(shè)陣地。一是認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃。今年以來，各級普遍制定了敬老院建設(shè)三年規(guī)劃。當(dāng)前的主要任務(wù)是，抓好規(guī)劃落實(shí)，力爭今年年底前全縣五保供養(yǎng)率平均達(dá)到60%。要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在為民解憂辦實(shí)事，把敬老院建設(shè)好、管理好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的資產(chǎn)進(jìn)行一次清理，凡能夠利用的，要加以充分利用，凡不能利用的，要搞好資產(chǎn)處置，不能造成資產(chǎn)流失。要繼續(xù)堅(jiān)持“穩(wěn)定一級院，鞏固二級院，發(fā)展三級院，轉(zhuǎn)化等外院”的指導(dǎo)思想，對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，需要維修改造的要加以維修改造，容納能力不足的要逐步加以擴(kuò)建。要充分挖掘各類資源，盡量降低建設(shè)成本，可以利用撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后閑置的政府辦公場所及學(xué)校、衛(wèi)生院，也可以利用破產(chǎn)倒閉的企業(yè)等房產(chǎn)資源，通過維修改造，作為敬老院使用。敬老院建設(shè)是社會(huì)公益項(xiàng)目，有關(guān)部門要在土地征用和劃撥、規(guī)劃設(shè)計(jì)、稅*征收等方面給予優(yōu)惠和支持。要加強(qiáng)對敬老院建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名政府領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，民政、財(cái)政、建設(shè)、土地等部門要各負(fù)其責(zé)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、評審、工程招標(biāo)和驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)上，通力協(xié)作，共同抓好落實(shí)。要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，按照三年規(guī)劃，層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任人和年度任務(wù)目標(biāo)。二是多渠道籌集建設(shè)資金。要采取財(cái)政列支一部分，社會(huì)捐贈(zèng)的慈善資金投入一部分，用三年時(shí)間將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改造一遍。市里確定今年從彩票公益金中拿出1000萬元，初步考慮，可對計(jì)劃開工改擴(kuò)建的敬老院每處先撥10萬元的啟動(dòng)資金，待工程完工經(jīng)審計(jì)后，再根據(jù)其投入資金額給予一定比例的補(bǔ)助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不等不靠，多渠道籌集建設(shè)資金。要充分發(fā)動(dòng)社會(huì)力量投資。凡是對五保事業(yè)給予贊助的，可以銘刻紀(jì)念。對一些大企業(yè)，可以勸導(dǎo)他們自己興辦敬老院，政府在供養(yǎng)資金上給予一定的補(bǔ)助。三是加強(qiáng)規(guī)范管理，提高敬老院工作水平。要繼續(xù)開展敬老院等級管理，促進(jìn)敬老院管理規(guī)范化、制度化。要選拔那些政治素質(zhì)高，熱心五保事業(yè)，具有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的人擔(dān)任院長。民政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的素質(zhì)和能力。要加強(qiáng)分散供養(yǎng)人員的保障服務(wù)，村里要安排專人負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以敬老院為依托，定期巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。在為五保對象服務(wù)的前提下，要積極引導(dǎo)敬老院開展以副補(bǔ)院和代養(yǎng)業(yè)務(wù)，創(chuàng)造條件，逐步把敬老院建設(shè)成為社區(qū)老年服務(wù)中心，為廣大農(nóng)村老年人提供更好的服務(wù)。

（三）切實(shí)做好分散供養(yǎng)工作。五保供養(yǎng)主要是集中和分散供養(yǎng)兩種形式。因此，在大力提高集中供養(yǎng)率的同時(shí)，要下力氣抓好分散供養(yǎng)工作。一是要抓好分散供養(yǎng)待遇的落實(shí)，據(jù)調(diào)查了解，有的地方重集中供養(yǎng)輕分散供養(yǎng)，對敬老院舍得拿錢，而對分散供養(yǎng)的關(guān)心不夠，有的地方分散供養(yǎng)年人均標(biāo)準(zhǔn)只有300多元，甚至個(gè)別村給五保對象一塊口糧田后就什么也不管了，造成一些五保對象生活沒有著落。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政部門必須負(fù)起責(zé)任，扎扎實(shí)實(shí)采取措施加以解決。目前，財(cái)政為主的供養(yǎng)機(jī)制還沒有真正建立起來，各級必須開動(dòng)腦筋，拿出解決問題的辦法，千方百計(jì)保證分散供養(yǎng)的五保對象的基本生活。二是要加強(qiáng)分散供養(yǎng)服務(wù)，要建立分散五保巡回指導(dǎo)服務(wù)制度，定期對分散五保對象的生活情況進(jìn)行詢問和檢查，組織醫(yī)療人員對分散五保對象進(jìn)行查體，對他們的生活和健康做到了如指掌。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，是村里未盡到責(zé)任的，要責(zé)成村里解決，屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)加以解決。在分散五保對象的服務(wù)上，村委會(huì)負(fù)有主要責(zé)任。村里要安排專人照料，負(fù)責(zé)五保老人的生活起居，及時(shí)提供生活必需品，確保分散五保對象生活無憂。三是要統(tǒng)籌農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)的各項(xiàng)政策、資金等資源，合理運(yùn)用，解決好五保工作中存在的問題。在開展住房專項(xiàng)救助和災(zāi)民倒房重建過程中，要將五保戶的住房問題統(tǒng)一考慮；在開展的教育專項(xiàng)救助中，要將殘疾人技能培訓(xùn)、孤兒教育給予優(yōu)先安排，讓他們同其他人一樣都能平等享受教育的機(jī)會(huì)；在開展的農(nóng)村醫(yī)療專項(xiàng)救助中，要把五保對象的治病問題統(tǒng)籌考慮。

三、加快推進(jìn)慈善超市建設(shè)工作

關(guān)于慈善超市建設(shè)工作，今年4月份以來，市里在*區(qū)、*縣、*縣開展了試點(diǎn)工作。目前，*區(qū)建立起2處慈善超市，*縣、*縣各建1處慈善超市。我縣還是空白，慈善超市是在扶貧幫困生活中創(chuàng)造和發(fā)展起來，以解決城市貧困居民生活困難為目的，以經(jīng)常性和集中社會(huì)捐贈(zèng)為依托，以募集和發(fā)放生活必需品為主要內(nèi)容的社會(huì)救助平臺(tái)和載體，是依靠社會(huì)力量開展救助工作，把經(jīng)常性捐贈(zèng)和社會(huì)救助有機(jī)聯(lián)系在一起的橋梁和紐帶，是借鑒商業(yè)超市的形式，選擇某一固定場所，將捐助物品集中陳列，讓困難群眾根據(jù)生活需要定期定量無償領(lǐng)取或低價(jià)購買的一種新的社會(huì)救助模式，對完善社會(huì)救助體系，推動(dòng)社會(huì)救助工作開展具有積極的促進(jìn)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快慈善超市建設(shè)步伐。

對于建設(shè)慈善超市工作，國務(wù)院、省、市都高度重視。市里要求，今年年底前，全市所有縣區(qū)都普遍建起慈善超市，明年逐步向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。縣里將制定具體的實(shí)施方案，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，創(chuàng)造條件，穩(wěn)步實(shí)施，爭取按時(shí)完成慈善超市建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出規(guī)劃，搞好慈善超市建設(shè)。

四、認(rèn)真扎實(shí)地組織好社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)

近年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我縣堅(jiān)持“依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)”的方針，連續(xù)兩年集中開展“慈心一日捐”活動(dòng)，募集善款177萬元，實(shí)施了“朝陽助學(xué)”、“夕陽扶老”、“康復(fù)助醫(yī)”、“愛心助殘”、“情暖萬家”五大救助工程、十大救助項(xiàng)目，救助困難群眾556人，受到社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。為拓寬募捐渠道，提高救助能力，加快慈善事業(yè)發(fā)展，縣政府根據(jù)市里的統(tǒng)一部署要求，于今年11月下旬在全縣集中開展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)，與成立慈善總會(huì)和慈善超市建設(shè)相結(jié)合，開辟第二條慈善募捐救助渠道，既幫助群眾解決生活困難，也使家庭和社會(huì)閑置的物資物盡其用。

這次慈善捐贈(zèng)活動(dòng)總的原則是：以《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于在全省深入開展經(jīng)常性捐助活動(dòng)的通知》為依據(jù)，廣泛深入發(fā)動(dòng)群眾，弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德，鼓勵(lì)奉獻(xiàn)，堅(jiān)持自愿，禁止強(qiáng)行攤派和變相攤派。捐贈(zèng)的主體包括黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)（包括民營）單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)等單位及社會(huì)各界群眾。捐贈(zèng)的物品，一是家庭中閑置能用的物品，如各種電器、家俱、衣物、日用品等有一定使用價(jià)值的生活品，其中衣物類要求八成新或新品；二是工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)積壓的產(chǎn)品、商品，保質(zhì)期要求在3個(gè)月以上；三是單位、部門積壓庫存、罰沒物品。

為搞好這次慈善捐物活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要高度重視，廣泛宣傳，在全社會(huì)形成一個(gè)強(qiáng)大的聲勢，特別是結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大黨員帶頭，各級領(lǐng)導(dǎo)分工包干負(fù)責(zé)，盡快形成高潮。省里要求，對這次慈善捐物活動(dòng)，實(shí)行政府倡導(dǎo)、民政主管、慈善總會(huì)主辦、上下聯(lián)動(dòng)、分級負(fù)責(zé)的管理體制。對此，縣里確定：（1）縣民政局設(shè)立慈善捐贈(zèng)物資接收管理工作站，辦公地點(diǎn)設(shè)在縣民政局。負(fù)責(zé)接收縣屬黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、工商企業(yè)捐贈(zèng)的物資，以及本轄區(qū)居民家庭捐贈(zèng)的閑置物品，并負(fù)責(zé)捐贈(zèng)物資的變現(xiàn)、調(diào)劑、分發(fā)。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立慈善捐贈(zèng)物資接收點(diǎn)，負(fù)責(zé)捐贈(zèng)物品的登記、清點(diǎn)、驗(yàn)收、打包，并運(yùn)送到縣慈善捐贈(zèng)物資接收管理工作站。為切實(shí)搞好捐贈(zèng)物資的接收管理工作，必須加強(qiáng)各級慈善捐贈(zèng)物資接收管理中心、工作站、工作點(diǎn)的建設(shè)，使其具備基本的倉儲(chǔ)條件，符合防火、防水、防毒、防盜等要求，并配置必要的消洗、消毒、消防、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備，以保證捐助物品的安全。同時(shí)要在顯要位置懸掛牌匾，并通過新聞媒體向社會(huì)公布其名稱、地址、電話等，方便群眾隨時(shí)捐助。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

敬老院建設(shè)、慈善超市建設(shè)和社會(huì)捐贈(zèng)都是社會(huì)救助體系建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)系到困難群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級各有關(guān)部門一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）要明確責(zé)任，密切配合，抓好工作落實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)。敬老院、慈善超市和開展慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的重要意義，將其作為完善社會(huì)救助體系、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究部署，分工負(fù)責(zé)，精心策劃，周密組織，狠抓落實(shí)，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位。對敬老院建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照會(huì)上簽定的責(zé)任狀的要求，明確任務(wù)，明確要求，落實(shí)責(zé)任，按時(shí)完成。民政部門作為扶貧濟(jì)困的主管部門，要搞好調(diào)研，當(dāng)好參謀，盡快制定工作規(guī)劃和活動(dòng)方案，積極協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門制定出臺(tái)有關(guān)政策措施，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

（二）要深入宣傳發(fā)動(dòng)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。加強(qiáng)敬老院和慈善超市建設(shè)，充分體現(xiàn)了黨和政府對困難群眾的關(guān)懷，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要從弘揚(yáng)主旋律的高度，廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，讓全社會(huì)都來關(guān)心它、支持它，積極主動(dòng)地參與到敬老院和慈善超市建設(shè)中來。要培育、宣傳一批好典型，總結(jié)、推廣一批好經(jīng)驗(yàn)，把敬老院和慈善超市建設(shè)成傳遞愛心的窗口、精神文明的品牌。要大力宣傳慈善捐贈(zèng)活動(dòng)的目的、意義、原則、方法和步驟，及時(shí)宣傳活動(dòng)中的典型事例和感人事跡，為開展捐助活動(dòng)營造濃厚的輿論氛圍。

（三）要因地制宜，妥善解決慈善超市建設(shè)和運(yùn)行中的實(shí)際困難和問題。一要解決好場地問題。二要解決好經(jīng)*問題。慈善超市要正常發(fā)揮接收捐贈(zèng)、社會(huì)救助、便民服務(wù)三大功能，必須有相應(yīng)的工作經(jīng)*和流動(dòng)資金作保證。縣政府和有關(guān)部門將給予必要的投入，維持超市的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。有條件的地方，還要為慈善超市配備清洗、熨燙、運(yùn)輸、信息管理等所需要的設(shè)備和設(shè)施，以提高工作效率和管理服務(wù)水平。

同志們，郯城是革命老區(qū)，人民群眾具有尊老敬老、扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德。只要我們各級政府高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，正確引導(dǎo)，我縣的敬老院和慈善超市建設(shè)、集中捐贈(zèng)活動(dòng)就一定能夠圓滿完成。