導(dǎo)語：全市工業(yè)工作會(huì)發(fā)言詞一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天的會(huì)議是一次加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)員大會(huì)，是一次黨委、政府與企業(yè)家互動(dòng)交流，共謀發(fā)展的會(huì)議，也是我們所有經(jīng)濟(jì)會(huì)議中最重要的會(huì)議之一。召開此會(huì)的目的只有一個(gè)，就是解放思想，堅(jiān)定信心，增添措施，全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，把的工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。去年，我市在多年高速增長(zhǎng)的背景下，在冰凍雨雪、地震災(zāi)害和國(guó)際金融危機(jī)等多重不利因素的影響下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持較好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)屬不易。尤其是綜合今年一、二月份的情況來看，開局較好。應(yīng)該說這與各級(jí)黨委政府堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)分不開，也與所有工業(yè)企業(yè)及企業(yè)家堅(jiān)定信心、措施得力分不開。剛才，表彰了年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位和年全市20強(qiáng)工業(yè)企業(yè)，區(qū)縣政府代表和企業(yè)代表作了很好的發(fā)言，同志全面總結(jié)了年的工業(yè)發(fā)展情況，對(duì)今年的工作進(jìn)行了安排部署，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，解決“為什么抓工業(yè)”的問題

是一個(gè)老工業(yè)城市，上世紀(jì)90年代就提出了“工業(yè)興，興”的發(fā)展理念，并堅(jiān)持實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。應(yīng)該說“工業(yè)興、興”的理念和“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略的提出，對(duì)加速工業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。我們一定要清醒的看到，在實(shí)際工作中，對(duì)發(fā)展著力點(diǎn)和突破口的問題，認(rèn)識(shí)仍然不夠統(tǒng)一，主抓工業(yè)、大抓工業(yè)的共識(shí)仍然需要進(jìn)一步的形成。因此，我們必須進(jìn)一步提高對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想，形成合力，加快工業(yè)發(fā)展。

（一）工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的階段

縱觀人類社會(huì)發(fā)展歷程，有一條清晰的脈絡(luò)，就是農(nóng)業(yè)文明不斷向工業(yè)文明邁進(jìn)。工業(yè)化就是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)由以農(nóng)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)為主的社會(huì)演進(jìn)過程。農(nóng)耕社會(huì)幾千年的漫長(zhǎng)歷史，生產(chǎn)力的發(fā)展是緩慢的、有限的。進(jìn)入工業(yè)時(shí)代，生產(chǎn)力才得到迅速發(fā)展。兩百多年工業(yè)文明創(chuàng)造的財(cái)富，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過幾千年農(nóng)耕社會(huì)所創(chuàng)造財(cái)富的總和。正是因?yàn)楣I(yè)的大發(fā)展，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面高速發(fā)展。

在推進(jìn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，工業(yè)化可以加快，但不可逾越。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)先行工業(yè)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的研究表明，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)—工業(yè)—服務(wù)業(yè)的變化過程，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度超過工業(yè)增長(zhǎng)速度的時(shí)間是在工業(yè)化后期，且必須有一個(gè)發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)作支撐。目前，我國(guó)總體上還處在工業(yè)化中期階段，而一個(gè)經(jīng)濟(jì)體僅僅要實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變，就需要相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。例如，英國(guó)從產(chǎn)業(yè)革命到20世紀(jì)70年代實(shí)現(xiàn)向集約化轉(zhuǎn)變，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)200年，日本從明治維新到20世紀(jì)70年代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，時(shí)間約為100年。因此，在今后較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，推進(jìn)工業(yè)化仍是我國(guó)重要而艱巨的歷史任務(wù)。同全國(guó)、全省一樣，正處在工業(yè)化的中期，只有遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，毫不動(dòng)搖地、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，才能為服務(wù)業(yè)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也才能為進(jìn)入更高階段的現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。

（二）工業(yè)是促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)的核心樞紐

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，核心和關(guān)鍵是工業(yè)，抓住了工業(yè)就抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“牛鼻子”。推進(jìn)工業(yè)化，是解決“三農(nóng)”問題的根本性、主導(dǎo)性力量，離開了工業(yè)化，就農(nóng)業(yè)談農(nóng)業(yè)，解決“三農(nóng)”問題是沒有希望的。現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要靠用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的牽引，靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)工業(yè)化，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一頭連著農(nóng)戶，一頭聯(lián)結(jié)市場(chǎng)，對(duì)于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，起著決定性作用。推進(jìn)工業(yè)化，也是促進(jìn)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)了大量的人流、物流、資金流、信息流，有力地推動(dòng)和支撐了運(yùn)輸、商貿(mào)、信息、房地產(chǎn)、金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)一些城市拓展很快，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展滯后，出現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)“空心化”，這種現(xiàn)象值得我們認(rèn)真思考。工業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”，城鎮(zhèn)化的“助推器”，吸納就業(yè)的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。從某種意義上講，沒有發(fā)達(dá)的工業(yè)，就沒有發(fā)達(dá)的二產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)達(dá)的二產(chǎn)業(yè)，就沒有發(fā)達(dá)的三產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，而三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地方，一般是區(qū)位或資源優(yōu)勢(shì)非常突出的地方。從的客觀實(shí)際來講，工業(yè)是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，關(guān)鍵的關(guān)鍵。我們的城市之所以發(fā)展較好，在于作為老工業(yè)城市，原有的工業(yè)積累支撐了城市的發(fā)展。三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)，必須以高度發(fā)達(dá)的二產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，這個(gè)共識(shí)需要進(jìn)一步的形成，這個(gè)問題絕不能含糊。我們必須解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“三化”良性互動(dòng)，整體狀況才能協(xié)調(diào)，綜合實(shí)力才能不斷增強(qiáng)。

（三）因工業(yè)設(shè)市，也必將以工業(yè)而興市

從歷史來看，的發(fā)展與工業(yè)息息相關(guān)。是一座老工業(yè)城市，遠(yuǎn)在18世紀(jì)，當(dāng)全國(guó)大多數(shù)地區(qū)都還處在農(nóng)耕社會(huì)的時(shí)候，已經(jīng)出現(xiàn)工業(yè)文明的萌芽，成為四川最富庶的地區(qū)，并于1939年因工業(yè)設(shè)市。解放后，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)大體經(jīng)歷了四個(gè)發(fā)展階段：1949至1978年的三十年成長(zhǎng)階段，由單一的鹽業(yè)發(fā)展為具有化工、機(jī)電、冶金材料等多行業(yè)、多門類、多品種的工業(yè)格局；1979至1988年的十年輝煌階段，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量?jī)H次于成都、重慶，居全省第3位；1989至1999年的十年衰退階段，成為四川省兩個(gè)特困城市之一；進(jìn)入新世紀(jì)的恢復(fù)發(fā)展階段，經(jīng)歷了三年脫困和三年恢復(fù)性增長(zhǎng)后，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入快速發(fā)展軌道，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力不斷增強(qiáng)。縱觀的發(fā)展史，就是一部工業(yè)主導(dǎo)發(fā)展的歷史，每當(dāng)工業(yè)興盛的時(shí)候，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)候；每當(dāng)工業(yè)出現(xiàn)困難的時(shí)候，的發(fā)展也隨之放緩，進(jìn)入低谷。

從現(xiàn)實(shí)來看，發(fā)展的潛力在工業(yè)、隱憂也在工業(yè)。目前，我市已經(jīng)形成了以鹽化工、機(jī)械、新材料為支柱的工業(yè)格局，擁有一批以重大裝備制造為代表的骨干企業(yè)，擁有眾多的科研機(jī)構(gòu)、豐富的人才資源和較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐，在全省重化工業(yè)布局中占有一定優(yōu)勢(shì)。年，全部工業(yè)增加值達(dá)到247.93億元，占GDP的比重達(dá)到50.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量和主要?jiǎng)恿Α５牵覀円脖仨毲逍训乜吹剑沂械墓I(yè)無論在經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)層次和科技水平等方面，與先進(jìn)地區(qū)還有很大的差距。年，我市規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省的比重僅為4.3%；銷售收入過10億元的企業(yè)只有10戶，其中3戶企業(yè)還是中央和省屬企業(yè)。現(xiàn)在，各兄弟市州呈現(xiàn)出你追我趕的競(jìng)相發(fā)展態(tài)勢(shì)，近幾年都上了一批投資數(shù)十億，甚至數(shù)百億的大項(xiàng)目，發(fā)展態(tài)勢(shì)非常好，我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)有逐步削弱的趨勢(shì)，如果我們還是小步慢進(jìn)，差距會(huì)越來越大。大家務(wù)必要增強(qiáng)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的憂患意識(shí)、緊迫意識(shí)，著力引進(jìn)大項(xiàng)目、做強(qiáng)大企業(yè)、培植大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和水平。

從當(dāng)前來看，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定關(guān)鍵在工業(yè)。目前，金融危機(jī)的影響尚未見底，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不確定性因素明顯增加，保增長(zhǎng)成為今年的首要任務(wù)。靠什么保增長(zhǎng)？依然是工業(yè)。按照今年GDP增長(zhǎng)13%的目標(biāo)來測(cè)算，全市工業(yè)增加值必須保持22%的增長(zhǎng)速度，如果工業(yè)增速放慢1個(gè)百分點(diǎn)，就將影響GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn)。而從我市的情況看，要靠農(nóng)業(yè)或者第三產(chǎn)業(yè)來彌補(bǔ)工業(yè)增長(zhǎng)不足的缺口，應(yīng)該說是不現(xiàn)實(shí)的，因此，保增長(zhǎng)首先必須保工業(yè)增長(zhǎng)。同時(shí)，我們還要看到，工業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，是增加城鄉(xiāng)居民收入的重要途徑，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要力量。特別在當(dāng)前失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工增加、就業(yè)壓力前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)下，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，對(duì)于穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、改善居民消費(fèi)預(yù)期、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，都具有十分重要的作用。

總之，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。我們一定要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定工業(yè)強(qiáng)市的信心和決心，以更大的力度，更實(shí)的舉措抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，解決“工業(yè)抓什么”的問題

要立足我市良好的工業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走內(nèi)涵提升和外延擴(kuò)張并重的工業(yè)發(fā)展道路，具體來講，要著力推進(jìn)五個(gè)突破：

（一）立足基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)突破

要圍繞培育壯大機(jī)械、鹽化、新材料三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，培育中小企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

1．抓龍頭。大企業(yè)、大集團(tuán)是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的象征。工業(yè)是聚合度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展工業(yè)一定要有龍頭帶動(dòng)，龍頭強(qiáng)，帶動(dòng)力才強(qiáng)，支撐力才強(qiáng)。從全省來看，工業(yè)發(fā)展好的地方，都有一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)作支撐。德陽(yáng)工業(yè)強(qiáng)，強(qiáng)就強(qiáng)在有二重、東電、東汽、劍南春、龍蟒等一批大企業(yè)。近年來，我市骨干企業(yè)的支撐作用有所弱化。下一步，我們必須下更大力氣抓龍頭企業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)龍頭企業(yè)對(duì)全市工業(yè)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)能力。要抓住國(guó)家振興裝備制造業(yè)、有色金屬業(yè)、紡織工業(yè)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)東鍋、長(zhǎng)征、川潤(rùn)、華西能源、硬合等機(jī)械和新材料龍頭企業(yè)；通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)鴻化、晨光、久大等鹽化工業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持大西洋、華潤(rùn)、龍都等企業(yè)做大做強(qiáng)。要認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)張的政策，對(duì)上規(guī)模、上檔次的企業(yè)，不但給予相關(guān)政策優(yōu)惠，還將對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者予以重獎(jiǎng)。

2．扶中小。中小企業(yè)是工業(yè)強(qiáng)市的生力軍。近兩年來，我市中小企業(yè)迅速發(fā)展，占工業(yè)增加值的比重逐年提升，年，中小企業(yè)對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到80%，但我市中小企業(yè)的發(fā)展?jié)摿€相當(dāng)大。因此，我們一定要高度重視和大力扶持中小企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)在工業(yè)強(qiáng)市中的積極作用，進(jìn)一步發(fā)揮中小企業(yè)在區(qū)縣工業(yè)發(fā)展中主體作用，加快做大全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。

3．延鏈條。產(chǎn)業(yè)鏈越長(zhǎng)，產(chǎn)品的增值空間越大，產(chǎn)業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng)。同時(shí)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，也是吸引企業(yè)集聚發(fā)展，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群的有效途徑。目前，我市機(jī)械、新材料產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力較強(qiáng)，但產(chǎn)業(yè)鏈較短；鹽化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)較長(zhǎng)，但深度開發(fā)不夠，產(chǎn)品附加值不高；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還停留在粗加工階段，致使增值率低、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。因此，要認(rèn)真研究我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸問題，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展招商引資、新上技改擴(kuò)能項(xiàng)目，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。

（二）立足科研優(yōu)勢(shì)，在推進(jìn)自主創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破

技術(shù)創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的根本途徑，也是企業(yè)長(zhǎng)盛不衰、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力和源泉。對(duì)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)地區(qū)來講，研發(fā)一種新產(chǎn)品、創(chuàng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)都不容易，而要使一個(gè)產(chǎn)業(yè)延續(xù)下去，就更加艱難，需要不斷地有所創(chuàng)造、有所創(chuàng)新。我市許多工業(yè)產(chǎn)品從研發(fā)成功到形成一定規(guī)模生產(chǎn)，再到退出市場(chǎng)，之所以產(chǎn)品生命周期很短，關(guān)鍵是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新跟不上市場(chǎng)變化發(fā)展的要求。一個(gè)區(qū)域要發(fā)展，關(guān)鍵是要揚(yáng)長(zhǎng)避短。我們的“短”是缺資源，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不那么明顯；我們的比較優(yōu)勢(shì)，一是工業(yè)基礎(chǔ)好，二是科技優(yōu)勢(shì)強(qiáng)，三是人才素質(zhì)高。要加速我市工業(yè)的發(fā)展，這三個(gè)優(yōu)勢(shì)要放在十分突出的位置，走內(nèi)涵提升的道路。當(dāng)前，推進(jìn)自主創(chuàng)新應(yīng)著力解決好兩個(gè)問題：一是平臺(tái)問題。要進(jìn)一步健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，充分利用國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)基地平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心建設(shè)，積極承接和實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，攻克一批行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)。二是轉(zhuǎn)化問題。要加快發(fā)展高新技術(shù)孵化器，鼓勵(lì)開展科技融資和風(fēng)險(xiǎn)投資，大力推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，抓住目前人才引進(jìn)成本較低的時(shí)機(jī)，完善人才引進(jìn)使用機(jī)制，吸引更多的人才到工作。

（三）立足盤活存量，在深化企業(yè)改革上實(shí)現(xiàn)突破

目前，我市還有一部分國(guó)有企業(yè)未完成改革改制，不僅制約了企業(yè)自身的進(jìn)一步發(fā)展，不能創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)效益，反而成了社會(huì)的沉重負(fù)擔(dān)。我們一定要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，按照“政府轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)、職工轉(zhuǎn)變身份、企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制”的思路，著力解決好“職工安置，產(chǎn)業(yè)延續(xù)”兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)企改革，在盤活存量，深化國(guó)企改革上實(shí)現(xiàn)突破。內(nèi)涵提升的根本問題就是要通過改革盤活存量，通過改革讓這些存量、這些基礎(chǔ)釋放潛在的能量。去年我們實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革，對(duì)產(chǎn)業(yè)延續(xù)來講，具有重要作用。在今后的改革上，要高度重視改制企業(yè)的產(chǎn)業(yè)延續(xù)問題，盡最大努力把存量盤活，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的延續(xù)發(fā)展。

（四）立足引進(jìn)增量，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上實(shí)現(xiàn)突破

突出重點(diǎn)抓承接。沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，也沒有特殊的政策優(yōu)勢(shì)，因此，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移必須立足我們的工業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮我們產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、配套能力強(qiáng)、技術(shù)工人多等優(yōu)勢(shì)，突出工業(yè)這個(gè)重點(diǎn)，大力引進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)充性強(qiáng)、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支撐力強(qiáng)、對(duì)就業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，要結(jié)合打造區(qū)域商貿(mào)中心，積極承接現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為工業(yè)發(fā)展提供配套服務(wù)。

創(chuàng)新方式抓承接。要立足區(qū)域合作，切實(shí)加強(qiáng)政府與政府之間、政府與企業(yè)之間、企業(yè)與企業(yè)之間多形式、多領(lǐng)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流，充分動(dòng)員和組織企業(yè)參與經(jīng)貿(mào)交流和投資合作，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)之間的項(xiàng)目合作、產(chǎn)品合作、資本合作、技術(shù)人才合作。同時(shí)，要健全招商引資項(xiàng)目的預(yù)審和決策機(jī)制，創(chuàng)新招商方式，努力提高項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)效。

（五）立足完善載體，在加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破

園區(qū)是工業(yè)的重要載體，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要陣地。園區(qū)的承載能力強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量高不高，直接關(guān)系到工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成效。為體現(xiàn)市委、市政府抓工業(yè)園區(qū)的決心，我們明確提出了一個(gè)區(qū)縣建一個(gè)園區(qū)或集中區(qū)的思路，并將抓緊出臺(tái)針對(duì)區(qū)縣園區(qū)的扶持政策。各區(qū)縣和高新區(qū)要按照年內(nèi)新增8平方公里承接能力的要求，多渠道加大對(duì)園區(qū)建設(shè)的投入，以征地拆遷、平場(chǎng)和水、電、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，加快提高承接能力。

三、進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，解決“怎么抓工業(yè)”的問題

企業(yè)是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是營(yíng)造環(huán)境的主體，工業(yè)發(fā)展，需要政府和企業(yè)共同推動(dòng)。

（一）從政府層面說：要以服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)加大環(huán)境營(yíng)造力度。過去的工作中，我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)環(huán)境的重要性，這一方面說明環(huán)境對(duì)發(fā)展至關(guān)重要，另一方面也說明我市的環(huán)境還有不盡人意之處。下一步，各級(jí)各部門都要行動(dòng)起來，合力打造支撐工業(yè)發(fā)展、服務(wù)工業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

1．打造支撐工業(yè)發(fā)展的硬環(huán)境

這里說的硬環(huán)境，就是要形成有利于高效生產(chǎn)的環(huán)境、有利于人們舒適生活的環(huán)境。

一是要有完備的基礎(chǔ)設(shè)施。首先是交通，這是改善我市區(qū)位條件，創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。目前，我市對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)還不健全，區(qū)位優(yōu)勢(shì)還不明顯。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需，省上加快打造西部交通樞紐的機(jī)遇，加強(qiáng)交通項(xiàng)目的規(guī)劃，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，實(shí)施一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，改善區(qū)位條件和運(yùn)輸條件，降低工業(yè)企業(yè)的運(yùn)輸成本。同時(shí)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)水、電、氣、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足工業(yè)發(fā)展的需要。

二是要有完善的城市配套。城市是經(jīng)濟(jì)的載體，沒有經(jīng)濟(jì)就沒有城市，完善的城市配套，才能更有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市與產(chǎn)業(yè)相輔相成，互為依托，城市功能越完善，越是能夠留人、聚財(cái)。功能完善的城市，應(yīng)該綜合解決好衣、食、住、行和就業(yè)、教育、就醫(yī)、娛樂等問題，創(chuàng)造舒適、方便的生活環(huán)境，分層次滿足不同人群的需求。全市所有的部門都是環(huán)境的營(yíng)造者，都要圍繞工業(yè)發(fā)展這個(gè)大局來主動(dòng)作為，著力解決好吃在、住在、行在、學(xué)在、醫(yī)在、樂在等問題，讓企業(yè)家安心在投資、興業(yè)。

三是要有優(yōu)美的人居環(huán)境。要堅(jiān)持工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)并重，加大污染治理力度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，切實(shí)改善我市的空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量。要深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，加大城市凈化、綠化、美化力度，努力把建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。

2．打造服務(wù)工業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境

一是優(yōu)化政策環(huán)境。一方面，要抓好宏觀政策的研究，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省上相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的解讀和分析，幫助企業(yè)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，更好地爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。另一方面，要抓好自身政策的制定，圍繞有利于原有企業(yè)做大做強(qiáng)，有利于新辦企業(yè)盡快投產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行清理和完善，當(dāng)前重點(diǎn)是要制定好征地拆遷、規(guī)劃定點(diǎn)、企業(yè)融資等方面的政策。政策的制定要與企業(yè)的生產(chǎn)需求相適應(yīng)，要與我們的生產(chǎn)力發(fā)展階段相適應(yīng)，要與我們的發(fā)展目標(biāo)相適應(yīng)，把涉及企業(yè)發(fā)展、企業(yè)經(jīng)營(yíng)的有關(guān)政策盡最大可能地予以放寬，使之成為企業(yè)做大做強(qiáng)的催化劑。

二是優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。一個(gè)好的政務(wù)環(huán)境，主要體現(xiàn)為辦事效率高、成本低。當(dāng)前要著力解決好三個(gè)問題：一是效率問題。要深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，全面落實(shí)“兩集中，兩到位”，盡可能減少企業(yè)辦事的環(huán)節(jié)，降低企業(yè)辦事的成本，對(duì)企業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目開通“綠色通道”，做到急事急辦。二是主動(dòng)性問題。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，不要坐等企業(yè)上門；執(zhí)法部門要轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，變事后處罰為事前指導(dǎo)。三是誠(chéng)信問題。要認(rèn)真落實(shí)政府出臺(tái)的各項(xiàng)扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，凡是對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)，一定要及時(shí)兌現(xiàn)。

三是優(yōu)化人文環(huán)境。這里所說的人文環(huán)境，就是要在全社會(huì)形成尊重、理解、支持企業(yè)家的氛圍。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，企業(yè)家是創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的稀缺資源，尊重企業(yè)家就是尊重財(cái)富創(chuàng)造者，就是尊重勞動(dòng)，要在全市上下形成尊重企業(yè)家的氛圍。尤其是在當(dāng)前的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，企業(yè)家在商海中搏擊，面臨很多風(fēng)險(xiǎn)，每個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展，無不凝聚著企業(yè)家付出的艱辛勞動(dòng)和不懈努力，需要得到全社會(huì)的關(guān)心、幫助和支持。希望全社會(huì)都要尊重企業(yè)家的創(chuàng)造，理解企業(yè)家的艱辛，支持企業(yè)家的成長(zhǎng)，特別是各級(jí)各部門一定要破除“官本位”思想，真正做到在政治上關(guān)心企業(yè)家，在工作上支持企業(yè)家，在感情上親近企業(yè)家，理直氣壯地保護(hù)企業(yè)家，對(duì)那些為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)的企業(yè)家，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰，形成全社會(huì)尊重愛護(hù)企業(yè)家的良好氛圍，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）從企業(yè)層面來說：要努力在振興工業(yè)中有所作為。

1．要增強(qiáng)振興工業(yè)的責(zé)任感和使命感。作為老工業(yè)城市，曾經(jīng)因?yàn)楣I(yè)而輝煌，曾經(jīng)因?yàn)楣I(yè)而驕傲。是全市人民的，要實(shí)現(xiàn)老工業(yè)城市的全面振興，需要每個(gè)市民的努力，其中企業(yè)家承擔(dān)著重大的歷史責(zé)任。希望我們的企業(yè)家保持和發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)報(bào)市的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)振興工業(yè)的責(zé)任感和使命感，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，為振興做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，爭(zhēng)做讓320萬鹽都人民引以為豪的企業(yè)。讓人為我們企業(yè)的壯大而驕傲，讓企業(yè)家為的振興而自豪。

2．要增強(qiáng)在危機(jī)中發(fā)展的信心和智慧。當(dāng)前企業(yè)發(fā)展處在十分關(guān)鍵的時(shí)候，是一個(gè)“大浪淘沙”的時(shí)期，對(duì)企業(yè)家的信心、勇氣、智慧都是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一句話，“滄海橫流，方顯英雄本色”，是不是英雄，就是要看能不能在危機(jī)當(dāng)中戰(zhàn)勝困難，加快發(fā)展。一方面，要把握發(fā)展形勢(shì)，即要看到面臨的挑戰(zhàn)，更要看到國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來的機(jī)遇，始終堅(jiān)定發(fā)展信心。另一方面，要理性、審慎的決策，在危機(jī)中捕捉機(jī)遇，及時(shí)研究、把握同行業(yè)、同產(chǎn)品的市場(chǎng)供求變化，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，開發(fā)新產(chǎn)品，使出新招數(shù)，保住市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)。要把這次危機(jī)當(dāng)作結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造的契機(jī)，充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。要加強(qiáng)內(nèi)部管理，依靠科學(xué)管理來降低成本、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

同志們，主攻工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市實(shí)現(xiàn)全面振興的關(guān)鍵之舉，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是全市上下的共同責(zé)任。我們一定要以高度的事業(yè)心和責(zé)任心，以強(qiáng)烈的時(shí)代感和使命感，振奮精神，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭(zhēng)先，努力完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。