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同志們

以及縣委十四屆五次全會的總體安排安排，這次會議的主要任務是貫徹落實中央和省市關于加強老區建設的精神要求。回顧總結上一年老區工作的效果和經驗，研究推進新一年工作，組織和動員全體黨員干部及廣大人民群眾積極投身于老區建設，促進縣域經濟社會好發展、快發展、大發展。

縣委、縣政府的正確領導下，去年以來。省、市老促會的大力支持下，各鄉鎮、各部門的密切配合下，縣老促會緊緊圍繞全縣中心工作，切實加強自身建設，充分發揮橋梁與紐帶作用，大力宣傳和弘揚革命老區精神，深入調查研究，積極建言獻策，廣泛開展幫扶濟困活動，為老區群眾辦了很多實事、好事，為老區經濟社會發展做出了積極貢獻。特別是一些老領導、老同志，牢記宗旨，情系老區，不計名利，不計報酬，為家鄉建設與發展出主意、想辦法，付出了大量的心血，有力地推動了縣域經濟社會又好又快發展。此，代表縣委、縣政府向各位老領導、老同志和各鄉鎮、各部門致以崇高的敬意！向一直以來關心和支持老區發展的社會各界人士表示衷心的感謝！

賦東同志宣讀了2011年縣老區宣傳工作方案》慶海同志代表縣老促會作了工作演講，方才。講的都很好，完全贊同。希望大家再接再厲，繼續發揚老區的光榮激進和主人翁精神，勇于創新，敢于擔當，為全力實施強縣戰略、加快發展步伐做出新的更大的貢獻。下面，就如何抓好當前和今后一個時期的老區工作，代表縣委講四點意見。

一、切實增強做好老區工作的責任感和緊迫感，提高思想認識。

8個鄉鎮67個行政村都是一類老區鄉村。革命戰爭年代，全國一類革命老區。英勇頑強的老區人民曾用鮮血和生命為革命事業做出了重大犧牲和奉獻，可以說，沒有老區人民，就沒有我今天的幸福生活。飲水思源，任何時候都不能忘記過去、忘記歷史，更不能忘記老區人民。換句話說，也有責任、有義務給老區人民更多的關心和回報，讓老區人民更多地分享改革開放的效果?？梢哉f，從中央到地方歷來高度重視老區的建設與發展，始終將其作為事關發展全局的一項重要任務，接連出臺了一系列加快老區發展的意見和決定，縣委、縣政府也結合實際，制定了一系列扶持政策，采取了扎實有效的幫扶措施，積極推動老區建設，老區人民的生產、生活條件有了明顯改善。但從目前來看，由于歷史原因和自然條件的影響，仍有局部老區鄉鎮、村屯發展較慢，群眾收入和生活水平相對較低。所以，協助老區人民盡快脫貧致富，已經成為擺在面前的一項重大課題。特別是當前，正處于全力實施強縣戰略、加快發展步伐的關鍵時期，經濟社會發展任務復雜而艱巨，隨著各種新情況、新矛盾、新問題的不時涌現，老區建設也勢必面臨更多的困難和挑戰。因此，各鄉鎮、各部門一定要站在全局和戰略的高度，懷著對老區人民的深厚感情，深刻認識加快老區發展的重大意義，進一步增強責任感和緊迫感，切實把老區工作作為一項重要政治任務抓緊、抓好、抓實，為加快老區發展進程做出新的貢獻。

二、充分發揮老促會的積極作用，加強自身建設。

也是推動社會各界關心和支持老區建設的橋梁與紐帶。縣老區建設能有今天的這個面貌，老促會是黨委、政府做好老區建設工作的顧問和助手。與老促會多年來卓有成效的工作是密不可分的因此，縣老促會要著眼久遠發展，堅持以科學發展觀為統領，與時俱進地加強自身建設，健全組織體系，創新工作方式，完善服務功能，打造一支熱愛老區人民、會做老區工作的過硬隊伍，更好地發揮老促會的職能和作用，促進老區建設不時邁上新臺階。首先，要更好地發揮顧問助手作用。要更加緊密地圍繞縣委、縣政府經濟社會發展大局，繼續完善學習制度，認真組織全體成員深入學習黨的十七大、十七屆五中全會和省、市、縣委全會精神，不時提高服務老區發展的意識和能力。要進一步健全完善各項規章制度，對各成員單位要明確分工，落實責任，形成“各司其職、各負其責、協同配合、高效運轉”工作機制。要按照“逾越自我跨越趕超”這一目標，深入基層、深入群眾，廣泛開展調查研究，積極探索新形勢下老區工作的特點和規律，為縣委、縣政府科學決策提供準確依據，真正當好顧問和助手。要針對老區人民普遍關心的熱點難點問題，協助縣委、縣政府做好老區扶貧開發等各項工作，為老區人民辦更多更好的實事。其次，要更好地發揮牽線搭橋作用。要充分發揮優勢，利用好中央、省、市給予革命老區的一系列優惠政策，通過老戰友、老同事、老朋友，廣開渠道，牽線搭橋，爭取更多政策、項目和資金，為加快老區發展步伐增添動力。要以“招商引資項目落實年”活動為載體，充分發揮親情、鄉情、友情等多種優勢，鼓勵引導在外企業家和能人返鄉投資興業，推動老區加快發展。第三，要更好地發揮分憂解難作用。希望各位老領導、各位老同志帶著對老區人民的深厚感情，一如既往地做好扶貧幫困工作，結合開展調研活動，認真反映老區建設中出現的新情況、新問題，以及老區群眾的困難和企盼，積極主動地協助群眾協調有關部門，盡心盡力多辦實事、好事，最大限度地營造和諧氛圍，真正當好黨和政府與人民群眾相互聯系的橋梁和紐帶，為人民群眾解難，為縣委、政府分憂。

三、為加快老區發展增添新的動力，加大宣傳力度。

單靠我鄉鎮和部門的力量是遠遠不夠的這就要求我必需加大宣傳力度，加快推進老區發展。廣泛發動群眾和社會各界，為加快發展步伐增添新的動力。一方面，要做好對內宣傳，統一思想，凝聚更多的智慧和力量。縣委十四屆五次全會上，確定了打造“生態宜居城市、優質稻米基地、新興產業強縣、東北特色僑鄉”發展定位，可以說，目標振奮人心，任務艱巨繁重。所以，必需抓好宣傳工作，借助開展“守業創新、全民成才”活動的有利契機，把縣委、縣政府加快發展的新戰略、新舉措向基層、向群眾交代清楚，將大家的思想和行動真正統一到全縣總體部署上來，為促進發展、破解難題，凝聚更多的智慧和力量。宣傳部、史志辦、老促會、老區辦、文體局等部門要對我縣老區歷史進行深入的挖掘和整理，大力宣傳老區人民艱苦奮斗的先進事跡和典型，切實加強文化創作，組織開展積極向上、豐富多彩的文藝活動，教育和激勵廣大干部群眾繼承優良保守，激發高昂斗志，努力在全縣營造干事守業、風清氣正的良好氛圍。另一方面，要做好對外宣傳，樹立形象，吸引更多的關注和支持。隨著經濟一體化進程的不時加快，無論是哪一個地區，封閉、孤立的環境下都不可能實現快速發展，更談不上科學發展。只有積極主動地融入周邊地區乃至更大的范圍，才干吸引更多的關注，爭取更大的支持。去年，縣委、縣政府在北京、上海、香港、澳門等地，組織開展了以大米、剪紙為主的一系列宣傳推介活動，從實踐看，效果很好。所以，各鄉鎮、各部門一定要再接再厲，切實抓好對外宣傳推介工作。要緊緊抓住中央和省、市加快老區發展的重大歷史機遇，認真研究吃透各級扶持政策，用足用活每一項措施，主動與上級部門搞好聯系和對接，千方百計地爭取上級給予我更多支持。同時，要從完善基礎設施入手，堅持高標準抓好以抗聯英烈紀念地為核心的紅色景區建設，打響老區特色品牌，做大對外交流與合作的平臺。

四、形成抓好老區工作的強大合力，強化組織領導。

任務繁重，老區工作涉及面廣。一項系統的社會工程。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要始終牢記宗旨，把老區工作時刻放在心上、真正抓在手上，切實加強對老促會工作的領導，強化聯系，搞好協調，密切配合，相互支持，形成抓好老區工作的強大合力，促進各項工作任務有效落實。縣老促會要充分發揮自身政治、經驗、威望等獨特優勢和參謀助手、橋梁紐帶作用，積極探索社會化、群眾化、開放化的工作機制，善于整合社會資源，協調關系，多方聯系，廣開渠道，把社會力量動員、聚集起來，建立起“政府主導、部門支持、企事業單位和社會人士參與，老促會具體協調”工作格局。縣老區辦要切實履行好具體抓老區工作的職能作用，深入開展調查研究，認真做好組織協調，努力為老區發展想實招、出實策、下實力、辦實事，協助群眾解決生產生活中的困難和問題。各鄉鎮要進一步完善老區工作機構，明確分管領導和工作人員的具體責任，特別是黨政主要領導要親自抓老區建設，確保工作落實到位。各單位、各部門也要大力支持老區工作，高度重視老促會提出的意見和建議，及時協助老促會和各位老領導、老同志解決工作中遇到實際問題，為老促會開展工作發明良好條件。尤其是財政、民政、農業、扶貧、農業開發、教育、衛生、文體等部門要優先把老區建設項目納入本單位、本部門年度計劃，盡可能地予以傾斜照顧，為促進老區建設發明良好的環境和條件。宣傳部、廣電局要進一步宣傳老區的歷史貢獻和作用，宣傳老區人民無私奉獻和艱苦守業精神，推進革命優良激進教育，全縣營造“人人宣傳老區、關心老區、重視老區，社會各界共同支持協助老區建設”良好輿論氛圍，力推我縣老區工作再上新水平。