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同志們：

剛才，7個單位的領導交流了今年政協提案辦理工作的基本情況、做好下階段提案工作的打算，以及關于如何提高提案質量的體會，并對縣政協如何進一步做好提案工作提出了意見和建議。大家的交流發言很有深度，不僅起到了相互交流、學習、提高的作用，而且對縣政協今后的提案工作也將有很大的幫助。下面，我代表縣政協分別就近年來政協提案的辦理工作情況和進一步做好今年的政協提案辦理工作談一些意見。

一、近年來政協提案辦理工作情況

回顧近年來政協提案的辦理工作，可以概括出以下五個方面的特點：

（一）縣委、縣政府高度重視，切實加強了對政協提案辦理工作的領導。去年9月，縣委常委會議專題聽取了政協提案辦理工作的匯報并進行了專題研究，提出了重要的指導性意見。縣委常委會議專題研究提案辦理工作，這在崇明歷史上還是第一次。今年“兩會”期間，縣委、縣政府還專門召開表彰會議，表彰了先進承辦單位，這在崇明歷史上也是第一次。縣政府十分重視辦理工作，每年“兩會”后的第一次縣長辦公會議都要專題研究辦理工作，縣政府主要領導也每次就辦理工作提出具體的工作要求。縣政府分管領導多次召集有關人員進行認真研究，每年還召開辦理工作督辦會議，并向縣政協常委會議專題通報政協提案辦理工作的情況。縣政府還認真執行“條線負責制”，各位副縣長親自協調處理了一部分重點提案。

（二）認真落實領導親自辦理制度，切實抓好提案辦理工作。從剛才各單位的交流中可以看到，不少單位組建了專門的工作班子，由分管領導牽頭負責每件提案的辦理工作。不少單位由主要領導直接分管，不但做到了親自抓，還親自辦理提案，親自走訪提案者。

（三）注重調查研究，使提案辦理工作更加符合實際。各承辦單位在辦理過程中深入基層，實地進行調查分析，根據提案建議研究辦理、落實的方案，使辦理工作更加符合實際。不僅如此，縣建委、公安局、水務局等單位還在辦理前就主動與提案者進行溝通，一方面了解提案者提出提案的本意，另一方面，聽取提案者反映更多的相關情況，對提案者提出的建設性觀點進行深入的探討、研究。深入的調查研究，確保了提案辦理工作的針對性和有效性。

（四）溝通、協調、聯動，千方百計落實提案。從提案發展的趨勢來看，綜合性的提案越來越多，這些提案都需要兩個以上的部門協調處理才能得到解決，有的還互為前提，互為結果。這方面大家都做了大量協調、溝通的工作，特別是交通局，幾乎每件提案都要與亞通、大眾公交等單位進行協調。由于各單位注重工作中的聯動，使許多提案找到了有效的解決途徑。

（五）提案辦理工作成效比較明顯。近兩年已經解決的提案占總數的20%左右，較往年有了明顯的提高。這個數據直接體現了提案辦理工作所取得的實效。其它提案絕大部分答復“正在解決”或“列入計劃準備解決”。對此，絕大多數提案者表示滿意，并對各承辦單位的工作也給予了充分肯定。

但是，我們也應該看到，近年來的提案辦理工作也存在著一些問題。如：個別單位重視程度還不夠，出現了敷衍了事，“認認真真走過場”，搞形式主義；溝通協調的主動性還不夠，對一些問題的解決雖然都有各自的觀點，但因缺乏有效的溝通形不成統一的意見；在辦理過程中重答復輕落實，許多提案雖然答復“正在解決”或“計劃解決”，但往往沒有下文；辦理的規范化方面也有欠缺，特別是一些單位將派、政協專門委員會的集體提案作為個人提案來答復。諸如此類，還需要在今后的工作中不斷加以改進。

二、對做好今年政協提案辦理工作的希望和建議

政協提案工作是政協一項重要的日常工作，也是政協委員最為關心的一項工作。本屆政協也十分重視提案工作。前兩年，對如何提高提案質量進行一些探索和實踐，在審查立案過程也嚴格把關，今年就有10%書面的意見建議未予立案。通過這兩年努力，政協的提案質量有了一定提高。但政協的提案工作是雙向的，一方面要有高質量的提案，另一方面，只有通過認真的辦理才能充分體現提案的重要作用。下面，我從政協的角度對各承辦單位的辦理工作談幾點希望和建議，供大家參考。

（一）進一步提高思想認識。去年和今年，中央連續下發了兩個5號文件，對加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度以及進一步加強人民政協工作作出了明確規定。同樣，去年和今年，市委、縣委也先后下發了《關于進一步加強政協工作的意見》。這些重要的文件，對做好政協提案工作也提出了明確要求。中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林在全國政協第五次提案工作座談會上指出，“提案工作是人民政協一項具有全局意義的工作”，它是人民政協履行職能的有效方式，是委員行使民主權利、參政議政的重要形式。政協委員和各派、人民團體通過提案提出的意見建議，是經過大量的調查研究，在廣泛聽取自己所聯系界別群眾的意見，充分論證的基礎上提出來的，凝聚著委員們的辛勤勞動和聰明才智。提案辦理工作雖然對大多數承辦單位來講是每年的一項常規工作，但還是希望各單位對辦理工作重要性的思想認識要再提高一步，認真學習中央、市委和縣委的重要文件精神，切實按照“要落實領導責任，規范辦理程序，提高辦理質量，積極研究和采納提案中的意見和建議”，“領導干部要親自辦理政協常委會建議案和政協委員的重點提案”等工作要求，堅持把辦理提案的過程，作為踐行“三個代表”重要思想，密切聯系群眾，體察民情，集中民智的過程；作為加強黨的執政能力建設，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，廣泛聽取和吸收各方面的意見建議，激發和調動各方面的積極因素，為推進生態島區建設，構建和諧社會服務的過程；作為建設社會主義政治文明，主動接受監督，轉變作風、改進工作的過程，從而進一步增強辦理工作的自覺性和責任感。真正做到思想上有位置，工作上有部署，日程上有安排，質量上有要求，認真負責地辦好每一件提案。

（二）不斷加強溝通協調。近年來，內容綜合性強、涉及面廣、需要多個政府部門會辦或合辦的提案呈增多趨勢。對這些提案，主辦單位要切實承擔起負責牽頭的責任，主動加強與會辦單位的協商，