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同志們：

今天的會議雖然時間不長，但安排緊湊，效果很好。人大和“兩院”相互通報了各自一年來的工作情況，就建立與完善人大與“兩院”工作新機制等問題交換了意見，同時實事求是地提出了當前工作中存在的不足和問題，通過交流和座談，使我們人大和兩院的同志們在許多問題上達成了共識，我認為會議取得了非常好的成果，達到了預期的目的。

下面，我再強調幾點意見。

一、充分認識地方國家權力機關與審判機關建立更加緊密工作關系的重要意義。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是黨領導人民當家作主、行使管理國家權力的政權組織形式。憲法規定：“國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”人大與“一府兩院”的這種關系，是我們國家人民民主專政的國家性質所決定的，是一種國家體制，不是個人行為。人大作為國家權力機關，與行政機關、審判機關、檢察機關雖然職責分工不同，但目標完全一致，都在黨的領導下依法履行職責，協調一致地開展工作。自治州人大常委會與“一府兩院”的關系，是在州黨委的領導下，團結共事，為共同的目標而努力奮斗的合作關系，是人大統一行使國家權力、又不代行行政權、審判權、檢察權的監督與被監督的關系，也是相互密切聯系溝通、相互支持促進的工作關系。人大的監督，包括法律監督和工作監督，是憲法賦予人大的一項重要職權。人大監督的目的，在于確保憲法和法律得到正確實施，確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使，確保公民、法人和其他組織的合法權益得到尊重和維護。我們召開這次州人大主任、法院院長、檢察院檢察長聯系會議，既是貫徹執行《監督法》的一項重要舉措，也是落實中央、自治區黨委和州黨委關于深入學習實踐科學發展觀活動精神，進一步促進人大和“兩院”各項工作的需要。因此，大家一定要從深入學習實踐科學發展觀的高度，充分認識人大監督的目的和意義，尤其是在“兩院”工作的同志，要切實增強貫徹實施監督法的主動性，不斷加強自覺接受人大監督的意識，根據黨委的指示和人大監督的意見建議積極改進工作，真正做到司法為民、公正司法，不斷提高工作水平。州人大常委會也將在今后的工作中，堅持以科學發展觀為統領，監督和支持法院、檢察院依法行使審判權、檢察權，幫助法院、檢察院解決工作中的困難和問題。

二、堅持“三個至上”的指導思想，進一步加強法、檢兩院的工作和建設

隨著我國社會主義民主政治建設和依法治國進程的不斷推進，廣大人民群眾的法律意識不斷增強，社會各界對公正司法的期望越來越高，這就對法院、檢察院工作提出了新的更高的要求。州法院、檢察院要認真按照總書記的要求，始終堅持“黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上”，進一步推進司法體制和工作機制改革，進一步搞好隊伍建設，努力促進審判工作和檢察工作再上新臺階。

一是要始終堅持黨的領導。堅持黨的領導，是保證正確的政治方向，做好各項工作的根本保證。自治區高級人民法院伊犁州分院和州人民檢察院要把“三個至上”作為審判工作和檢察工作的指導思想，準確把握堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國之間的有機統一。要堅持講政治、講黨性，重要工作部署和工作中的重大問題，要及時向黨委請示，影響比較大的案件審理，也要事先向黨委匯報，確保黨的路線方針政策在法、檢兩院工作中得到貫徹落實。要堅持依法辦案，在保證司法公正的前提下，更加注重辦案的政治效益和社會效益，使審判工作和檢察工作更好地為自治州改革發展穩定服務。

二是要自覺接受人大監督。自治州各級人民法院、檢察院要認真貫徹執行監督法，自覺接受人大監督。對人大常委會確定聽取的專項工作報告，開展的執法檢查、視察、調查，要認真做好準備工作，積極配合和支持，虛心聽取常委會組成人員、各工作委員會的意見和建議。對常委會工作機構轉交的群眾上訪、申訴的涉法案件，以及對工作中發現的問題要高度重視，認真處理或整改。對人大召開的相關會議，要嚴格按照會議通知的要求參加或列席，確有特殊情況不能參加的，要履行請假手續并安排有關人員參加。對擬提交會議審議的匯報材料，“兩院”主要負責同志要親自審閱，按照規定時間報送人大常委會。要認真辦理代表議案和建議、批評、意見，認真研究解決代表反映的問題。法院、檢察院下發的有關規范性文件，要及時報送人大常委會有關部門進行備案審查。

三是要堅持司法為民、公正司法。司法公正，是現代社會政治民主、進步的重要標志，是現代國家經濟發展和社會穩定的重要保證。自治州各級人民法院、檢察院必須把司法為民、公正司法做為各項工作的生命線，以維護公正司法為己任，把每一起案件的辦理都當作維護司法公正的具體實踐，從程序、實體、時效上體現社會公平政府的要求。要把司法是否為民，司法是否公正，人民是否滿意，作為檢驗和評價工作的標準，切實解決人民群眾反映強烈的裁判不公、執行難、申訴難等問題，樹立起國家審判機關、檢察機關的很好形象。

四是要堅決捍衛國家安全和社會穩定。穩定是新疆的大局，沒有社會的穩定，一切都無從談起。伊犁地處反分裂斗爭的第一線，維護社會穩定的任務十分艱巨，各級法院、檢察院要充分認識維護祖國統一和社會穩定對保持自治州經濟社會又好又快發展及社會長治久安的極端重要性，時刻保持清醒的頭腦，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，自覺承擔起維護穩定的政治責任。要認真貫徹落實中央、自治區和州黨委關于維護穩定的各項決策部署，把確保國家安全擺在全局工作的突出位置，充分發揮審判和檢察職能，依法嚴厲打擊“三股勢力”，對首要分子和骨干分子要依法從嚴懲處。自治州人大常委會將一如既往地支持法院、檢察院開展維護穩定的各項工作，落實維護穩定的各項措施，積極維護憲法和法律的尊嚴。

五是要進一步加強隊伍建設。建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、司法公正的法官和檢察官隊伍，是當前工作的重中之重。在法、檢兩院工作的同志都要充分認識肩上和重任，切實增強光榮感、使命感和責任感，進一步加強思想、作風、廉政、制度等各項建設，著力加強司法能力建設，加強對法官、檢察官的培訓，努力打造一支高素質的法官、檢察官隊伍。

同志們，這次聯系會議的召開，是在新形勢下加強人大和“兩院”工作的一次有益的探索和創新。盡管我們當前在工作中還存在這樣或那樣的問題，但我相信，只要我們堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，做到司法為民、公正司法，就一定能夠推動各項工作再上新臺階，保證黨委的決策部署在人大、法院、檢察院工作中的全面貫徹落實。大家回去后要認真抓好這次會議精神的落實工作，督促相關部門制定加強工作聯系的具體制度措施，進一步密切雙方的工作聯系，充分發揮各自的職能作用，為保障和促進自治州經濟社會更好更快發展作出新的貢獻。