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同志們：

今年“兩會”期間。不僅數量多，從今年“兩案”總體上看。而且質量很高，圍繞全經濟發展和社會穩定，以及落實今年的政府工作目標的宏觀建議提案增多。對于這些建議和提案，經政府研究，按照分級負責、歸口辦理的原則，決定分別交由相關的部門辦理。希望所涉及到部門，一定要在注重辦理實效，建立健全各項規章制度和密切與代表委員聯系等方面深化承辦工作，努力提高辦理工作的質量和水平。總的要求是要做到三個提高”即今年的辦理工作質量要比去年有新的提高，辦結率達100%人大代表、政協委員滿意率比去年有新的提高；辦理工作的效率比去年有新的提高；所交辦的建議和提案必須在6月底以前完成。就辦理好建議、提案工作。

一、提高認識，加強領導

辦理人大代表建議、政協委員提案是市政府及其部門接受人大代表和政協委員對政府工作實施法律監督和民主監督的有效形式，也是保持與人民群眾密切聯系的渠道。辦理工作能否落到實處，按時完成任務，關鍵在于承辦單位對承辦工作的認識程度和工作力度。各承辦部門一把手必須充分認識到代表和委員所提建議、提案是對政府工作的關心與推動，承辦部門是代表政府辦理建議和提案，工作辦理得好既是對代表和委員負責，也是對政府負責，更是對人民負責。各承辦部門一把手要親自抓，負總責，迅速把辦理工作擺上日程，認真研究部署落實，按照辦理工作的要求，明確一位領導同志分管，做到分工明確，責任到人，一抓到底，落到實處，辦出結果，讓代表滿意。同時，要認真總結經驗，健全和完善辦理工作的各項制度，從交辦、催辦、答復到監督檢查等環節都要有章可循，使辦理工作做到規范化、制度化。一些建議和提案在辦理過程中可能要涉及多個部門，政府已明確牽頭單位和協辦單位，牽頭單位要認真負起責任，做好牽頭、組織、協調工作，同時有關單位也要全力配合，共同把辦理工作做好。

二、認真調研，真管真辦

辦理工作的核心是求真務實，辦實事，求實效，抓落實。各承辦部門要以辦理工作為契機，下功夫解決實際問題，給代表和委員們一個滿意的答復。各承辦單位要對承辦的工作做好調查研究，制定出科學的解決方案，落實切實可行的辦理措施。對應當解決且有條件解決的問題，要抓緊解決；對因客觀條件限制，短期內解決不了的問題，要列入計劃，創造條件，逐步解決；對因客觀條件和政策限制不能解決的問題，一定要向代表和委員解釋清楚，取得他們的理解；對涉及面廣，問題復雜，幾個單位協調辦理的建議和提案，各承辦單位應該主動協商，積極配合，共同解決好、落實好，不能久議不決，久拖不辦，更不能相互推諉，踢皮球；對一些辦理工作任務重、難度大的建議和提案，承辦單位要及時向政府分管領導請示匯報，由政府分管領導組織相關部門召開專題會議或現場辦公，及時協調解決問題，確保辦理效果。

三、規范答復，強化督查

要進一步規范建議提案答復工作，切實做到“八要”：一要在調研的基礎上答復；二要在見面協商溝通后再答復；三要依法辦理、依法答復；四要以正式文件和規范的格式答復；五要及時將答復意見反饋人大、政府和政協有關工作部門；六要提高答復效率；七要做好不滿意件的重新答復；八要做好答復后的督辦落實和意見收集工作。政府辦公室是政府系統辦理工作的歸口管理部門，要切實承擔起辦理工作的組織協調、綜合指導和督促檢查的責任，把好建議和提案的交辦關、催辦關、審核關、答復關。交辦關，就是要做到內容對口、職能對口、職責對口；審核關，就是對重大和特別復雜的建議、提案的答復一律先送政府審核、會簽；催辦關，就是領導要經常與承辦科室、承辦人員保持聯系，掌握情況，督促辦理；答復關，就是要在規定時間內將辦理結果答復代表，并且要盡量上門送達。今年將繼續堅持承辦單位復函形成后報政府辦公室統一審核把關的做法，各承辦部門的復函必須經政府辦公室審核同意后，再答復代表和委員。為推動辦理工作，政府要對各承辦單位的辦理工作隨時跟蹤督查，并會同人大、政協搞好聯合調查。要對所有承辦部門的辦理工作進行一次全面檢查，對辦理工作進度快、質量好的將進行表揚。對敷衍應付、不認真辦理的單位將要通報批評。具備條件解決或經過努力能夠解決的建議和提案一定要加緊辦結。少數因特殊情況不能按期辦結，須延期辦結的，必須由部門以書面的形式向政府辦公室說明情況。總的辦理原則是時間服從質量。

四、加強聯系，溝通情況

人大代表和政協委員來自群眾、來自基層，他們提出的建議和提案集中反映了群眾意愿和呼聲。對這些建議和提案，不能采取被動的態度，也不能就事論事，而是要變被動為主動，舉一反三地做好工作，通過一個建議和提案的辦理，解決一個方面的問題，總結一些帶有規律性的東西，并注意從中找出我們工作中的薄弱環節和存在的問題，結合政府職能轉變，切實改進工作，提高效率，促進各項事業的開展。因此，政府要求各承辦部門要切實轉變工作作風，主動請代表和委員參與政府決策，多提寶貴意見。征求意見的渠道要寬一些，形式要多一些，如邀請代表和委員參加現場辦案，對建議和提案反映較集中的問題，組織召開座談會，邀請代表和委員視察工作等。通過采取這些形式，使代表和委員更多地了解情，了解有關政策，了解政府工作，了解他們所提問題的解決進度和措施，提高辦理工作的透明度。同代表和委員聯系，必須態度誠懇，虛心求教。征求意見時如果出現代表和委員對答復不滿意的情況，要進行深入反思，再進一步研究辦理，最終達到代表和委員滿意。總之，各承辦部門要把代表和委員滿意不滿意作為衡量本部門、本單位辦理工作好壞的尺子，認真聽取他們對辦理工作的意見，不斷改進我們對建議和提案的辦理工作。

同志們，做好代表建議和委員提案辦理工作，是我們政府每一個部門義不容辭的責任，各單位一定要認真安排部署，抓緊落實。不管任務多重，難度多大，都要堅持高標準、嚴要求，盡心盡力，辦妥辦好，全面完成今年的辦理任務，不辜負人大代表、政協委員和廣大人民群眾的期望，促進我市經濟和各項事業又好又快地發展。