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同志們：

今天這次會議的主要目的，是對市人大常委會評議政府七個職能部門重點工作進行動員和部署。剛才,同志傳達了評議的實施方案，希望大家要認真領會把握，抓好貫徹落實。下面，我受燕明同志委托，就如何做好重點工作評議講以下三點意見。

一、認清形勢，統一思想，切實提高對開展重點工作評議重要性的認識開展重點工作評議，對強化人大監督、推動事業發展都具有重要的意義。開展重點工作評議是深入貫徹落實監督法，增強監督實效的新舉措。監督權是憲法和法律賦予地方各級人大及其常委會的一項重要職權。憲法明確規定：中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。各級人大是各級國家權力機關，行政機關、審判機關、檢察機關都由人大產生，對它負責，受它監督。人大與“一府兩院”的關系，是決定與執行、監督與被監督的關系。人大制定的法律法規、作出的決議決定，“一府兩院”必須認真貫徹執行。也就是說，如果人大該監督而不監督就是失職，“一府兩院”該接受監督而不接受監督就是違法。特別是隨著社會主義政治文明建設進程的不斷推進和依法治國方略的深入實施，黨的方針政策、各級黨組織的決策部署，將會越來越多地通過人大及其常委會的法定程序變為國家意志，成為全社會都必須共同遵守的活動規范和行為準則，并最終依靠國家強制力保證其貫徹執行；國家法律法規和經濟社會事務，也迫切需要人大加強監督，依法推動。人大實施監督有許多方式，聽取專題報告、組織視察調研、進行執法檢查是最基本的，而開展重點工作評議是在總結過去干部評議、部門評議經驗的基礎上，深入貫徹落實監督法，強化人大監督所進行的一個有效途徑，已被實踐所證明，被社會所認可。開展重點工作評議是適應形勢發展，推動黃河三角洲高效生態經濟區開發建設的客觀要求。今年是實施“十一五”規劃的收尾之年，也是實施黃河三角洲高效生態經濟區國家戰略的開局之年。市委審時度勢，把握全局，多次召開有關會議對全市重點工作進行研究部署，突出強調當前和今后一個時期要以科學發展觀為統領，堅決貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府近期召開的一系列重要會議精神和各項政策措施，轉方式、調結構，凝心聚力，創優爭先，以切實抓好固定資產投資、著力解決民生問題、精心研究財政金融政策、努力保持社會穩定為重點，努力促進全市經濟社會又好又快發展。市人大常委會本次所評議的七項工作，既事關全市發展的大局，又關系民生問題的解決，完全符合市委的重大決策部署，評議的目的就是通過人大征求各方面的意見，集中社會各界的智慧，幫助總結經驗，查找問題，改進提高，把各項重點工作做得更好，讓的事業發展得更快。希望承擔這些重點工作職能部門的負責同志，要從政治的高度、大局的高度、發展的高度充分認識開展這次評議的重要性和必要性，切實增強責任感和使命感，高度重視，嚴肅對待，消除顧慮，以積極的態度投身到這次評議活動中來。

二、精心組織，周密安排，確保評議工作扎實推進這次重點工作評議時間緊，任務重，要想評出質量，評出效果，達到預期的目的，需要大家按照方案要求，進一步強化各項措施，以科學嚴謹的態度和求真務實的作風周密組織、精心實施。一要明確指導思想，把握評議標準。這次重點工作評議要在市委的領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮人大及其常委會的監督職能，實事求是、客觀公正地進行評議，監督支持政府及職能部門進一步強化發展意識、大局意識和責任意識，真正把思想和行動統一到市委的決策部署和黃河三角洲高效生態經濟區建設戰略大局上來。評議主要圍繞政府及有關部門在七項重點工作中，貫徹落實黨和國家大政方針、市委決策部署、目標任務完成、新的思路舉措、存在的突出問題及下一步的整改措施等內容進行。二要深入搞好調研，夯實評議基礎。做好調查研究是搞好評議工作的基礎，調查的廣度、深度和質量，對評議工作的成敗有著直接的影響。這次方案規定的調查范圍很廣，既要重視聽取各單位的工作匯報，全面了解自查情況，又要多種渠道廣泛征求人大代表、部門（單位）負責人、企業負責人和社會各界的意見建議。各調查組一定要嚴格標準，嚴把各個環節，深入實際，深入群眾，深入實踐第一線，采取召開座談會、個別交談等方式，多渠道、多層次、全方位地聽取被評議工作的意見。調查的內容要力求全面，既要了解成績，也要了解問題，對形成的材料要認真分析篩選，去粗取精，去偽存真。特別是對反映強烈的問題，要反復調查核實，確保真實性，防止片面性。要在廣泛占有事實材料的前提下，通過集體討論研究，形成客觀全面的調查報告，為搞好評議工作奠定良好的基礎。調查了解工作，各組要抓緊安排。三要堅持實事求是，確保客觀公正。實事求是、客觀公正是評議工作必須把握的一條基本原則。作為評議者，要認真行使法律賦予的職責，依法開展評議。堅持一分為二的觀點，全面客觀公正地評價職能部門在推進重點工作方面的情況，既要肯定主流，弘揚先進，又要查找問題，提出建議。不能只唱贊歌不擺問題，也不能離開法規的規定光挑毛病，不講成績，更不能因為人為因素、感情色彩而偏離了衡量工作的標準，失之過寬或責之過嚴。要立足發展的實際，把握好“度”，客觀公正地搞好評議。四要突出抓好整改，注重評議實效。評議是手段，整改是目的。人民群眾對評議的看法和評價，主要是看整改效果如何。因此，必須把整改貫穿于評議的全過程。評前，被評工作職能部門要主動搞好自查自糾，做到未評先改；評中，要認真聽取意見，做到邊評邊改；評后，要根據常委會反饋的評議意見，逐一制定整改措施，集中抓好整改，并按要求提交整改情況報告。

三、加強領導，強化措施，確保重點工作評議取得實效評議工作法律性、政策性很強，群眾關注、社會影響大。我們必須高度重視，嚴肅對待，加強領導，精心組織，確保整個活動健康有序地進行。一是傳達方案，搞好動員。市委對這次評議工作高度重視，要求市人大常委會加強與市政府的銜接，高度重視，科學安排，精心組織實施。市人大常委會成立了評議工作領導小組，設立了評議工作辦公室，為開展好這次評議工作提供了有力的組織保障。各職能部門一定要認真傳達貫徹好市人大常委會的評議方案和要求，立足各自實際，層層組織發動，嚴格辦法措施，認真抓好落實。二是突出關鍵環節，搞好意見征求。要提前向社會公布評議的重點工作內容、監督電話和網址，切實組織好人大代表和社會各界的意見征求工作，使他們在廣泛了解重點工作開展情況的基礎上，行使好自己的權力，提出建設性的意見和建議，為評議提供科學依據。三是密切配合，齊抓共管。市人大常委會和調查組的同志要科學謀劃，精心組織，團結協作，確保本次評議工作健康有序開展。市政府及承擔這些重點工作的職能部門要擺正位置，端正態度，嚴肅對待，把這次評議作為聽取意見、接受監督、改進工作的一次大好機遇，認真總結工作，查找問題，分析原因，研究對策，寫好匯報材料，虛心接受評議監督。其他各有關部門和單位要積極配合調查組的工作，如實反映情況，提供必要服務。新聞宣傳部門要根據評議實施方案，擬定報道計劃，跟蹤報道各個階段各個環節的工作，把宣傳評議工作與宣傳重點工作進展情況有機結合起來，達到凝心聚力、共促發展的良好社會效果。

同志們，年關將至，當前各項工作任務繁重，我們要在市委的堅強領導下，認真做好各自的工作，確保各項任務高標準、高質量地完成。要通過這次工作評議，評出新氣象，評出新干勁，評出新動力，努力把我市的依法治市、依法行政工作提高到新的水平，為促進全市經濟社會又好又快發展，加快推進黃河三角洲高效生態經濟區建設作出新的更大的貢獻！