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各位領導、各位專家、各位理事、同志們：

今天，我們在這里召開*市財政學會、*市會計學會、*預算會計研究會、*市珠算協會、*市農村財政研究會的理事會代表大會，選舉產生了新一屆學會、協會理事。新當選的理事會成員既有政策水平較高、實踐經驗豐富的領導干部和業務骨干，也有關心、熱愛財政研究事業，具有深厚學術造詣的專家學者。在此我代表市財政局黨組對當選的各位理事、常務理事和學會領導人表示熱烈祝賀！

這次大會對于五個學會、協會乃至整個財政系統來說都是大事，它不僅是一次承前啟后、繼往開來的換屆會，而且是一次規模空前，互相學習的交流會，新一屆學會、協會理事會的成立，必將有力推動學會、協會事業的發展，進而為我市財政改革和經濟建設提供良好的服務。稍后，孫市長還要作重要指示。這里，我先就學會、協會工作的開展，講三個方面的意見：

一、上一屆學會、協會工作取得了很好的成績

上一屆學會、協會理事會成立以來，在部、省學會、協會的指導和市財政局黨組正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，緊密圍繞財政改革與發展實際，開拓奮進，扎實工作，取得較好成績。主要表現在：

(一)課題研究取得了豐碩成果

上屆理事會工作期間，各學會、協會以及團體會員單位，解放思想、求真務實、與時俱進，緊密圍繞財政改革與發展實際，積極開展多層次的課題研究，先后涌現出一批質量較高、政策性較強的學術科研成果。初步統計，各學會、協會在上屆理事會工作期間，共主編、參編書籍15部，完成各類調研報告118篇，公開發表或獲獎的文章達65篇。

特別值得一提的是，由市財政學會完成的研究報告《促進農業現代化的財政思考》，被中共中央政策研究室和國務院研究室聯合主辦的《學習·研究·參考》雜志全文刊登；組織撰寫的《*通史·中華人民共和國卷》“財政篇”，作為“十五”國家重點圖書規劃項目，已由*出版社出版發行；主編的《跨世紀的陽光工程——中國政府采購》一書，由中國商業出版社出版，為我市政府采購制度改革提供了理論支持與借鑒。結合財政實際工作完成的《*市公共財政發展“十一五”規劃》、《支持*城市圈發展的財稅政策研究》等規劃和報告，為財政經濟工作提供了決策參考。預算會計研究會參與制定了《*市財政國庫管理制度改革實施方案》等一系列有關推進我市財政改革的管理制度和辦法，并在全國率先試點通用版國庫集中支付系統，取得良好效果。市農財研究會完成的《“*城市圈”都市農業發展財政對策研究》，獲中國農財研究會課題成果二等獎。市會計學會的《*市會計能手競賽電算化培訓考試系統》一文，榮獲市社科聯優秀成果獎。

(二)學術活動開展得有聲有色

每年市學會、協會除參與部、省、市三級協作課題研究外，還與實際工作部門、業務處室以及各區學會、協會緊密合作，積極組織開展各類學術活動，突出學術活動“為中心、為現實”服務的宗旨，將學術交流、理論研究、工作探討有機結合，采用研討會、報告會、座談會、走訪調查、知識競賽、技能比賽、成果推廣、宣傳咨詢等多種形式，使學術活動豐富多彩。如市財政學會組織八個城區圍繞“促進*經濟崛起”和“農村社會保障問題”開展協作課題研究，預算會計研究會成功舉辦中南片區預算與會計協作研討會，市農財研究會與省內兄弟城市的學術交流等都是很好的例子。市會計學會創辦的“會計沙龍”、組織的會計知識和技能競賽，更是走出了一條“學會搭臺，企業唱戲，會計受益”的新路子。市珠算協會組織的珠算技術等級鑒定、珠算技術比賽，接待和參與海峽兩岸珠算、心算學術交流活動也卓有成效。

初步統計，上屆理事會工作期間，各學會、協會組織和參與的報告會、研討會、座談會有123次，參會人員2.5萬余人，組織和參與的各類知識與技能競賽34場，發放各種宣傳資料、手冊4000多份。

(三)培訓工作卓有成效

各學會、協會在上屆理事會工作期間還組織大量的學習培訓。如市會計學會積極協助市委宣傳部、市總工會、團市委、市社會科學聯合會等單位開展會計能手職業技能大賽，“以賽代訓”，促使我市會計人員整體素質、執業能力和會計行業管理的規范化程度不斷提高。市會計學會培訓部多年來不斷注重教學質量，現已成為*地區頗具影響力的會計培訓機構，多次被教育部門評為先進辦學單位。2000—2007年，市會計學會培訓部共舉辦10余類教育培訓班，累計開班380多個，培訓2.8萬多人次。市珠算協會在大力開展珠心算教育培訓的基礎上，促成硚口區把珠心算教育定為區“十五”教育計劃重點，黃陂、新洲等區珠協對開展珠心算教育的學校和幼兒園給予大力支持，使珠心算教育工作在區內蓬勃開展。新預算會計制度以及政府收支分類改革出臺后，預算會計研究會配合主管部門，積極對市區兩級財政干部和市直行政事業單位的財會人員進行系統培訓；此外，他們還就國庫集中收付、部門預算、公務卡制度等難點和熱點問題進行多次講解，對于促進我市財政預算改革，提高預算單位財務管理和財務人員業務水平起到積極作用。

同志們，在這些工作成就中，還凝聚了大專院校、科研院所、大型企業和集團公司等單位理事成員的心血。通過與*大學、中南財經政法大學、市社科院、市社科聯、市科協等密切合作，完成了《*“十一五”非經營性投資平衡研究》、《保證政府債務平衡、防范債務風險》等重大課題的研究任務；聯合大型國企、集團公司財務老總成功舉辦了“會計沙龍”活動；還有不少講師、教授承擔了大量對財會人員的業務培訓工作等。這些都大大提高了學會、協會課題研究質量和水平，豐富了學會、協會學術活動的內容。

二、準確把握新形勢下財政社團組織的地位和作用

當前，財政改革與發展處于一個非常關鍵的時期，一是經濟實現持續增長，但瓶頸制約進一步加強；二是財政支出規模擴大，但收支矛盾更加突出；三是財政改革全面推進，但闖關阻力日益增大。實現財政工作的順利發展，需要各級、各部門、各方面的大力支持與通力合作，同時也要充分發揮財政社團組織在推進全市財政工作中的作用。認識新形勢下財政社團的地位與作用，要著重把握以下兩點。

(一)財政社團在推進財政工作中發揮著十分重要的作用

一是參謀助手作用。學會、協會為財政改革與發展出謀劃策，破解難題，探索思路，為財政工作提供決策參考與智力支持。

二是橋梁紐帶作用。財政部門的學會、協會不僅系統內部聯系密切，而且和大專院校、科研機構和外省(市)有著廣泛的聯系。各學會、協會發揮與理論界、高等院校和政府部門的橋梁作用，廣泛搜集各方面的財政經濟信息，充分聯絡各方面的人才，為財政改革發展服務，為“兩型社會”建設綜合配套改革服務，為“和諧*，創新*”建設服務。

三是組織和引導作用。學會、協會在組織科研和群眾性的財政業務活動方面，具有其自身的優勢，各學會、協會利用這一優勢，組織和引導業務部門、社會各界開展豐富多彩的理論研究、學術交流和業務培訓活動，通過多方位、多層面、多渠道的活動，活躍工作思維，提高人才素質，解決工作難題，促進財政工作。

(二)要準確把握學會、協會的工作重點

財政學會的工作重心應放在財政理論研究和政策研究方面，要針對財政改革發展中出現的新情況、新問題，深入開展調查研究，提出解決問題的對策與措施，促進財政管理制度創新，推動財政工作向前發展。

會計學會要在搞好會計培訓工作，提高會計從業人員素質的同時，組織人員開展會計誠信等問題的研究，提高會計信息質量，規范會計管理和服務。

預算會計研究會的工作重點應著眼于預算管理中存在的問題，從預算管理理論、預算管理制度，以及強化預算管理的措施等方面，進行有針對性的研究，有效提高預算管理水平。

農財研究會要緊密圍繞中央和省、市關于“三農”發展的政策與要求，就財政支農工作中存在的問題開展理論和政策研究，完善財政支農政策與措施，提高財政支農資金使用效率，切實促進農業增效，農民增收。

珠算協會要把工作重點放在發展珠算心算教育培訓，組織指導珠心算職業技能鑒定工作，開展民間交往與發展友好合作方面，要通過組織豐富多樣的活動，進一步提升我市珠算水平。

各學會、協會要明確自身職責和工作重點，富有實效，針對性強地把工作開展起來。

三、積極探索、開拓創新，扎實做好新一屆學會、協會工作

目前,財政改革和發展的任務十分繁重，很多問題需要我們去了解，去思考，去探索，去尋找解決的辦法。學會、協會工作大有可為，做好新時期的學會和協會工作，主要要抓以下六個方面。

(一)要加強制度建設，搭建工作平臺。社團工作，重在組織，貴在堅持，難在創新。要使學會和協會工作長期有序地展開，加強制度建設，搭建工作平臺是基本前提，是形成良好工作機制的必要保障。加強制度建設，一是要解決學會、協會內部的工作程序、職責分工等方面的問題，形成比較明晰的工作格局。二是要制定學會、協會的工作規則，以建立行為規范、運轉協調的工作機制。三是要制定學會、協會組織活動、開展調研的工作制度，包括學會、協會年會制度和理論研究、重大課題研究、協作調研、成果評選等制度，以保證學會、協會工作的優質高效。

(二)要搞好組織策劃，扎實開展活動。學會、協會工作的核心是調研，載體是活動，歸宿是成果，關鍵是組織。加強各類學術活動的組織，是學會、協會保持旺盛生命力的關鍵所在。開展好學會、協會的活動，一是要緊密結合當前的財政經濟形勢，制定切實可行的科研計劃。五年要有總體規劃，年度要有工作計劃，季度要有工作安排。尤其是五年規劃和年度計劃要發揚民主，集思廣益，充分征求各會員單位和理事會成員的意見，使總體規劃和年度計劃針對性強，符合實際，便于操作。二是要加強聯絡，做到有序推進。各學會、協會本身屬于群眾性的社團組織，各會員單位和理事會成員都有各自的工作重點。加強組織聯絡，對學會、協會工作的成效有著至關重要的作用，在一定程度上決定著社團的生命力。所以各學會、協會秘書處要牢固樹立服務意識，努力為各會員單位和理事會成員提供優質高效的服務，支持他們順利開展調研，多出精品成果。三是各學會、協會既要發揮各自優勢，又要拓寬視野，加強與外界的聯系，借他山之石以攻玉，不斷開創學會工作的新局面。

(三)要緊扣熱點難點，努力實現突破。抓住當前財政經濟工作中重點難點問題，做好調研工作。本屆學會、協會理事會成員中，高學歷、高學位、高職稱的人員多，高校和科研院所的理事比例更大，研究力量更強。要充分利用這些有利條件，加大調查研究工作力度，爭取能在某些領域實現調研工作新的突破。財政學會要在公共財政建設和財政績效評價問題上實現新的突破；會計學會要在會計誠信建設問題上實現新的突破；預算會計研究會要在對預算和國庫改革的問題上實現新突破；珠算協會要在進一步拓展珠心算功能上實現新的突破；農村財政研究會要在整合支農資金、集中財力辦大事，促進農村致富、農民增收上實現新的突破。

(四)要利用調研平臺，多出調研成果。調查研究的成果，很多是以撰寫調研報告，和結集出版著作等形式表現出來的。各學會、協會的各調研主體要充分利用各種平臺，將優秀的調研成果以發表和結集出版的形式固化下來。目前可供利用的平臺還是很多的，一是中央級的有《經濟研究》、《財政研究》、《中國財政》；二是省級有《財政改革與發展》、《財會通訊》、《江漢論壇》；三是市級的有《學習與實踐》等；四是武大、財大等大專院校的學報；五是中國財經報等報刊雜志；六是我局還有自己創辦的、全國一流的核心期刊《財會月刊》。這些都是很好的平臺，都可以承載我們的調研成果。各學會、協會要大力開展調查研究，多出優質精品成果，對優秀的研究成果，學會、協會要發揮聯系面廣的優勢，盡力予以推薦，不斷繁榮科研工作局面。

(五)要創新調研方法，提高調研質量。開展調查研究，沒有好的方法是很難產生好的效果的。很多方法是行之有效的，但在新形勢下，對一些熱點、焦點和老大難的問題，必須進行方法創新。一是在選題上，要注意處理好大背景與小入口的關系。爭取以點上的突破，帶動面上問題的解決。二是在調研力量的整合上要注意處理單兵獨進與集團作戰的關系。理論界和實際工作部門在調研上各有優勢，要注意加強與兄弟學會、協會、上下級學會、協會之間的聯系，搭建友好平臺，重點課題聯合攻關，促進學術融通。三是在分析方法上要注意理論分析與實證分析相結合，演譯方法與歸納方法相結合，定性方法與定量方法相結合，基礎研究與實務研究相結合。要通過方法創新，形成特色和“亮點”，打造出自身的品牌，既擴大影響，又推進工作。

(六)要開展績效評價，建立激勵機制。各學會、協會在內部要加強績效管理。我們對各學會、協會也要實行績效管理。要通過績效管理，引入競爭機制，強化工作考核，激發調研活力。對組織有序，調研有力，成果有效的學會、協會、單位和個人，我們將積極予以大力支持，以促進全市財政學會、協會工作良性運行機制的形成。

同志們，當前財政經濟工作任務十分繁重，很多工作需要我們進一步探索和研究，這為各學會、協會提供了用武之地。希望財政系統新一屆學會、協會充分發揮自身的職能作用，審時度勢，揚長避短，發揮優勢，苦練內功，為推進*經濟社會事業的健康發展做出新的更大貢獻。

謝謝大家！