招商局長(zhǎng)在招商引資動(dòng)員會(huì)上的講話(huà)
時(shí)間:2022-10-19 10:16:00
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同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,全面總結(jié)20*年市直部門(mén)招商引資工作,部署落實(shí)2006年目標(biāo)任務(wù),動(dòng)員全市各部門(mén)及廣大干部職工,進(jìn)一步理清思路,明確目標(biāo),從頭抓緊,奮力拼搏,不斷開(kāi)創(chuàng)市直部門(mén)招商引資工作新局面,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。現(xiàn)在,我先講三個(gè)方面的問(wèn)題,最后,王市長(zhǎng)還要作重要講話(huà)。
一、肯定成績(jī),鼓足干勁,進(jìn)一步激發(fā)市直部門(mén)招商引資的動(dòng)力和活力
去年以來(lái),市直各部門(mén)深入貫徹落實(shí)市委九屆七次、八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神,按照“堅(jiān)持一個(gè)主攻,狠抓兩個(gè)關(guān)鍵,加大四個(gè)力度”的總體思路,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,始終把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作放在突出位置,精心組織,全員參與,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),取得了十分明顯的效果。去年,市直部門(mén)累計(jì)引進(jìn)資金15.03億元,比年初計(jì)劃目標(biāo)增長(zhǎng)38%;跟蹤洽談項(xiàng)目192個(gè),其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目166個(gè)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目40個(gè)、億元以上項(xiàng)目16個(gè);簽約項(xiàng)目33個(gè),其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目29個(gè)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目10個(gè)、億元以上項(xiàng)目4個(gè);開(kāi)工項(xiàng)目80個(gè),其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目58個(gè)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目16個(gè)、億元以上項(xiàng)目6個(gè);竣工項(xiàng)目31個(gè),其中1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目26個(gè)、5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目4個(gè)。全市58個(gè)有招商引資任務(wù)的部門(mén)中,完成和超額完成全年招商引資任務(wù)的有57個(gè)部門(mén),沒(méi)有完成任務(wù)的只有食品行辦一家(完成全年任務(wù)的82.3%)。需要特別說(shuō)明的是,20*年國(guó)土局沒(méi)有招商引資任務(wù),但他們主動(dòng)積極參與招商,并且完成了3700多萬(wàn)元的引資任務(wù)。
1、深入發(fā)動(dòng),招商引資的氛圍進(jìn)一步濃烈。一是組織發(fā)動(dòng)力度不斷加大。市委、市政府高度重視做好市直部門(mén)招商引資工作,先后通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、座談促進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等一系列會(huì)議,強(qiáng)化對(duì)整個(gè)招商引資工作的指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)。市委常委會(huì)還多次聽(tīng)取市直部門(mén)招商引資工作情況匯報(bào),會(huì)辦解決重大問(wèn)題。市直各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署,及時(shí)組織開(kāi)展了“如何為招商引資作貢獻(xiàn)”大討論等一系列促進(jìn)活動(dòng),層層統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),有效地吸引了干部職工的注意力,聚集了干部職工的興奮點(diǎn),激發(fā)了干部職工的積極性。二是輿論宣傳勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。市電視臺(tái)開(kāi)辟了招商引資專(zhuān)欄,及時(shí)報(bào)道各部門(mén)招商引資的動(dòng)態(tài)、展示招商引資成果,并定期組織部門(mén)負(fù)責(zé)人訪談,做到天天有圖像、有聲音。各部門(mén)也通過(guò)會(huì)議等各種形式,廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)。在百日會(huì)戰(zhàn)期間,市百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)辦公室正常編印活動(dòng)《簡(jiǎn)報(bào)》,做到周周有《簡(jiǎn)報(bào)》,期期有督查信息,形成強(qiáng)大的宣傳和督查陣勢(shì)。通過(guò)宣傳,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工投身招商引資的自覺(jué)性和積極性,在全市形成了時(shí)時(shí)招商、處處招商、人人招商的濃烈氛圍。三是全員參與意識(shí)明顯增強(qiáng)。目前在市直部門(mén),招商引資工作不只是主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)招商人員的事,廣大干部職工都能視招商引資為己任,通過(guò)多種途徑,采取多種方式,與外地的老朋友、老同學(xué)、老同事,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,向他們大力宣傳推介大豐的人文、投資環(huán)境,請(qǐng)他們提供信息,幫助邀請(qǐng)各方客商來(lái)豐投資考察。市直部門(mén)先后收集有價(jià)值的招商引資信息千余條,邀請(qǐng)來(lái)豐考察客商1500多人次。目前,人人關(guān)心招商、個(gè)個(gè)參與招商的全員招商引資熱潮已經(jīng)在市直部門(mén)掀起。
2、狠抓關(guān)鍵,招商引資的措施進(jìn)一步夯實(shí)。一是招商責(zé)任更加明確。年初,市委、市政府具體明確了各部門(mén)招商引資目標(biāo)任務(wù)。為了強(qiáng)化各部門(mén)的責(zé)任意識(shí),市委、市政府還與各部門(mén)簽訂了招商引資責(zé)任狀,各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人都上交了招商引資保證金;同時(shí),明確要求各部門(mén)一把手必須拿出三分之二的精力抓好招商引資工作,班子成員要實(shí)行兩條線作戰(zhàn),分工招商引資的成員集中精力抓好招商引資,其他成員在做好本職工作的同時(shí),要積極抓好分工一線的招商引資和項(xiàng)目建設(shè)工作。專(zhuān)業(yè)招商人員全力以赴,全天候駐外招商。二是招商力量更加充實(shí)。為了扎實(shí)有效地做好市直部門(mén)招商引資工作,市委、市政府研究決定,在原有5個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局的基礎(chǔ)上,又新增設(shè)了1個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局和4個(gè)直屬招商局,加強(qiáng)了招商引資專(zhuān)業(yè)力量的投入。同時(shí),各部門(mén)也都十分重視抓好專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)了專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)。目前,全市有招商任務(wù)的市直部門(mén)和10個(gè)招商局共組建招商小分隊(duì)112個(gè),招商人員近300名,這些招商人員常年外出跟蹤項(xiàng)目、尋找客商,全力以赴開(kāi)展招商活動(dòng)。三是招商方式更加有效。各部門(mén)緊緊圍繞市委、市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新方式,不斷追求招商引資的實(shí)效。各部門(mén)堅(jiān)持突出投資5000萬(wàn)元、億元以上的重大項(xiàng)目,突出大企業(yè)、大集團(tuán)、大公司等重要客商,突出浙江、蘇南等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展招商,堅(jiān)持發(fā)揮大豐的比較優(yōu)勢(shì)和部門(mén)的自身優(yōu)勢(shì)開(kāi)展招商,堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)招商與全員招商結(jié)合、把駐點(diǎn)招商與小分隊(duì)流動(dòng)招商結(jié)合、把部門(mén)招商與企業(yè)招商結(jié)合、把傳統(tǒng)方式招商與現(xiàn)代方式招商結(jié)合開(kāi)展招商,不斷提高了招商引資的命中率。
3、務(wù)求實(shí)效,招商引資的推力進(jìn)一步加大。一是堅(jiān)持以活動(dòng)推進(jìn)促招商。為了保證市直部門(mén)招商引資工作不停步、不降溫,市委、市政府堅(jiān)持以活動(dòng)推進(jìn)促招商,不斷將市直部門(mén)招商引資推向高潮。去年以來(lái),先后有針對(duì)性地組織開(kāi)展了春季招商、夏季觀摩、百日會(huì)戰(zhàn)、年終沖刺等一系列招商引資活動(dòng),特別是利用8、9、10三個(gè)月時(shí)間,組織開(kāi)展百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng),在全市不斷掀起招商引資新高潮。各部門(mén)自覺(jué)升溫加壓,互相趕超,奮力沖刺,富有成效地推動(dòng)了市直部門(mén)招商引資的開(kāi)展,取得了突破性進(jìn)展。同時(shí),還組織有關(guān)部門(mén)參加了夏洽會(huì)、上海經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)以及赴日韓招商等一系列國(guó)際國(guó)內(nèi)重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。二是堅(jiān)持以強(qiáng)化督查促招商。市委、市政府制定下發(fā)了《市直部門(mén)招商引資督查考核要點(diǎn)》,確定了分階段督查的重點(diǎn)內(nèi)容;在全市建立了部門(mén)招商引資信息聯(lián)絡(luò)員制度和人員外出招商信息反饋制度等一系列督查制度;抽調(diào)市紀(jì)委、組織部等部門(mén)的人員組成督查組專(zhuān)門(mén)開(kāi)展督查工作,先后就各部門(mén)招商領(lǐng)導(dǎo)班子和人員配備到位情況、項(xiàng)目進(jìn)展情況、部門(mén)服務(wù)情況等方面進(jìn)行了督查,重點(diǎn)督查項(xiàng)目的洽談、轉(zhuǎn)化、落戶(hù)和資金到帳情況,通過(guò)采取每周一查、半月一報(bào)、半年小結(jié)等手段,及時(shí)通報(bào)督查情況,鼓勵(lì)先進(jìn),督促后進(jìn),極大推動(dòng)了招商引資工作的開(kāi)展。三是堅(jiān)持以嚴(yán)格考核促招商。嚴(yán)格制定考核要求。為全面真實(shí)地反映招商引資實(shí)績(jī),專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于大豐市市直部門(mén)招商引資考核的實(shí)施辦法》,按照考核準(zhǔn)備、單位自報(bào)、資料審核匯總、組織現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)、考核組會(huì)商確認(rèn)、上報(bào)審定等六個(gè)步驟,對(duì)市直部門(mén)招商引資工作進(jìn)行考核,力爭(zhēng)把實(shí)績(jī)考實(shí)考準(zhǔn)。嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。百日會(huì)戰(zhàn)期間將各部門(mén)科級(jí)以上干部省標(biāo)工資與招商引資實(shí)績(jī)進(jìn)行掛鉤。百日會(huì)戰(zhàn)結(jié)束時(shí),按照考核結(jié)果,對(duì)提前完成任務(wù)的部門(mén)及時(shí)恢復(fù)發(fā)放省標(biāo)工資,對(duì)未完成招商引資任務(wù)的,按照有關(guān)要求對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行了離崗招商,從而以嚴(yán)格的考核推動(dòng)市直部門(mén)招商引資工作的開(kāi)展。
總的來(lái)講,20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各部門(mén)和廣大干部職工的奮力拼搏下,市直部門(mén)招商引資工作取得了令人滿(mǎn)意的成績(jī)。但同時(shí),我們也必須清醒地看到,市直部門(mén)招商引資工作仍然存在著一些不足和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是思想認(rèn)識(shí)還不到位,一些部門(mén)存在抵觸情緒,認(rèn)為招商是職能部門(mén)的事,與己無(wú)關(guān);一些部門(mén)存在畏難情緒,認(rèn)為客商太難找,去年任務(wù)已完成,今年任務(wù)怎么辦;一些部門(mén)存在自滿(mǎn)情緒,只求應(yīng)付完成任務(wù),沒(méi)有勇于爭(zhēng)先的高目標(biāo)追求。二是引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量還不高,特別是大項(xiàng)目少,外資項(xiàng)目少,高科技含量、高附加值項(xiàng)目少。三是項(xiàng)目建設(shè)速度還不快,投產(chǎn)見(jiàn)效慢。四是部門(mén)服務(wù)還不夠到位,一些職能部門(mén)在為客商服務(wù)中,還存在搬條條、守框框,推諉扯皮、故意刁難的現(xiàn)象。對(duì)此,各部門(mén)要引起高度重視,在今后工作中采取有效措施,切實(shí)加以解決。
二、明確要求,強(qiáng)力推進(jìn),進(jìn)一步掀起市直部門(mén)招商引資的熱潮
2006年是我市全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年,是圍繞“兩個(gè)率先”、實(shí)現(xiàn)“三先”目標(biāo)的提速之年。市委九屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議已經(jīng)對(duì)全年工作作出部署,市直各部門(mén)要按照市委部署和要求,圍繞“五加快一突破”的總體思路,在一著不讓抓好本職工作的同時(shí),堅(jiān)持主攻招商引資、項(xiàng)目建設(shè)不動(dòng)搖,不斷提升市直部門(mén)招商引資工作水平。
2006年市直部門(mén)招商引資工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照市委九屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的部署,以提升項(xiàng)目質(zhì)量為重點(diǎn),以活動(dòng)推進(jìn)為抓手,以創(chuàng)新招商機(jī)制為動(dòng)力,以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為保證,精心組織、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),不斷開(kāi)創(chuàng)市直部門(mén)招商引資工作新局面,努力推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
具體目標(biāo)是:全年確保引進(jìn)市外資金15.4億元,同比增長(zhǎng)40%,新開(kāi)工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目70個(gè),其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè),億元以上項(xiàng)目5個(gè),竣工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目50個(gè)。一檔部門(mén)(含四個(gè)直屬招商局)確保完成4000萬(wàn)元的引資任務(wù),其中新開(kāi)工2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于2個(gè)或5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè),四個(gè)直屬招商局今年按一檔部門(mén)下達(dá)任務(wù)和考核,明年起與“兩區(qū)”六個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局一樣下任務(wù)和考核;二檔部門(mén)確保完成2000萬(wàn)元的引資任務(wù),其中新開(kāi)工2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于1個(gè);三檔部門(mén)確保完成1000萬(wàn)元的引資任務(wù),其中新開(kāi)工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè);四檔部門(mén)確保完成500萬(wàn)元的引資任務(wù),其中新開(kāi)工項(xiàng)目1個(gè)。“兩區(qū)”六個(gè)專(zhuān)業(yè)招商局確保完成8000萬(wàn)元的引資任務(wù),其中新開(kāi)工2000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3個(gè)或5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1個(gè),力爭(zhēng)億元項(xiàng)目1個(gè)。“兩區(qū)”項(xiàng)目服務(wù)中心全力做好進(jìn)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)工作,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心確保該區(qū)全年完成5.5億元引資任務(wù),新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目35個(gè),其中5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目15個(gè),億元以上項(xiàng)目5個(gè),竣工投產(chǎn)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目16個(gè);市海洋經(jīng)濟(jì)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心確保該區(qū)全年完成4.5億元引資任務(wù),新開(kāi)工千萬(wàn)元以上項(xiàng)目25個(gè),其中億元以上項(xiàng)目9個(gè)、5億元以上項(xiàng)目1個(gè)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù),2006年市直部門(mén)招商引資工作將著力抓好以下三項(xiàng)工作。
1、突出重點(diǎn)抓招商,努力提高招商引資質(zhì)量。一是要突出重點(diǎn)項(xiàng)目招商。各部門(mén)在一二三項(xiàng)目齊抓的同時(shí),要突出抓好工業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;在大中小項(xiàng)目齊抓的同時(shí),突出抓好大項(xiàng)目,尤其是5000萬(wàn)元以上的大項(xiàng)目;在外資內(nèi)資項(xiàng)目齊抓的同時(shí),突出抓好外資項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)際跨國(guó)公司和大企業(yè)來(lái)我市投資;在一般項(xiàng)目和高附加值項(xiàng)目齊抓的同時(shí),突出抓附加值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高的項(xiàng)目,追求更多的收益。二是要突出比較優(yōu)勢(shì)招商。要打好港口牌招商。充分放大大豐港建成通航的優(yōu)勢(shì),打響港口牌,力爭(zhēng)招引一批對(duì)港區(qū)依賴(lài)性較強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)區(qū)建設(shè)。要打好“兩區(qū)”牌招商。充分發(fā)揮我市兩個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)及區(qū)內(nèi)土地資源比較充裕的優(yōu)勢(shì),加大招商力度,確保吸引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)。要打好產(chǎn)業(yè)牌招商。充分發(fā)揮我市紡織、機(jī)械、玩具、農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè),以及相關(guān)企業(yè)眾多的優(yōu)勢(shì),大力引進(jìn)一批資產(chǎn)重組型項(xiàng)目、資源加工型項(xiàng)目來(lái)豐。三是要突出重點(diǎn)區(qū)域招商。要在繼續(xù)加大對(duì)浙江、廣東、上海、蘇南等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商力度的同時(shí),拓寬視野,高度重視做好膠東半島等日資、韓資密集區(qū)的招商引資工作,積極開(kāi)展對(duì)東北等地區(qū)的招商引資工作,把招商引資的觸角延伸到更廣闊的領(lǐng)域。
2、強(qiáng)化活動(dòng)抓招商,切實(shí)加大招商引資力度。以活動(dòng)推進(jìn)促招商是實(shí)踐證明行之有效的經(jīng)驗(yàn)。2006年市直部門(mén)招商引資工作將繼續(xù)堅(jiān)持這一做法,以活動(dòng)為抓手,把活動(dòng)推進(jìn)貫穿于全年招商引資工作始終,通過(guò)一波接一波的活動(dòng)推動(dòng),不斷掀起招商引資熱潮。全年計(jì)劃開(kāi)展四次較大規(guī)模的活動(dòng)。一是“春季風(fēng)暴”活動(dòng)。今天的會(huì)議既是市直部門(mén)全年招商引資工作的動(dòng)員會(huì),也是“春季風(fēng)暴”活動(dòng)的部署會(huì),標(biāo)志著市直部門(mén)招商引資“春季風(fēng)暴”活動(dòng)已經(jīng)正式拉開(kāi)序幕。今天會(huì)上已經(jīng)全面落實(shí)了各部門(mén)招商引資目標(biāo)任務(wù)。從三月份開(kāi)始,市直部門(mén)科級(jí)干部的市標(biāo)工資與招商引資掛鉤,一律緩發(fā)。一季度結(jié)束,將對(duì)各部門(mén)招商引資工作進(jìn)行小結(jié),對(duì)實(shí)績(jī)不明顯的部門(mén),主要負(fù)責(zé)人要在電視上作表態(tài)發(fā)言,真正從頭抓緊,確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門(mén)紅。目前,政府辦、環(huán)保局、體育局等部門(mén)行動(dòng)比較迅速,部門(mén)負(fù)責(zé)人已經(jīng)帶領(lǐng)招商小分隊(duì)到浙江、蘇州等地開(kāi)展招商活動(dòng)。希望各個(gè)部門(mén)在今天會(huì)議結(jié)束后,認(rèn)真抓好落實(shí),迅速出擊,力爭(zhēng)今年招商引資工作早行動(dòng)、早見(jiàn)效。二是“夏季觀摩”活動(dòng)。年中,市委、市政府將對(duì)上半年招商引資工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)考核,并召開(kāi)上半年市直部門(mén)招商引資工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩促進(jìn)會(huì),通報(bào)上半年招商引資考核結(jié)果,觀摩上半年項(xiàng)目建設(shè)成果,對(duì)沒(méi)有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度的部門(mén),從7月份開(kāi)始緩發(fā)部門(mén)全體在職人員的市標(biāo)工資,同時(shí)宣布沒(méi)有實(shí)績(jī)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人離崗招商。三是“秋季會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。三季度,市委、市政府將召開(kāi)市直部門(mén)招商引資秋季會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)所有未完成時(shí)序招商任務(wù)的部門(mén)下發(fā)促進(jìn)書(shū),在會(huì)戰(zhàn)結(jié)束時(shí),對(duì)前期離崗招商無(wú)明顯成效的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行離職招商,對(duì)其他招商引資缺口較大的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行離崗招商。四是“冬季沖刺”活動(dòng)。10月份,召開(kāi)市直部門(mén)招商引資冬季沖刺活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)一步排找差距,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,加壓沖刺。所有未完成時(shí)序任務(wù)的部門(mén)主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)離崗或離職招商,直到完成招商引資任務(wù)。年底,實(shí)行全面考核,按照考核結(jié)果,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。從而保證市直部門(mén)廣大干部職工思想高度重視,精力高度集中,不斷推動(dòng)招商引資工作取得新的突破。
3、創(chuàng)新機(jī)制抓招商,不斷激發(fā)招商引資動(dòng)力。從創(chuàng)新機(jī)制入手,遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,將行政推動(dòng)與利益驅(qū)動(dòng)相結(jié)合,通過(guò)機(jī)制的創(chuàng)新,真正把市直部門(mén)廣大干部職工招商引資的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、合力凝聚起來(lái)、動(dòng)力激發(fā)起來(lái),形成市直部門(mén)群策群力大招商的局面。一是要?jiǎng)?chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。要積極探索試行對(duì)市直部門(mén)招商引資的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制,即根據(jù)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的上繳稅收情況,按比例分年度由財(cái)政對(duì)引資部門(mén)進(jìn)行長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì),并且隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和效益的提高,在保持原有額度的基礎(chǔ)上,合理確定獎(jiǎng)勵(lì)比例。市委、市政府研究決定,對(duì)在“兩區(qū)”一次性投入5000萬(wàn)元、注冊(cè)資本2000萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目,試行在引進(jìn)項(xiàng)目規(guī)定建設(shè)周期結(jié)束后的第一年起,三年內(nèi)分別給予引進(jìn)單位引進(jìn)項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)繳稅收地方分成的8%、6%、4%獎(jiǎng)勵(lì),從第四年起每年按實(shí)繳稅收地方分成的2%長(zhǎng)期獎(jiǎng)勵(lì)。二是要?jiǎng)?chuàng)新考核機(jī)制。逐步實(shí)現(xiàn)由重前道考核向重后道考核轉(zhuǎn)變,由重考核投入向重考核產(chǎn)出轉(zhuǎn)變。即由重考核協(xié)議引資額轉(zhuǎn)向重考核實(shí)際引資額,由重考核在談在建項(xiàng)目轉(zhuǎn)向重考核建成項(xiàng)目,由重考核項(xiàng)目投入數(shù)轉(zhuǎn)向重考核項(xiàng)目稅收數(shù),從而杜絕摻水項(xiàng)目、拼湊項(xiàng)目、微利項(xiàng)目。同時(shí),要進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容,大幅度增加大項(xiàng)目、高科技項(xiàng)目、外向型項(xiàng)目和財(cái)源型項(xiàng)目在考核中的權(quán)重,真正在全市牢固確立以項(xiàng)目論英雄的實(shí)績(jī)導(dǎo)向。三是要?jiǎng)?chuàng)新專(zhuān)業(yè)招商機(jī)制。要進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)業(yè)招商力量,配優(yōu)配強(qiáng)專(zhuān)業(yè)招商人員,通過(guò)從部門(mén)選調(diào)、對(duì)外公開(kāi)招聘等辦法,盡快把一批近年來(lái)在全員招商中摔打磨練出來(lái)的優(yōu)秀人才充實(shí)到招商局和專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍。要進(jìn)一步完善分配辦法,推行專(zhuān)業(yè)招商人員報(bào)酬與招商實(shí)績(jī)掛鉤的分配制度,增加招商經(jīng)費(fèi),配備必要的招商設(shè)施,強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲制度,激發(fā)專(zhuān)業(yè)招商人員的壓力和動(dòng)力。各部門(mén)至少要建立一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì),集中精力脫產(chǎn)招商。四是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)機(jī)制。為了讓“兩區(qū)”專(zhuān)業(yè)招商局集中精力招商引資,同時(shí)也為了讓部門(mén)和鎮(zhèn)引進(jìn)“兩區(qū)”的項(xiàng)目得到更好的服務(wù),在充分調(diào)查研究、學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,市委、市政府決定,“兩區(qū)”分別成立進(jìn)區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心,建立專(zhuān)門(mén)工作班子,配強(qiáng)配齊人員,剝離專(zhuān)業(yè)招商局的服務(wù)職能,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)做好市直部門(mén)和鎮(zhèn)招商引資進(jìn)區(qū)項(xiàng)目的政策咨詢(xún)、項(xiàng)目洽談、簽約、選址、審批、協(xié)調(diào)等一條龍服務(wù)工作。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,進(jìn)一步強(qiáng)化市直部門(mén)招商引資的保證
各部門(mén)、各單位要按照市委、市政府的部署和要求,高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,從頭抓緊,在宣傳發(fā)動(dòng)上下功夫,在落實(shí)責(zé)任上下功夫,在督查考核上下功夫,迅速在全市掀起市直部門(mén)招商引資新高潮。
一是要狠抓宣傳發(fā)動(dòng)。要層層統(tǒng)一思想。各部門(mén)、各單位要迅速傳達(dá)落實(shí)市委、市政府的決策部署,在全體干部職工中進(jìn)一步強(qiáng)化“招商引資人人有責(zé)”的思想觀念,真正把所有干部職工都發(fā)動(dòng)起來(lái),把大家的注意力、興奮點(diǎn)都聚集到招商引資上來(lái),進(jìn)一步形成人人關(guān)心招商引資、個(gè)個(gè)為招商引資出力的生動(dòng)局面。要強(qiáng)化輿論宣傳。市電視臺(tái)、電臺(tái)要繼續(xù)開(kāi)設(shè)市直部門(mén)招商引資專(zhuān)欄,多角度、多形式、多層次地宣傳招商引資工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn),做到天天有招商引資圖像、日日有招商引資新聞。近期要安排各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人就做好全年招商引資工作在電視上進(jìn)行表態(tài)。要營(yíng)造濃烈氛圍。市直部門(mén)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期編印《簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)傳遞市直部門(mén)招商引資的信息。同時(shí)要在市區(qū)主要街道、重點(diǎn)區(qū)域懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅,充分營(yíng)造招商引資的濃烈氛圍。
二是要狠抓組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)市直部門(mén)招商引資工作的指導(dǎo)督促,市委、市政府決定成立市直部門(mén)招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,工作人員從相關(guān)部門(mén)調(diào)配或選拔錄用,具體負(fù)責(zé)宣傳、組織、協(xié)調(diào)、督查和考核工作,形成對(duì)市直部門(mén)招商引資長(zhǎng)效管理機(jī)制。有招商引資任務(wù)的市直部門(mén)都要成立招商引資工作小組,單位主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng),分管負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),健全組織,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。要明確責(zé)任。各部門(mén)各單位主要負(fù)責(zé)同志為招商引資第一責(zé)任人,對(duì)本單位的招商引資工作負(fù)總責(zé),既要掛帥,更要出征,要拿出三分之二的精力抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)把招商引資當(dāng)作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的重中之重,放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上,不僅要帶頭完成自己的招商引資任務(wù),還要確保全面完成本單位的招商任務(wù)。分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人,要全身心地?fù)湓谡猩桃Y上,全力以赴抓招商引資。班子的其他成員都是相關(guān)責(zé)任人,要想招商引資所想,急招商引資所急,密切配合,各盡其能。專(zhuān)業(yè)招商小分隊(duì)要常年駐外招商,專(zhuān)業(yè)招商人員要帶著任務(wù)出去,帶著壓力出去,領(lǐng)著客商回來(lái),引著項(xiàng)目回來(lái),引著資金回來(lái)。要保證投入。在人力上,要真正把本部門(mén)有能力、有門(mén)路的精兵強(qiáng)將派出去招商引資,把年紀(jì)輕、有培養(yǎng)前途的同志推向招商引資第一線,交任務(wù),壓擔(dān)子,使他們?cè)趯?shí)踐中增長(zhǎng)才干,增強(qiáng)本領(lǐng);在財(cái)力上,要真正把招商引資放在突出位置,優(yōu)先保證招商引資工作的經(jīng)費(fèi)需要,該用的錢(qián)一定要予以落實(shí),決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題而影響招商引資工作;在車(chē)輛使用等其他方面,也要全力支持,有力保障。
三是要狠抓督查考核。要嚴(yán)格督查。要繼續(xù)實(shí)行市直部門(mén)招商引資工作“一月一報(bào)告、一季一通報(bào)、半年一考核、全年一兌現(xiàn)”,認(rèn)真抓好市直部門(mén)招商引資的督查工作,充分發(fā)揮推動(dòng)促進(jìn)作用。要通過(guò)編印《簡(jiǎn)報(bào)》等形式,及時(shí)通報(bào)各部門(mén)招商引資的進(jìn)展情況,激勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。重點(diǎn)督查情況,要及時(shí)向市委、市政府反映,保證市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握了解。對(duì)工作不力和遲遲不動(dòng)的部門(mén),要及時(shí)提請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話(huà)誡勉,督促推動(dòng)。要力求通過(guò)強(qiáng)勢(shì)督查,查出責(zé)任,查出干勁,查出進(jìn)度,促進(jìn)全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。要嚴(yán)格考核。今天會(huì)上,已經(jīng)下發(fā)了市直部門(mén)招商引資的考核辦法,這是今年市直部門(mén)招商引資工作考核必須遵循的游戲規(guī)則,也是各部門(mén)招商引資必須依據(jù)的原則。有關(guān)部門(mén)要按照考核辦法的要求,將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,每個(gè)季度對(duì)各部門(mén)招商引資工作進(jìn)行一次預(yù)考核,6月底進(jìn)行一次階段性考核,年底進(jìn)行全面考核,確保把各部門(mén)招商引資的實(shí)績(jī)考實(shí)績(jī)準(zhǔn)。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)完成全年引資額任務(wù)的,將及時(shí)恢復(fù)發(fā)放緩發(fā)的科級(jí)干部和全體工作人員的市標(biāo)工資;對(duì)既完成全年引資額任務(wù),又完成新開(kāi)工項(xiàng)目任務(wù),并且在“兩區(qū)”有新開(kāi)工的工業(yè)項(xiàng)目的部門(mén),分別給予完成任務(wù)獎(jiǎng);在此基礎(chǔ)上,按照“兩區(qū)”專(zhuān)業(yè)招商局及一、二、三、四檔部門(mén)分檔排名,取列前位的給予先進(jìn)獎(jiǎng)。對(duì)未完成招商引資任務(wù)的部門(mén)按完成任務(wù)的百分比發(fā)放市標(biāo)工資,同時(shí),部門(mén)主要負(fù)責(zé)人離崗招商或離職招商,做到獎(jiǎng)懲分明,不打和牌,從而確保部門(mén)招商引資取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們,今年市直部門(mén)招商引資工作的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響、序幕已經(jīng)拉開(kāi)。希望大家按照市委九屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議的要求,進(jìn)一步解放思想,升溫加壓,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,再掀招商引資新熱潮,再創(chuàng)招商引資新業(yè)績(jī),為不斷加快“三先”進(jìn)程,奮力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,確保我市在蘇北首家全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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