財政系統主任工作會議上的講話

時間:2022-11-12 03:22:00

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財政系統主任工作會議上的講話

今天這次會議已經醞釀了很長時間,但由于今年以來我局開展保持共產黨員先進性教育活動事項較多,一直拖到了今天。召開這次會議的目的主要有兩個:一個是給大家提供一個溝通了解、交流工作經驗的機會;再一個就是研究財政辦公室應該如何適應新的形勢,進一步提高全市財政辦公室的服務參謀水平。馮永康同志將對財政部、省財政廳辦公室主任會議的主要精神想大家進行傳達,還將對近年來財政辦公室的工作情況進行總結回顧,并對下一步辦公室工作進行安排布置。他的發言材料我看過了,我都同意。下面,我就做好辦公室工作再講三點意見,希望對大家有所啟發、有所參考、有所幫助。

一、肯定成績,正視差距,增強做好辦公室工作的責任感和緊迫感。

近年來,全市財政系統辦公室同志堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞財政經濟的中心工作,勤勉敬業、無私奉獻、團結合作、奮力進取,無論是在綜合文稿、決策服務、督查落實,還是綜合協調、后勤保障等方面都取得了較突出的成績,為財政各項工作順利開展做出了積極的貢獻,得到了領導的充分肯定和高度贊揚。特別是隨著我市財政改革的不斷深化,辦公室的綜合協調、文秘寫作以及后勤保障任務都十分繁重,但在全市財政辦公室的共同努力下,各項任務都完成得較好。在此,我代表市財政向同志們,并通過大家向全市財政系統辦公室同志表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們也應當清醒地看到,辦公室的工作與新形勢、新任務的要求還有較大差距。一是我們的思維方式和工作方法與財政職能的轉變還不相適應。隨著財政改革的深化,公共財政框架體系的逐步建立,必然要求我們轉變理財思路和理財方式,但我們的工作方式和思維方式還不能完全適應形勢發展的需要,工作中還存在著一些亟待改進的方面。比如,辦公室運轉樞紐和參謀助手作用發揮得還不夠到位,主動服務、高效服務方面還有差距;有時存在溝通不暢、辦事拖拉的現象,信息調研的水平還不高,能夠幫助領導發揮重大參考作用的信息還很少,仍習慣于傳統的辦公方式,工作中滿足于一般化、過得去,缺乏開拓創新的精神和能力等。二是我們辦公室的工作水平與領導的要求還有較大差距。現在市委市政府的領導班子思想解放、站得高、看得遠、要求高,組織經濟和社會工作思路清晰,措施得力,要求我們財政去做、去落實的工作很多,任務很重,標準也高,要求較嚴。在這種情況下,我們只是忙于應付,被動服務,更不要談主動服務了。如果我們不自我加壓,提高素質,就很難跟上領導的節拍,就不可能搞好服務,就會出現影響大局的情況。三是日益繁重的工作任務也要求我們必須加快工作節奏,提高工作效率和水平。當前,我市已進入加快發展的新階段,全市各縣區都在你追我趕,競相發展,特別是今年以來,市委市政府提出了××年“三個不低于”(即全市主要經濟指標增長率不低于去年、全市和各縣區財政收入綜合增長率在全省的排名不低于去年、廣大干部群眾對社會各項事業的滿意度不低于去年)的工作目標,這些都跟財政緊密相關,我們肩負的任務更重了。如果我們不轉變工作作風,改進工作方法,提高工作效率,要完成日益繁重的工作任務是非常艱難的。總之,新的形勢、新的任務,為我們辦公室的工作提出了更新、更高的要求,帶來了新的挑戰。全市各級財政辦公室的同志必須增強責任感和緊迫感,緊跟時代前進的步伐,繼續發揚特別能吃苦、特別能戰斗的精神,積極主動地迎接挑戰,以一流的作風、一流的效率、一流的服務、一流的成績,為我市財政改革和財政事業的發展做出更大的貢獻。

二、突出重點,搞好服務,充分發揮財政辦公室的參謀助手作用

辦公室是財政的重要工作部門,是財政運轉的樞紐、決策的參謀、領導的助手和形象的窗口,在財政的工作中具有特殊的地位和作用。辦公室的工作既是責任較重的工作,又是難度較大的工作,既是一些人不愿意做、不宣告做的工作,又是很多人做不了、做不好的工作。我分管辦公室,對辦公室的工作的繁雜、艱辛、瑣碎和艱難有較深的體會。要做好辦公室的工作,除了我們能吃苦,有奉獻精神外,還必須緊緊圍繞財政中心工作以及領導關心的重大問題,搞好服務,在想大事、議大事、協助領導抓大事方面當好參謀助手。在新的形勢下,做好財政辦公室工作,要做到“三個著力”:

第一,要著力提高政務服務水平。政務服務工作是辦公室的一個重要職能,是反映辦公室工作地位、作用和服務質量高低的重要標準,也是整個辦公室工作的重中之重。抓住了政務服務這個重點,就抓住了辦公室工作的關鍵。全市各級財政辦公室必須把政務服務放在十分重要的位置,緊緊圍繞財政的中心工作,緊貼本單位領導思路,進一步增強政務服務意識和水平。一是加強公文處理和文秘資料工作。公文處理要進一步規范化,要按照“快節奏、高標準、嚴要求”的原則不斷加強公文處理工作,對文件的收發、起草、核對、打印和審核等各個環節,都要注重效率、強化責任,爭取每一份公文都簡潔流暢,既符合法律法規的規定,又確保格式準確規范,多出精品,全面提高公文質量;要進一步充實文秘資料寫作力量,提高他們的綜合素質,不斷提高文秘資料的質量。二是加強綜合調研。辦公室要增強主動,換位思考,把握規律,超前謀劃,大興調查研究之風,切實當好領導干部的參謀助手,要緊緊圍繞全市財政經濟的重點工作、領導的決策思路,抓住財政經濟發展中的熱點、難點問題,深入基層、深入群眾、深入單位,把情況摸透,把問題搞準,把思路理清,為領導決策和指導工作提供有價值的意見和建議。當前,需要我們加強調研的項目很多,比如促進欠發達地區財政加快發展問題,幫助解決縣鄉財政困難問題,財政風險防范和化解問題和完善公共財政體制,建設大財政問題等等。我們財政辦公室的同志,要切實承擔起開展調查研究的重任,牽頭組織開展深入調研,提出有情況、有分析、有真知灼見的調研報告,供市委、市政府和各級財政領導決策參考。三是搞好信息報送。現在已經進入信息時代,離開了信息,領導就無法有效地開展工作。市委梁書記對信息工作非常重視,每天都要查閱各種信息,了解全市發展動態。市委辦也專門制定了鼓勵信息工作的考核獎勵制度。市財政局也制定了信息獎勵辦法,但是執行的效果并不理想,各縣區財政報送的信息少、質量也不高。辦公室要及時、準確、全面地為領導提供各類重要信息。要切實加強對財政經濟發展全局情況的掌握,加強對財政經濟運行的綜合分析,及時了解各種動態,給領導多提供一些帶全局性、綜合性、深層次的情況,特別是對一些財政熱點問題,要反應靈敏,見微知著,及時反映給領導,當好領導的耳目。

強化政務服務,提高政務服務水平,要注意把握好三條原則:一是擺正位置,積極參與。我們既不能畏首畏尾,又不能擅自作主,做到“到位不越位,參謀不決斷。”二是貼近領導,摸準實情。貼近領導,就是圍繞市委市政府的中心工作和財政全局工作,做到想領導之所想,急領導之所急,謀領導之所慮,與領導“同頻共振”,增強參謀策劃的針對性。摸準實情,就是充分利用信息調研等手段,及時發現和反映一些熱點、難點問題,為領導決策和指導工作提供可靠依據。三是超前參與,爭取主動。要有強烈的超前意識,善于把握一個時期財政工作重點,把握領導的工作意圖,對有關政策和業務要早學習、早考慮、早研究、早介入、早落實,真正在一些事關全局的重大問題上為領導提供好的意見和建議,當好參謀,創造一流業績。

第二,要著力強化督辦工作。督辦工作是保證各項決策順利、有效實施的重要手段和環節,是辦公室為全局服務的一項重要職能。各級財政辦公室一定要從講政治、講黨性、確保政令暢通的高度,進一步加大督查督辦力度,不斷增強督辦工作的實效性。一是完善督辦制度。沒有規矩,不成方圓。各縣區要根據實際情況建立完善督辦制度,規定督辦的對象、范圍、形式和程序等,完善督辦的工作機制。二是突出督辦重點。要緊緊圍繞財政的中心工作開展督辦,把重點放在解決各項重大決策在落實過程中遇到的問題上,做好決策落實中各種情況的反饋工作,尤其要反饋妨礙決策落實的苗頭性、傾向性問題,并提出對策性建議。三是加大專項查辦力度。財政是經濟管理的綜合職能部門,各級黨委政府的很多文件,領導都會批示轉給我們財政提出意見和措施。我們各級財政辦公室要把抓好上級和市委市政府主要領導批辦事項的落實作為督辦工作的重中之重來抓,辦公室要密切跟蹤,要堅持黨性、堅持原則,不要怕得罪人,對于延遲不辦或隨意應付的,要敢于督辦。特別是對上級和市委政府領導的重要批示件,要一抓到底,確保按規定要求保質保量完成。四是要切實改進督查督辦方式方法。辦公室收到督辦件,要做好登記,擬定主辦科(股)室,按規定格式書面報單位領導簽發后,馬上轉送給主辦科室落實;對需要多個科(股)室共同完成的,辦公室要加強同有關業務科(股)室的協調,形成合力,共同抓好落實;要充分發揮督辦人員的積極性,增強督辦人員的責任意識,提高督辦工作實效。

第三,要著力改善后勤服務工作。辦公室的后勤服務工作千頭萬緒,較為瑣碎,而又責任重大,一旦把握不好,處理不當,就可能小事變大事,甚至影響機關的正常運轉,影響領導的威信和單位的形象。辦公室要敢于管理,嚴于管理,善于管理。無論是房屋維修、水電使用,還是基本建設、財務管理、綠化衛生、車輛安全,都要完善規則,落實責任,力求管出水平,管出成效。后勤服務工作要進一步強化服務意識,端正思想,簡化程序,公開運作,接受監督,做到領導滿意、干部職工滿意、基層滿意,確保機關日常工作的有序進行。要加大行政后勤改革力度,逐步建立起辦事高效、運轉協調、行為規范的后勤管理體制。進一步增強服務實力和后勤保障能力,加強和改善接待服務工作。

三、加強學習,提高素質,確保財政辦公室各項工作落到實處

辦公室工作質量的高低,關鍵要靠人。辦公室同志工作熱情高了,工作責任心強了,工作能力好了,辦公室的各項工作就肯定能做好。各級財政要高度重視辦公室人員的學習教育工作,特別是教育辦公室同志要“甘于奉獻、勤于學習、落實責任、樹立形象”。

一要甘于奉獻。辦公室工作十分辛苦。財政部部長助理王軍曾說“如果說辦公室的工作是一出戲或一首歌的話,其基調就是勤勉敬業,主旋律就是無私奉獻。在這個舞臺上,決策時你是配角,服務時你是主角;榮譽到來時你是配角,默默奉獻時你是主角。”辦公室工作政治性、政策性、時效性很強,決定了我們辦公室的工作的特殊性、艱苦性。當別人放假休閑時,我們辦公室的同志可能正在奮筆疾書,埋頭苦干;當別人閑庭信步時,我們辦公室的同志可能正在辛苦構思,為寫好一篇材料而伏案埋首。有人曾對辦公室的工作戲稱為“沒昏沒曉,沒完沒了,沒饑沒飽”。辦公室工作的性質和特點,決定了我們辦公室的同志要牢固樹立甘于奉獻和吃苦耐勞精神。我們辦公室的同志要安下身來,靜下心來,勤勤懇懇地做好每一項工作,不朝三暮四,不馬虎了事,不爭功諉過。你們要堅信,你們的艱苦、你們的勞累、你們的清貧,領導是清楚的,群眾是看得見的。你們的工作最終也會得到領導的肯定和群眾的認可。

二要勤于學習。辦公室人員素質的高低,直接影響到辦公室工作的成效。我們要通過學習和培訓,來不斷提高辦公室人員的政治素質和業務素質以及增強辦公室人員的調查研究能力、組織協調能力、依法行政能力、聯系群眾能力和文字綜合能力。作為辦公室的工作人員,在新形勢下,要強化學習,注意更新知識,緊跟時代步伐,隨時把握時代脈搏。要切實加強鄧小平理論和“三個代表”重要思想等政治理論知識的學習,堅定我們的理想信念;要切實加強對黨的路線、方針、政策的學習和掌握,增強我們的領悟、執行政策的水平和能力。特別是要結合財政工作的實際,多學習財政政策和業務知識,比如說各項財政改革知識,省激勵財政政策等,為我們更好地做好服務協調工作奠定基礎。要通過不斷學習,使辦公室的同志具有與不斷發展的形勢相適應的“理論功底,政策水平,黨性修養和工作能力”,具有與辦公室崗位職責相適應的服務意識、創新意識和精品意識。

三要善于工作。我們辦公室工作的效率高與不高、工作節奏快與不快、工作成效優與劣,主要因素取決于我們辦公室同志的工作方法。面對日益繁重的工作任務,財政各級辦公室要按照“既分工,又合作”的工作方法,一方面明確規定各自的崗位職責,建立健全工作責任機制,讓我們辦公室每個工作人員都有崗位、有任務、有壓力、有動力;另一方面又要堅持精誠團結、分工不分家,在緊要關頭要互相支持、互相配合,保證各項工作都能落到實處。

四要樹立形象。辦公室是我們財政的窗口,辦公室工作人員形象的好壞,直接影響到財政的整體形象。我們辦公室的同志要從四個方面樹立起良好的形象:一要勤政。辦公室工作任務很重,時效性也很強,如果我們只是按部就班,不主動加班加點的話,我們就可能不能在規定的時間內完成我們的工作任務。特別是有的文秘資料,單位領導可能在下班時才布置,而第二天就要交給領導,就必須犧牲自己的休息時間來工作。辦公室同志要以一種“不需揚鞭自奮蹄”的工作態度,以一種“多犧牲、多奉獻”的精神風貌,奮發進取,勤奮工作。二要廉政。辦公室人員在領導身邊工作,了解的情況多,掌握的信息多,再加上財政是管錢的敏感部門,難免會成為別人的攻關對象。我們辦公室工作人員要耐得住清貧,自覺遵守黨風廉政建設的有關規定,管好自己的嘴、管好自己的手,管好自己的腿,做到“常修從政之德,常思貪欲之害,常除非份之想”,警鐘常鳴,牢牢守住自己的思想道德防線,做廉潔自律的表率。三要務實。我們辦公室人員要大力弘揚求真務實精神、大興求真務實之風。堅持重實際,說實話,辦實事,求實效。樹立求真務實的作風,胸懷全局,腳踏實地;樹立樸實的文風,從簡安排會議議程,精簡會議材料,認認真真地把“文山會海”減少到最低程度。四要創新。辦公室參謀助手的作用,決定我們辦公室的每個同志都要有創新精神,我們要多學習、多積累、多思考、多分析,善于從工作中發現問題,掌握規律,提出有參考價值的意見建議。

四、加強領導,為辦公室干部的成長進步創造良好的環境和條件

各級財政部門領導要關心和重視辦公室干部的成長。要按照“用事業留人,用感情留人,用適當的待遇留人”的精神,為辦公室干部的成長進步創造良好的工作環境和條件。要做好“三個結合”:一是要把大力培養鍛煉干部與提拔使用干部結合起來。辦公室是人才相對集中的地方,也是煉人才、出人才的基地。我們關心辦公室干部,最重要的是關心辦公室干部在政治上的成長進步,要經常給你們講意圖,出題目,交任務,壓擔子,使你們在工作實踐中得到全方位的鍛煉和提高,增強把握大局、處理復雜問題的能力,從而積累領導經驗,提高領導藝術,從服務型人才成長為領導型人才。要堅持正確的用人導向,鼓勵那些勤奮敬業、任勞任怨的人,重視那些擔當工作重任骨干的培養,使大家心齊、氣順。要以建立競爭激勵機制為重點,堅持以實績論英雄,憑才能選人才,使辦公室成為每個干部展示才華、釋放潛能、發揮特長的平臺。二是要把穩定隊伍與干部流動結合起來。在保持隊伍相對穩定的前提下,適時調整和改善辦公室隊伍結構。既要想方設法創造條件,保持辦公室基本工作力量和整體工作實力的穩定,又要從更好地培養鍛煉干部的角度出發,加大干部交流力度,解決好辦公室干部出路問題。三是要把思想教育與解決實際問題結合起來。在對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督的同時,要滿腔熱情地關心干部職工的工作和生活,努力解決大家在工作、生活等方面的問題,還要關心辦公室干部職工的成長和進步,受到誤解時給予理解,取得成績時給予表揚,工作失誤時給予幫助。在政策允許的范圍內,想方設法解決好大家的職級待遇、生活福利等方面問題,使大家心情舒暢,安心工作,全身心地投入到辦公室工作中去。總之,要使辦公室真正成為既出成果、又出人才的地方,能進得來,留得住、走得出,始終保持蓬勃的生機和活力。

同志們,辦公室工作光榮而艱巨。我們一定要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞黨委政府的決策和工作部署,投入無限的工作熱情和較強的工作責任心,努力當好參謀,搞好服務,把辦公室工作提高到一個新的水平。

謝謝大家!