導語：財政機關深入學習實踐科學發展觀動員會的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

尊敬的陳市長、市委指導檢查組各位領導，同志們：

根據中央、省委和市委的統一部署，今天我們在這里召開深入學習實踐科學發展觀活動動員大會，對局機關開展學習實踐科學發展觀活動進行安排部署。市委常委、常務副市長陳延榮同志親臨指導并將作重要講話，市委指導檢查組的領導也將對我局開展學習實踐活動提出要求，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我先講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，深刻領會開展深入學習實踐科學發展觀活動的精神實質和重大意義。

去年下半年，黨中央決定用一年半的時間在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，這是黨中央審時度勢，針對國際國內復雜局面，推動我國建設全面小康社會和構建和諧社會而作出的一項重大戰略決策，是“三個代表”重要思想學習教育活動和保持共產黨員先進性教育活動的繼續。

中央、省委、市委對開展這一活動作出了具體部署，提出了明確要求。在3月20號召開的全市第二批開展學習實踐活動動員會議上，市委書記、市委學習實踐活動領導小組組長李仲彬作了重要講話。我們一定要認真學習、深刻領會中央、省委和市委的戰略決策，認真貫徹落實仲彬書記的重要講話精神，緊密聯系財政工作實際，深刻認識開展科學發展觀學習實踐活動的重要性和必要性，統一思想，提高認識，增強責任感和使命感，全身心投入到學習實踐活動中來。

（一）開展學習實踐活動是全面貫徹落實黨的十七大精神、用中國特色理論武裝全黨的重要部署。黨的十七大報告首次將科學發展觀定位為發展中國特色社會主義的重大戰略思想并寫入黨章，是繼思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的又一馬克思主義理論成果。同志在十七大報告中提出，在新的發展階段繼續全面建設小康社會、發展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，并正式提出在全黨深入開展學習實踐科學發展觀活動總要求。我們今天開展深入學習實踐科學發展觀活動，就是要全面貫徹落實十七大精神，更好地用中國特色社會主義理論武裝頭腦和統一思想；就是要進一步解放思想，創新發展理念，搶抓發展機遇，找準發展定位，轉變發展方式，破解發展難題，完善體制機制，加快發展，科學發展，又好又快發展，努力打好老區建設發展翻身仗；就是要把科學發展作為核心理念，始終自覺堅持用科學發展觀統攬全局，指導工作，形成全社會共同推動科學發展的局面。

（二）開展學習實踐活動是新時期加強黨的執政能力建設、保持和發展黨的先進性的必然要求。改革開放以來，我們黨高度重視自身建設，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面推進黨的建設新的偉大工程，推動黨的建設在不斷改進中得到加強。同時，隨著改革開放的深入推進，我們黨的自身建設仍面臨許多新考驗。總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動動員大會暨省部級主要領導干部專題研討班上的講話中指出，當前，黨的執政能力與新形勢新任務的要求還不完全適應、不完全符合，一些黨員干部的思想觀念、能力素質與黨的先進性要求還不完全適應、不完全符合，一些基層黨組織的管理手段和創新能力與經濟社會發展任務還不完全適應、不完全符合，一些地方的黨組織、領導班子、領導干部黨性黨風黨紀方面還存在這樣那樣的問題。

結合我們自身來看，的確在思想、組織、作風等方面都不同程度存在與科學發展觀要求不相適應、不相符合的問題，特別是一些黨員干部的宗旨意識、發展意識、大局意識、服務意識和責任意識還不強，主要表現在謀事不足、責任缺失，辦事拖拉、效率低下，律己不嚴、貪圖享樂，養尊處優、服務不周，滿足現狀、不思進取，習慣攀比、患得患失等等。這就需要我們必須以這次學習實踐活動為契機，著力解決存在的突出問題，教育引導廣大黨員干部用科學發展觀所貫穿的科學精神、人文精神、創新精神、務實精神指導實際工作，用科學發展觀所倡導的統籌原則、協調原則、質量原則、效益原則、公平原則指導實際工作，按照科學發展觀的要求想問題、做決策、辦事情，在學習中推動實踐，在實踐中受到教育，不斷提高機關黨組織和黨員干部的執政能力，努力把機關黨組織建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強堡壘，把黨員干部隊伍建設成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，積極為*加快發展、科學發展、又好又快發展作貢獻。

（三）開展學習實踐活動是應對當前嚴峻經濟形勢，推動經濟社會又好又快發展的迫切需要。開展學習實踐科學發展觀活動，當前，最重要的就是要保持經濟平穩較快發展。受國際金融危機的影響，國際國內經濟形勢十分嚴峻，經濟增速下滑，財政收入增長緩慢，部分企業停工停產，農民工返鄉回流，維護社會穩定壓力加大。在嚴峻的挑戰和考驗面前，黨中央國務院審時度勢運籌帷幄，實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，制定產業規劃推動結構調整；省、市也相繼出臺了一系列“保增長、保民生、保穩定”措施。客觀上要求我們必須結合市情實際，通過開展學習實踐活動，進一步把思想統一到中央、省委和市委對當前形勢的分析判斷和一系列決策部署上來，進一步振奮精神、堅定信心、共克時艱、創新實干，自覺以科學發展觀為指導，把保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧的各項目標任務落到實處，確保經濟社會平穩較快發展。

二、圍繞目標，堅持原則，以開展學習實踐活動為契機扎實推動財政事業又好又快發展。

今年是我市搶抓機遇、加快發展的關鍵年。根據年初市二屆五次人代會審議通過的決議，全市地方財政一般預算收入安排為4.96億元，增長11.1%。全市財政一般預算支出安排為48.15億元，剔除專項補助因素后，比上年預算數同口徑增長17.45%。

為保證既定收支目標的實現，我們必須要按照中央、省委和市委的要求，把深入學習科學發展觀活動當成當前頭等政治任務來完成，要以科學發展觀統攬財政工作全局，進一步完善財政體制機制，提高財政綜合管理水平，達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠、兩個加快見成效”的要求和“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”這四個具體目標。

具體來講，就是要明確“指導思想”，把握“基本原則”，注重“四個結合”，達到“五個效果”。

（一）明確“指導思想”：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，突出科學發展觀這個主題，圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，緊密聯系*實際和財政工作特點，突出“保增長、保民生、保穩定”的工作主線，緊緊圍繞市委“實施‘四大戰略’，推進‘五個突破’打好老區建設發展翻身仗”以及“兩個強力推進”的決策部署，以民生財政，效益財政為總體取向，組織全局廣大黨員深入學習實踐科學發展觀，準確把握科學發展觀的重大意義、科學內涵、精神實質和根本要求，努力改造主觀世界，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。通過實踐活動，達到著力轉變不符合科學發展觀的思想觀念、著力解決財政工作中影響和制約科學發展的突出問題、著力完善有利于科學發展的財政體制和機制、著力解決群眾反映強烈的突出問題，努力開創我市財政工作新局面。

（二）把握“基本原則”：正面教育為主、注重實踐特色、堅持群眾路線、解決突出問題、堅持改革創新。

（三）注重“四個結合”：一是把學習實踐活動與財政業務工作相結合。要做到理論與實際相結合，用科學發展觀的思想和方法解決當前財政工作中的問題，用財政業務工作去檢驗科學發展觀學習成果。二是把學習實踐活動與干部管理教育相結合。財政干部素質的高低關系著財政事業的發展，我們一定要堅持以人為本的理念，把科學發展觀學習實踐活動與財政干部管理教育相結合，建立科學合理的財政干部教育管理機制。一方面加大財政干部培訓力度，將科學發展觀作為財政干部培訓的重要內容，使科學發展觀真正學懂弄通。另一方面要建立有利于財政干部成長的激勵機制，讓“想干事的人有機會、能干事的人有平臺、干成事的人有地位”。三是把學習實踐活動與基層組織建設活動相結合。要在基層組織建設取得一定成效的基礎上，進一步提升黨員服務意識；要按照省委“四個特別”和市委“八個特別注重”的要求，進一步加強黨員干部隊伍建設。四是把學習實踐活動與機關作風整頓和行政效能建設活動相結合。要以學習實踐活動為契機，進一步抓好機關作風整頓和行政效能建設，達到常抓不懈；要進一步加強黨風廉政建設責任制的落實，保證各項黨風廉政建設任務落到實處；要加強財政內控制度建設，規范資金管理，確保資金的安全運行；要加強財政干部監督管理，提高財政干部的廉潔意識，使財政部門真正成為作風正派、清正廉潔的工作部門。

（五）達到“五個效果”：一是科學發展觀植根財政事業。要通過學習實踐活動，讓財政干部在思想認識上有新提高，準確把握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，清醒認識*基本市情，抓住擴大內需、災后重建和上級對*特別關心等重大機遇，切實增強攻堅克難的信心和勇氣，努力在應對復雜形勢、堅持科學發展、實現“兩個強力推進”等重大問題上形成共識，做到心胸開闊、著眼長遠、謀劃大局，跳出財政思考財政，推進財政事業的大發展。二是財政干部能力得到增強。要通過學習實踐活動，在踐行“四個特別”上有新氣象，按照省委“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”和市委提出的“八個特別注重”的要求，深入開展“向王瑛同志學習，爭做樸實、吃苦、感恩的*人”活動，堅持“問事、問人、問責”，進一步增強領導干部落實“兩個強力推進”的能力，不斷加強黨員干部的作風建設和黨性修養，提高財政干部科學判斷形勢和應對復雜局面的能力。三是財政干部服務“兩個強力推進”意識得到提高。要通過學習實踐活動，提高財政干部服務群眾意識和能力，在實現“兩個強力推進”上有新進展。認真查找解決影響制約科學發展的突出問題，認真研究和吃透國家擴大內需和災后重建的各項政策，著眼于“提前”和“加快”，強力推進項目工作，抓好災后恢復重建；強力推進“五個突破”，促進經濟持續較快發展，保持社會大局和諧穩定。四是財政工作機制更加健全。要通過學習實踐活動，在創新體制機制上有新突破，著力破解影響制約*財政科學發展的體制機制障礙，建立健全有利于科學發展的長效機制，使財政議事更規范、資金分配更陽光、資金管理更科學，進一步推進財政工作規范化、科學化和精細化，促進財政工作上臺階。五是涉及財政民生問題得到解決。要通過學習實踐活動，在改善民生上有新舉措，認真貫徹落實中央和省委的各項惠民政策，千方百計做好保障和改善民生工作，讓人民群眾在學習實踐活動中真正得到實惠。

三、明確任務，狠抓落實，堅持高標準嚴要求確保學習實踐活動真正取得實效。

按照市委要求，我局學習實踐活動的范圍和對象是局機關、局直屬事業單位的全體黨員，重點是局領導班子和科級以上黨員干部。活動從3月下旬開始，到8月結束，歷時6個月，按照以下三個階段六個環節組織實施。

第一階段：學習調研。時間是3月下旬—5月上旬，分學習調研、解放思想討論兩個環節。本階段圍繞統一認識，在召開動員大會、搞好思想發動基礎上，重點要抓好以下三項工作：

一是集中學習培訓。全體黨員要認真學習《鄧小平論科學發展觀》和《科學發展觀重要論述摘編》；深入學習黨的十七大十七屆三中全會，省委九屆四次、五次、六次全會和市委二屆十次、十一次全會的一系列重要精神；學習仲彬書記在學習實踐科學發展觀活動工作動員大會的重要講話精神。科級以上黨員領導干部還要認真學習《深入學習實踐科學發展觀活動領導干部學習文件選編》。要做到“三個結合”：與學習貫徹近年來省、市委全會精神相結合；與學習財政工作戰略目標和工作思路相結合；與學習財政經濟理論、財稅政策和法律法規相結合。要做到“五學”，即閱讀資料自學、領導宣講帶學、專家輔導講學、典型案例導學、專題研討深學。

各科室、直屬各單位除參加統一組織的學習培訓外，還要結合本科室本單位的實際安排學習，制定周密的學習計劃，嚴格學習紀律，做到人員、責任、精力、工作、時間、措施六個到位。

二是開展解放思想大討論。以黨的十七大、十七屆三中全會精神為指導，突出實施市委重大發展戰略為主題，深入開展“解放思想，科學理財”大討論活動。各科室、直屬各單位要結合職能特點，形成開展解放思想大討論的具體成果。

三是組織開展大調研。在統一思想、學習提高的基礎上，要著眼于推動科學發展和“兩個強力推進”，緊緊圍繞市委的重大決策部署，認真開展“三進三問計”專題調研活動（進農村、進社區、進企業，問計于群眾、問計于專家、問計于網絡），局級領導干部和各科室、直屬各單位負責人要帶頭深入基層和群眾，開展調研，了解民情、聽取民意、化解民憂，認真分析全市財政改革與發展哪些方面符合科學發展觀的要求，哪些不適應、不符合科學發展觀的要求，形成專題調研報告。

第二階段：分析檢查。時間是5月中旬—6月下旬，分召開領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告兩個環節。本階段在學習調研、聽取意見的基礎上，局領導班子和廣大黨員干部要針對查找出的突出問題，深入分析原因，總結經驗教訓。著重要抓好以下三項工作：

一是梳理查找突出問題。集中時間，認真梳理查找影響制約加快發展和人民群眾反映強烈特別是涉及群眾切身利益的突出問題。副縣級以上干部要形成專題調研報告。

二是開好專題民主生活會。局領導班子召開一次專題民主生活會，每個班子成員要聯系工作實際，著重從落實市委“兩個強力推進”及思想觀念、能力作風、工作方法、思路舉措、制度機制等方面，深入查找以下四個方面的問題：在貫徹落實科學發展觀、推動加快發展方面存在的主要問題；在應對特大地震災害，踐行省委“四個特別”、市委“八個特別注重”方面存在的問題；在貫徹落實市委二屆十次、十一次全會和2009年全省、全市財政工作會議精神，改進和落實工作方面存在的主要問題；在服務基層和群眾，促進民生改善方面存在的主要差距。組織開展批評與自我批評，使廣大黨員充分認識自己的不足。局黨組召開一次班子擴大會議，對專題民主生活會分析梳理出來的問題進行討論，形成分析報告。其他黨員干部要以召開支部專題組織生活會為基本形式，進行自我檢查分析，認真開展“三查三看”：一查思想認識，看是否領會和把握了科學發展觀和市委重大發展戰略、市委二屆十次、十一次全會的主要精神和要求；二查工作狀況，看是否做到了服務發展、服務基層、服務民生；三查作風形象，看是否做到了為民、務實、清廉。

三是接受群眾評議。局領導班子要根據實際情況，組織黨員群眾評議分析報告，并根據群眾評議對分析報告進行修改，還要在一定范圍內組織基層單位、黨員干部和服務對象代表進行評議。修改完善后報市委學習實踐活動工作領導小組審閱。

第三階段：整改落實。時間是7月上旬—8月中旬，分制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環節。本階段主要針對梳理出來的問題制定整改措施，切實加以解決。著重要抓好以下五項工作：

一是制定整改方案。針對學習調研和分析檢查階段中查找出來的突出問題以及群眾比較集中的意見，制定整改方案，提出整改措施，明確整改目標和預期效果。

二是解決突出問題。各科室和直屬各單位要圍繞落實整改方案，強化整改措施。對存在的問題，要敢于正視，積極改正，從小事做起，從不落實的地方改起，從最突出、最緊迫、最有條件解決的問題上抓起，建制度、堵漏洞、搞整改，動真格，立說立行，立說立改，務求實效。對具備整改條件的及時整改，對當前不具備整改條件的問題要落實整改責任，盡快加以解決。重點問題的整改結果，要及時向市委學習實踐活動工作領導小組報告，并向社會公布接受評議。

三是實施惠民行動。要結合深入推進實施“民生工程”，努力推出富民惠民、改善民生的新舉措，千方百計為群眾做好事、辦實事、解難事，讓群眾直接感受到學習實踐活動的效果。各支部要廣泛開展“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”主題實踐活動，組織黨員深入基層、深入群眾、深入服務對象，做好事、辦實事、解難事，進一步密切黨群干群關系，體現整改實效。

四是完善體制機制。按照科學發展觀要求，著力完善有利于科學發展的財政體制機制，修訂影響和制約科學發展的財政政策制度，逐步形成貫徹落實科學發展觀的長效機制，進一步完善財政改革與發展的總體思路，繼續抓好覆蓋城鄉的公共財政體系、財政監管體系和財政績效評價體系“三大體系”建設。

五是進行滿意度測評。在學習實踐活動工作基本結束后，組織機關全體黨員干部群眾重點圍繞解決突出問題和“學習實踐活動”的實際效果，進行群眾滿意度測評。根據測評結果，進一步完善整改措施，對群眾滿意度不高的要進行“補課”，限期整改。活動結束時，局黨組、各科室和直屬各單位要形成專題材料。

三個階段的安排緊湊、內容豐富、任務較重，我們一定要高度重視，克服厭戰情緒，全身心投入到學習實踐活動中去，做到標準不降，時間不減，內容不少，高標準、嚴要求開展好學習實踐活動，確保活動取得實效。我們的具體措施是：

（一）加強領導。為全面深入學習實踐科學發展觀活動，經局黨組研究，專門成立了深入學習實踐科學發展觀活動領導小組，由我任組長，劉新實、張瓊德任副組長，李仕林、孫輝、何小兵、喬盛冬、茍仕讓、陳鵬飛、向欣為成員，領導小組下設辦公室，張瓊德兼任主任，陳鵬飛、向欣兼任副主任，余軍、趙建皿為工作人員。在此基礎上，實行黨員領導干部定點聯系制度，按局黨組成員分工，以支部為單位，切實加強學習實踐活動的指導和督促。各支部書記為本次活動各層級的第一責任人，全面負責，狠抓落實。

（二）明確責任。按照上級要求，我局科學發展觀領導小組要在局黨組的領導和市委學習實踐活動領導小組的指導下開展工作。學習實踐科學發展觀活動領導小組要認真制定科學發展觀實施方案和計劃，及時安排部署各個階段的工作，認真研究解決活動中出現的問題，努力推進活動的開展。領導小組辦公室要做好資料收集整理、信息撰寫報送等工作，做好有關事項的協調和督辦等任務，保證工作的正常運行。各黨支部要在局黨組開展集中學習的基礎上，結合支部實際，采取措施進行學習實踐。全體黨員要積極投入到學習實踐活動中來，認真參與各項學習實踐任務，積極為學習活動獻計獻策，投身于科學發展實踐。

（三）注重方法。在學習實踐活動中，一要堅持突出實踐。緊密聯系當前形勢和財政工作實際，注重突出實踐特色，把應對國際金融危機沖擊、加快科學重建科學發展、保持社會和諧穩定作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際和最需要取得的實效，精心設計實踐載體，切實把開展學習實踐活動的成效體現和落實到促進財政各項工作、實現省委“兩個加快”和市委“兩個強力推進”上來。二要堅持群眾參與。要把群眾參與貫穿學習實踐活動全過程，充分發揚民主，切實做到謀劃發展向群眾請教、查找問題聽群眾意見、制定措施向群眾問計、整改落實由群眾監督、活動成效讓群眾評價。三要堅持分類指導。結合局機關領導班子、黨員領導干部和普通黨員的不同職責，有針對性地提出具體要求，精心組織學習，設計實踐載體。四要堅持統籌兼顧。切實找準學習實踐活動與當前各項工作的結合點，既做到兩手抓、兩不誤、兩促進，又堅持求真務實，杜絕形式主義。

（四）強化宣傳。運用宣傳標語、財政局內外網站、簡報等形式宣傳我局學習貫徹中央、省委、市委關于開展學習實踐活動的一系列精神，宣傳學習中的先進典型、宣傳我局深入調研、破解難題、健全機制、推動發展的好經驗和好做法，為學習實踐活動營造良好的輿論氛圍。

（五）注重創新。要在堅持科學發展觀的基本前提下，倡導創新、鼓勵創新、注重創新，要結合財政工作特點，緊緊圍繞市委重大發展戰略，堅持“促發展、保重點、爭政策、強管理、上水平”的總體財政工作思路，認真貫徹實施積極財政政策，積極服務“兩個強力推進”，加快推進災后重建，促進擴大內需，切實改善民生，深化財政改革，強化財政管理，不斷豐富學習實踐內涵，讓學習實踐活動有特色、重實效、出成果。

（六）做好總結。要根據我局各階段學習實踐開展情況，做好階段性小結和全面總結工作，要注重平時資料收集整理，認真梳理匯總，全面總結好我局開展學習實踐科學發展觀活動中探索出來的好做法、好經驗，從而更好地促進全市財政工作健康快速發展。

同志們，開展學習實踐活動，意義重大，影響深遠。我們一定要在市委的堅強領導下，在市委指導檢查組的指導下，解放思想，全力以赴抓好學習實踐活動各個階段工作，奮力開創我市財政工作新局面。

謝謝大家！