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同志們：

經過近兩年的實踐，我市綜合治稅工作取得了顯著成效，政府領導、稅務主管的管理體系基本建立，部門配合、社會參與的運行機制基本形成，強化控管、堵漏增收的效果日見明顯。兩年中，各部門共提供涉稅信息7000多條,委托代征稅款2459萬元，為全市綜合治稅工作做出了積極的貢獻。剛才，局長對各部門綜合治稅工作任務進行了周密部署，下面，就如何做好全市綜合治稅工作，我講三點意見。

一、高度重視，深化對綜合治稅重要性的認識

今年市下達給我市的全口徑財政收入指標是11億元，我市提出要在市下達任務的基礎上再增長10%，確保完成12.1億元。月，全市全口徑稅收實現7.3億元，同比增長108.5%，完成市下達任務的66.4%，完成我市計劃任務的60.3%，首次實現了時間過半，任務過半。總體來看，今年的財政稅收形勢較好，完成全年任務的問題不大。但我們也要看到，一些易漏難管、零星分散的稅種在征管上還存在不完善、不規范、不到位的問題。據地稅部門測算，客貨運輸、石場沙場、歌舞餐廳、營業性住房和房屋交易、集貿市場及季節性經營、營利性醫療機構及個體診所、摩托車車船稅等就有3624萬元稅收空間。無論是從維護稅法尊嚴，避免稅收流失的角度，還是從增強我市財力、促進九臺經濟發展的角度，我們都必須全面加強社會綜合治稅工作，把這部分稅款組織入庫，實現應收盡收。

二、突出重點，著力抓好綜合治稅的關鍵環節

針對當前綜合治稅工作形勢，各鄉鎮、各部門要加強配合，突出重點，抓住關鍵環節，全面提高組織收入水平。

一要加強重點行業控管。房地產業、建筑業、物流企業、事業單位、醫療衛生機構、享受稅收優惠政策企業、礦產品開采和服務業等八大行業是稅收控管的重點行業，各綜合治稅部門要對這八大行業從源頭上加強控管。對房地產業稅收征管，要在現行職責分工和征管要求的基礎上，整合征管資源，以“先稅后證”為抓手，以信息共享、數據比對為依托，搞好各征管環節銜接；對建筑業參照房地產稅收一體化管理方式，研究并實施工程設計、施工、監理、建筑、安裝、修繕、裝飾等經濟行為的全過程動態控管；對事業單位、醫療衛生機構、享受優惠政策企業和礦產品開采企業的經營行為，結合改革改制，加強稅務登記等基礎工作，加強信息溝通，進行全過程監控；對社會中介、餐飲、娛樂等服務業，要通過深化以票控稅、網絡比對、稅源監控、納稅評估、實施片區管理等辦法，加強征管。

二要加強零散稅收征管。對車船稅、契稅、土地使用稅以及房產交易環節、房屋租賃中發生的零散稅收，要根據有利于稅收控管和方便納稅的原則，進一步規范委托代征工作，完善代征環節，健全征管制度，切實將各環節產生的稅收征收到位。委托代征稅款應嚴格執行稅收征管范圍和入庫級次的規定，積極落實支付代征手續費的問題，盡量簡化支付程序。稅務機關要加強對受托代征人的培訓、指導和監督，確保稅法正確執行。各委托代征部門要按照協議要求，切實強化工作措施，加強稅源監控，履行好委托代征職責。

三要加強涉稅信息交流。稅務部門要突出抓好涉稅信息的采集、整理和征收反饋等三個重點環節，建立健全信息處理工作流程和考核標準，盡快形成完整的社會綜合治稅信息工作鏈條，構建綜合治稅信息化支撐體系。各協稅部門要充分發揮各自職能優勢，及時準確地掌握涉稅信息，定期通過網絡、電子信息等有效形式向稅務部門報送。要利用社會綜合治稅網絡的作用，加大信息化建設力度，盡快建成一個“集中管理、相互依托、數據規范、信息共享”的綜合信息庫。

三、建章立制，形成綜合治稅工作的強大合力

推動社會綜合治稅工作順利完成，必須建立完善的長效機制，充分調動起各部門、各單位的積極性，形成齊抓共管的工作局面。

1、建立健全工作協調機制。要建立健全綜合治稅部門聯席會議制度，及時通報綜合治稅進展情況，協調處理各類重大問題。地稅部門要對涉稅信息交流情況做好研究分析、統計通報和匯總評價，對納稅人開業以及關、停、并、轉等進行動態跟蹤監控，并及時反饋處理結果。財政、稅務、審計、監察、公安等部門要聯手加強對各類發票的管理，堅持“以票控稅”。公安機關要與稅務部門及委托代征單位密切配合，對暴力抗稅的納稅人進行嚴肅處理。各綜合治稅部門要各司其職，各負其責，積極配合稅務部門做好稅收征管工作。

2、建立健全社會監督機制。新聞媒體要廣泛宣傳社會綜合治稅工作的意義、做法和成效，營造良好的輿論氛圍，推動社會綜合治稅工作健康有序開展。紀檢監察部門要對各綜合治稅部門進行監督，對委托代征單位違反法律和政策規定，擅自停征、多征、少征、延緩征收、搭車收費以及截留、挪用稅款等違法違紀行為從嚴查處，切實維護稅法的嚴肅性。各單位、各部門要對本部門擁有經營性場所的工作人員進行統計，并監督其依法納稅，發揮機關工作人員的模范帶頭作用。

3、建立健全考核獎懲機制。要把綜合治稅工作納入政府對各部門、各單位綜合考核和領導班子績效考核的重要內容。政府督察室、財源建設領導小組辦公室和稅務部門要對社會綜合治稅工作情況定期進行檢查調度，對高度重視、成效突出的部門和單位，市政府給予通報表彰；對工作不積極、措施不得力、效果不好的部門和單位，予以通報批評；對主觀原因造成稅收流失、情節嚴重的，要嚴肅追究有關單位和直接責任人的責任。

同志們，綜合治稅工作是一項長期的、復雜的系統工程。大家一定要作好打持久戰、攻堅戰的準備，增強大局意識、協作意識，奮勇爭先，扎實工作，為開創全市財政稅收工作新局面做出積極的貢獻！