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要在區委、區政府的統一領導下，同志們整治工作時間緊、任務重、標準高、要求嚴。以高度的政治責任感和使命感，切實做到思想認識到位、組織領導到位、整治措施到位、督查督辦到位、責任落實到位，變壓力為動力，用我實際行動，全面提高我區食品藥品安全水平，向區委區政府和全區人民交一份滿意的答卷！

針對暴露出的問題，區委區政府歷來高度重視食品藥品安全。多次專題研究，決定集中開展食品安全百日大整頓行動，對于從源頭上解決食品安全問題，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全具有重大意義。今天，召開全區大會，部署“百日大整頓”希望全區上下統一行動，真抓實干，務求取得實效，確保全區廣大群眾飲食用藥安全。根據會議安排，現就切實抓好食品安全百日專項整治行動講四點意見：

一、必須強力整治.當前食品安全形勢不容樂觀。

全國范圍內先后發生“瘦肉精”染色饅頭”毒奶粉”等食品安全事件，今年以來。造成了巨大的損失和惡劣影響，群眾食品安全感明顯下降。4月13日，市人大執法檢查組對我區食品安全執法檢查，發現了食品生產、餐飲服務等行業存在不容忽視的問題。舉一反三、深刻反思，區食品安全監管工作中還存在諸多問題，主要表現在三個方面：一是監管不力。部分部門對監管對象疏于檢查，檢查家數、次數不足；或流于形式，以看資料代替實地檢查，以企業送檢樣本代替隨機抽樣，只看儀器擺設不看使用情況，檢查的一些“官樣文章”二是處罰不嚴。部分部門對違法行為按下限處罰，導致違法成本過低、震攝力度不夠；或簡單一罰了事，沒有跟蹤核查問題整改情況，違法企業“款照罰、規照違”三是意識不強。少數鎮街未能很好履行食品安全屬地責任，對身邊的小作坊、小工廠的違法行沒及時報告、制止，形成了食品安全監管真空地帶。

區政府決定開展食品藥品安全百日專項整治行動，為此。下大決心在全區開展拉網式排查整治，具體目標是實現10個100%食品藥品生產經營單位取得許可證率、五種禁用高毒高殘留農藥收繳率達、超市進貨記錄和索證索票率、食雜店索證索票率、餐飲經營單位原料進貨索證率、生豬定點屠宰率、銷售使用豬肉來自定點屠宰企業率、食品藥品安全監督檢查覆蓋率、食品藥品安全隱患整治率、食品藥品違法生產營經行為查處這10條關鍵指標，必須全部達到100%為了實現這個目標，必須對食品藥品違法犯罪行為下狠招、出重拳，對違法犯罪行為依法打擊，該停業整頓的就停業整頓，該取締的就取締，該移交司法機關的就堅持移交，絕不姑息。各有關部門、鎮街要高度重視，充分認識開展食品藥品安全百日專項整治的必要性和重要性，進一步增強責任感和緊迫感，扎實開展食品藥品安全整治工作。

二、確保無一疏漏,狠抓關鍵環節。

哪個環節出了問題，食品安全監管主要有四個關鍵環節。都會造成不可挽回的影響和損失。本次專項整治行動，由區政府直接指揮，領導小組辦公室設在區食藥監分局負責統籌協調，鎮街負責轄區食品安全，食安委成員單位要履行監管職責、全力投入，要確保各個環節無一疏漏，具體來講要做到四個“嚴”

農產品生產環節要“嚴防”由區農委負責，第一。區商委配合，重點防止“潲水豬”進入屠宰場，防止農產品污染源頭、無公害農產品、綠色食品、有機食品進入菜市場，強化溯源管理。防止“瘦肉精”進入養豬場，防止“孔雀石綠”氯霉素”三聚氰胺”等禁用（限用）藥物、添加劑進入加工廠，加強對奶源質量的抽樣檢驗。

食品加工環節要“嚴審”由區質監局負責，第二。要嚴格執行食品市場準入制度，全面落實食品安全監管責任制，堅決打擊生產過程中濫用、亂用食品添加劑、使用非食品原料、病死畜禽、回收過期食品等違法行為，嚴厲整治小企業、小作坊的生產行為，堅決打擊黑窩點，堅決取締無生產許可證的生產加工企業，全面禁止乳制品、飲料等食品的無證生產行為。

食品流通環節要“嚴查”由區工商分局負責，第三。加強對食品流通環節商場、超市、農村場鎮、城鄉結合部、旅游景點、車站、學校及學校周邊等重點場所的食品流通環節查處，加強對食品批發市場、小食雜店及集貿市場內食品經營的監管力度，核查食品經營者進銷貨記錄制度，嚴厲查處流通環節無證照經營、超范圍經營以及過期變質、有毒有害、不合格、假冒偽劣等食品違法行為。

餐飲消費環節要“嚴檢”由區食藥監分局負責，第四。要全面檢查餐飲服務主體資格、從業人員健康證等工作，堅決取締、關停一批基本條件不具備、食品安全設施極差、存在嚴重食品安全隱患、整改仍達不到要求的小餐館。嚴厲查處使用非食用物質和濫用食品添加劑的違法行為，嚴禁采購和使用無合法生產資質以及標簽不規范的食品調味料和食品添加劑。

本次專項整頓工作要進行全面排查，同時。掛牌整治，嚴格實行“登記銷號”制度。各職能部門要將每天排查的隱患匯總登記，并報整頓領導小組辦公室，辦公室每周通報工作進展，并會同區政府督查室每月進行督查考評。各責任部門、鎮街要深入一線督促企業開展自查，查找薄弱環節，對查出的問題要登記造冊。要追蹤核查企業是否根據登記問題進行整改，對生產經營假冒偽劣食品藥品的違法行為，要堅決查處一批，打擊一批，震攝一批。各責任部門、鎮街7月10日前將整治情況書面報區領導小組辦公室，領導小組辦公室7月15日前向區委區政府報總帳。區里將登記銷號情況作為考核各責任部門、各鎮街工作的主要依據。對在行政監管工作中失職瀆職的人員，按照干部管理權限，由紀檢監察機關依紀進行處理，對監管不力背后的腐敗行為，要深挖細查，嚴肅處理。

三、形成高壓態勢,嚴厲查處大案要案。

特別是要依法加大對直接關系老百姓最現實、最關心、最切身利益、社會危害嚴重的違法犯罪案件的查處力度，要集中力量狠抓大案要案。使生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪分子得到應有的懲罰。為解決執法力量分散、部門聯動不夠的問題，區政府決定集中安排區級各職能部門執法人員，組建100人以上的執法隊伍，由領導小組辦公室統一指揮、管理，各相關部門必須無條件支持，專項整治期間脫產集中辦公，嚴厲查處制售假劣和有毒有害食品的違法案件。各鎮街也要抽調精干人員，組建10人以上的執法隊伍，由分管領導任組長，按照全區統一安排部署，深入村社一線開展集中整治活動。工作中重點從五個領域開展大案要案查處：

由區商委負責，一是抓好屠宰和酒類專項查處。檢查生豬來源和產品流向記錄，肉品品質檢驗管理，病害生豬及生豬產品無害化處理的情況。檢查酒類商品隨附單的使用情況，從事批發業務的隨附單領用要達到100%

由區教委負責，二是抓好學校食品安全查處。設專兼職食品安全管理人員，健全食品安全管理制度，加強從業人員食品安全知識和技能培訓，確保采購、加工、供應、儲存等關鍵環節安全可控。

由區城鄉建委負責，三是抓好建筑工地食堂安全查處。核查《餐飲服務許可證》從業人員健康證，核查索證索票制度落實情況及加工制作等相關管理制度情況。

由區市政局負責，四是抓好餐廚垃圾和占道經營食品攤販查處。加強餐廚垃圾集中收運能力建設，增強餐廚垃圾集中收運能力，實施城區餐飲單位餐廚垃圾收運協議管理，取締非法收運餐廚垃圾行為，制定非主干道兩側臨時占道經營點的規劃。

由各鎮街負責，五是抓好轄區食品安全查處。落實鎮、街農村家宴備案管理，兩路、雙龍湖、雙鳳橋、回興、木耳、玉峰山、王家等鎮街要堅決取締潲水油養豬。

要及時移交司法機關，對構成犯罪的案件。對應當移交而不移交的要嚴肅處理。公安機關要積極配合相關部門嚴肅查處有關制售假冒偽劣、有毒有害食品案件，安排足夠的警力保障整治行動的有序開展，維護社會穩定，嚴厲打擊和處理違法犯罪分子。當前，特別要加大劣質奶粉、非法使用食品添加劑、潲水油等涉案人員的抓捕力度，由公安機關采取強有力措施，盡快緝拿歸案，依法追究刑事責任。

四、鞏固整治成效,完善長效監管機制。

實現食品安全工作常規化、制度化、規范化，完善長效監管機制。這次集中整治活動的最終目的為了防止違規行為“死灰復燃”必須要對反復出現的問題從規律上找原因，對普遍存在問題從徹底整治上想辦法，重點抓好四件事：

量化工作指標，一要完善責任機制。各部門、各鎮街要堅決落實一把手負總責、分管領導經常抓、具體工作專人抓的食品安全責任制。分解落實任務，及時督促整改。領導小組辦公室、區政府督查室、區監察局要制定我區《食品藥品安全責任追究辦法》組織對各職能部門、各鎮街集中整治行動進行督查督辦，并對參與行動的每個部門進行總結評估，對失職瀆職、推諉扯皮，造成工作被動，或發生重大食品安全事故并造成嚴重后果的嚴肅追究相關責任人的責任。

全面落實食品安全執法責任制、過錯追究制，二要完善工作機制。各職能部門和鎮街要認真細化本單位內部的監管職責和工作程序。要制訂實施最嚴格的限時辦結制、最嚴肅的服務承諾制、最嚴厲的行政問責制和最嚴明的獎懲激勵機制，嚴把產品準入、嚴控過程質量、嚴查安全風險、嚴究事故責任，努力為食品安全監管營造良好的政策環境、透明的辦事環境、和諧的市場環境。

一旦發生事故，三要完善應急機制。要進一步健全完善各環節的食品安全應急預案。要立即啟動應急預案進行處置。各職能部門和鎮街要切實加強應急值守工作，嚴格落實24小時值班制度和信息報送制度，確保突發事件發生后應急反應快、人員到位快、查處行動快、政策掌握準、處置效果好。

既要重視發揮專業執法隊伍的作用，四要完善社會監督機制。加強食品安全工作。也要把社會監督、協會監督和輿論監督結合起來。各職能部門要主動加強與消費者協會等群眾團體和新聞媒體的聯系，從社會各界聘請一批熱心公益、責任心強的人士擔任食品安全監督員，公布投訴舉報電話，暢通社會監督渠道，全力構建專群結合、群防群控的食品安全監管格局。同時，區政府新聞辦要協調專項行動報道，大張旗鼓地宣傳報道食品生產經營和質量衛生安全監管中的好典型、好經驗，對假冒偽劣食品違法犯罪行為也要及時進行公開曝光和公開處理，充分展示我區食品安全嚴管重罰的決心和力度。