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同志們：

在前段工夫查詢研討和對財稅情勢進行了剖析的根底上，我們今日召開研討財稅任務市長專題辦公會議。方才，市財務局、地稅局和國稅局的首要指導對全市本年到11月份財稅預算執行狀況和收入完成狀況作了報告請示，提出了相關的任務建議。從報告請示的狀況來看，當地稅收同比增進了21.05%，國稅收入同比增進了15.83%，到歲尾完成年頭市人多量準經過的《當局任務申報》的目的以及市委、市當局“目的不變、義務不減”的要求是有掌握的，然則，要完成國稅收入同比增幅到達15.85%，地稅收入同比增幅到達22%以上，財稅總收入到達220億元的斗爭目的，堅苦依然很大。我們不克不及老是強調客觀來由，以為斗爭目的完不成是因為天然災禍所致，只需完成年頭市人多量準經過的《當局任務申報》的目的就可以了。我以為，出于兩個緣由，市必需完成2011年度斗爭目的。一是市經濟社會疾速開展，需求強有力的財稅收入作保證。當時，各方面的項目比擬多，支出很大，特殊是民生工程、社會開展事業項目較多及債權擔負繁重等，所以財稅收入必需高速增進，財稅收入的增幅慢了不可，絕對額的增進少了也不可。二是市作為省會城市，肩負著省委、省當局的重托，但當前，在全省九個地、州、市的財稅收入增幅排名中市地位靠后。國稅收入增幅方面的狀況我不是很清晰。地稅收入增幅方面：當前，全省最低增幅是25%，高的達30%—40%。從全省經濟社會平穩安康開展動身，市必需確保地稅收入增幅到達22%以上，國、地稅收入均勻增幅不得低于17%，力爭到達19%。所以，基于上述兩個要素，我們必需緊緊抓住本年最終一個月的工夫作起勁斗爭。受美國迸發次貸危機進而激發為全球性的金融風暴的影響，融入世界經濟格式的中國天然難于獨善其身。我市自進入第四時度以來，經濟開展情勢扶搖直上，我十分焦急，屢次到一些單元、企業進行調研，也召集財務、稅務等部分商榷對策，并于今日上午請列位在這里一起研討剖析當時經濟情勢，對下一步任務義務進行分化和布置。這也是今日召開會議的緣由和目標。

一、必需鼎力開展經濟。只要經過開展經濟，才干促進財稅收入增進。不然，財稅收入的增進將是無本之木、無源之水。綜觀本年我市財稅收入為什么會大幅下降、并面對了史無前例的堅苦，緣由有兩個：1、年頭的雪凝災禍。經核實，2月份市規劃以上工業企業停產達99%，除卷煙廠等很少數企業外，其它企業根本上三軍覆沒。僅此一項，市財稅減收15億元以上，這是有據可查的。個中，貴州鋁廠因停產致使減稅達5億元左右，影響全市稅收增幅達25%以上。2、世界局限的金融風暴。一是市的房地財產征稅額度在全市財稅收入中約占20%，進入第四時度以來，房地財產的發賣呈現了下降狀況。到當前為止，房地財產完工面積比上年添加34%，銷量比上年僅添加5%，財稅收入增幅同比下降19%。二是為抵擋美國迸發次貸危機進而激發為全球性的金融風暴及其它要素對中國經濟開展的嚴峻影響，進一步促進商品出口和拉動國內消費需求，中心對所得稅、營業稅等稅目標稅率作了調整。在這個大情況下，貴州挪動公司、貴州電網公司等企業因為受雪凝災禍的影響，交納的所得稅大幅下滑；金融業、證券業受利率下諧和證券買賣低迷的影響，所得稅交納也大幅下降。因而，我市財稅收入大幅下降的緣由首要是因為經濟開展減速所形成的。各區、市、縣人民當局，市當局有關任務部分要下大決計，鼎力氣抓好經濟開展，并進一步強化本年12月份的稅收任務。詳細來說就是要抓好以下三個方面的任務：第一，要鼎力開展工業經濟。從全市的狀況來看，全市稅收的70%是由工業企業完成的，工業上不去，全市稅收義務難以完成。清鎮市、開陽縣、息烽縣因為工業出產完成得好，稅收任務也就完成得好，這是一個很好的佐證。1—6月全市工業經濟只增進了6.5%，上年同期為15%左右，下降了8.5%。據剖析，工業規劃以上添加值下降一個百分點，國稅要減收4500萬元。加上企業所得稅和其它稅收，本年工業部分上繳的稅收削減了7—8億元。所以，各區、市、縣人民當局，市經貿委、市科技局、鄉企局及市工控公司等市當局有關部分和單元要在本年最終一個月里，積極組織有適銷對路產物的企業加班加點出產。翟彥同志要率領市經貿委等部分和單元，增強調劑和協調，為企業做好效勞，催促有關目標的分化落實，在有限的工夫內奮力沖刺。例如，市鄉企局要協助制藥類企業加大產量、進步銷量，不時擴展市場份額。關于高新技能財產中的機械制造業、化工業等，要針對欠產狀況，制定本年12月份的增產目標；市科技局要加大對高新技能財產的調研力度，對構思財產、軟件財產等不易受市場動搖影響的企業要制定響應的政策鼓勵辦法。第二，要鼎力開展第三財產。市商務局、旅行局、工商局等有關本能機能部分要加大為效勞業效勞的力度，起勁改變營業稅自進入第四時度以來逐漸下滑的景象。沈兵同志要協助季泓同志做好任務調研，并組織有關部分制定各類有用辦法，鼎力促進餐飲業、旅行業的開展；市商務局要積極探究、舉行大型商品買賣會；市供銷社要做好送貨下鄉、提拔商品發賣量；金陽新區管委會要積極協助市公安局，力爭于本年12月15日前完成公安干警在金陽新區的購房任務，為市稅收義務目的的完成作出奉獻；金陽公司要在近日內完成辦公樓的置辦任務。房地財產是我市經濟開展的一個主要增進極，是財務收入的一個主要稅源，申振東同志、徐恒同志要牽頭組織市地稅局、國稅局、財務局、住房保證和房管局等有關部分和單元研討若何從我市實踐動身，制定中心有關降息、首付等一系列調整政策在我市貫徹落實的辦法；市住房保證和房管局要動態掌握全市房地財產的開展和需求狀況，以及對GDP和財稅收入的奉獻狀況等。因為我市的房地產市場不變開展，供需根本堅持均衡，并且房價在合理區間內運轉，因而，市的房地產市場沒有呈現泡沫，當局不會出手進行干涉。市房改辦要抓緊仔細研討并制定在金陽行政中間任務的機關干部職工購置金華園住房，在公積金借款額度、公積金借款利率方面的政策調整辦法，還，要起勁進步做事效率。關于二手房的買賣問題，分擔市長要組織財稅、住房保證和房管等有關本能機能部分仔細研討并盡快制定二手房買賣的相關規則，要以最便捷的辦法促進二手房買賣市場和一手房市場安康有序開展，完成良性互動。還，新聞單元要準確指導房地產市場的言論導向和消費觀念。第三，要強力推進固定資產投資建立。固定資產投資在本年12月份的增幅要確保到達25%以上。本年底方案開工的60個項目，市發改委、經貿委、市農業局、建立局、商務局、科技局、市建控公司、烏當區、小河區等部分和單元要抓緊完成各項前期預備任務，確保本年底前按時開工建立。市科技局要確保高新園區西部工業園內項目悉數按時開工建立，若不克不及按時開工建立，市當局將回收相關地盤。

二、實在做好目的義務的分化和落實到位。方才，市地稅局、國稅局和財務局對目的義務已作了分化，請人人仔細對照并層層分化到每一個鄉鎮、稅務所、財務所，把責任落實到單元、到企業、到底層、到小我。尤其是差距大的部分要查找緣由，奮力趕上。

三、增強各部分的協調任務。財稅部分及各級征收部分間要增強協諧和征收治理，果斷梗塞稅收征管中的跑、冒、滴、漏景象，果斷襲擊各類偷、逃、抗、騙稅行為，果斷改正越權減免稅和收入混補等狀況，鼎力清算欠稅和懲辦糜爛，實在抓好各項征收征督工作。從實踐動身，既要修養、維護稅源，又要依法納稅、應收盡收，根絕收過甚稅、反復收稅和越權減免稅等違法、違紀、違規景象，要掌握好度，處置好二者的辨證關系。在此，我要強調兩條，一是對區、市、縣的一些單元、部分到市本級來挖稅、開稅票的行為，要仔細清查，一經查實要賜與組織處置；二是對區、市、縣之間的相互挖稅、偷開稅票的行為，也要果斷查處。稅務部分要留意搜集信息，為當局當好顧問。楊青同志擔任組織稅務部分并協調省電網公司、挪動公司、金融系統等在稅收方面給市以支撐。

四、鼎力挖潛添加收入。要接納恰當的鼓勵機制，鼓舞征收，將可征的收入實時入庫，力爭完成市當局要求的財稅收入目的義務。若本年國稅收入增幅到達18.85%，地稅收入增幅到達22%，在原有的獎勵政策不變的前提下，市當局獎勵兩個部分各500萬元。

五、增強對房地產、餐飲、文娛、家俱、零售、沐浴等行業及小我收入調理稅的清欠、稽察和征收任務。上述行業及小我收入調理稅的征收潛力是很大的，必需按政策律例做到應收盡收。關于小我消費者，商家在為其供應效勞或商品、收取酬勞或貨款后不出具稅務發票的景象，屬違法的偷、逃稅行為，其本質是國度稅收流掉，各級稅務部分要發現一同、查處一同、懲辦一同，不只要對運營業主作嚴峻處分，對有關稅務法律人員觸及的瀆職、不盡職和充任“維護傘”等糜爛違法行為也要賜與嚴厲處置，毫不姑息。對在筑中心企業、壟斷性行業等從業人員及其他高收入群體的小我收入調理稅要做到嚴征、嚴收、嚴查、嚴懲、嚴管。

六、強化非稅收入和規費收入的征督工作。增強對行政性收費和罰充公入的治理，嚴禁違規減免規費，將行政單元國有資產有償運用收入和措置收入、事業單元國有資產措置收入等歸入財務的預算治理；關于車輛交通違章罰充公入和單元自辦款待所、酒店等構成的運營性收入及運營性資產的出租收入以及一些規費收入要嚴厲進行征收治理。市國資公司、商控公司、建控公司、金陽公司等市屬公司和市建立、規劃、園林、環保、住房保證和房管等有規費收入的部分，對規費治理不得坐收坐支，必需嚴厲依照國度有關司法、律例執行“進出兩條線”治理。

七、鼎力倡議增收節支。市區兩級當局要嚴厲節制車輛維修費、燃料費、差盤纏、會議費、款待費等行政經費的支出，尤其市當局辦公廳要爭做增收節支、厲行節省、勤政廉政的榜樣。白云區因為本年財稅收入下降幅度較大，區當局必需鼎力緊縮行政經費，把有限的資金投入到恢復經濟增進所急需的方面，激起全區人民克制堅苦的決心和決計，上下同心專心，共度難關。

八、做好2012年度各項任務“開門紅”的預備任務。各區、市、縣人民當局，市當局各任務部分要仔細測算，做到心中稀有，確保完成2012年度各項任務“開門紅”。