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同志們：

縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣精神文明建設工作暨先進命名表彰會議，這是繼省、市會議，縣黨代會和縣委工作會議后，縣委、縣政府召開的一場重要會議，充分體現了縣委、縣政府對“兩手抓、兩手都要硬”方針的一貫堅持。這次會議的主要任務是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹縣委工作會議精神，總結近年來我縣精神文明創建工作，表彰先進，部署今年乃至今后一個時期群眾性精神文明建設工作的任務。這里我先講三點意見。

一、肯定成績，正視差距，群眾性精神文明建設工作不斷引向深入

近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我縣精神文明工作緊緊圍繞構建“海峽西岸經濟區港口城市”的戰略目標，緊貼縣委、縣政府總體工作部署要求，堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十六屆五中、六中全會精神為指導，認真貫徹全國、省、市精神文明建設工作會議精神，以“創建省級文明縣城”為契機，不斷深化群眾性“三大”創建活動，取得了良好成效。涌現出了省、市、縣各類精神文明創建活動先進單位213個，先進個人52名，我縣還榮獲第九屆寧德市創建文明縣城工作“先進縣城”榮譽稱號。這些成績的取得承載著縣委、縣政府的高度重視與正確領導，凝聚著我縣精神文明建設戰線上同志們的聰明與心血，也包含著全縣廣大干群的智慧與汗水。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向所有關心、支持、參與我縣精神文明建設工作的同志們表示衷心的感謝！回顧近年來我縣精神文明建設工作，主要取得了以下四個方面的明顯成效。

一是公民思想道德素質明顯提高。我縣把提高市民素質、樹立現代觀念、優化人居環境作為精神文明建設的核心內容，以教育為基礎，以活動為載體，全面深化持續推進思想道德建設。以“八榮八恥”為主要內容，依托文明市民教育學校，利用“公民道德宣傳日”，廣泛進行社會主義榮辱觀宣傳教育，組織開展公民基本道德規范系列教育活動。認真貫徹落實中央《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，充分發揮經驗交流和現場調研的作用，組織召開全縣加強和改進未成年人思想道德建設暨創建文明學校經驗交流會，進一步貫徹落實《慶陽縣關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的實施意見》和《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設目標任務分解立項抓落實的意見》，通過整合資源、形成教育網絡，開發載體、加強體驗教育，綜合治理、凈化社會環境等途徑，扎實有效地推進未成年人思想道德建設。繼續廣泛開展“做文明人、創文明城、樹新形象”主題教育活動，綜合運用道德教育、社會實踐、行為規范、公共監督等手段，教育市民從我做起、從身邊做起、從小事做起。繼續深化“誠信慶陽”創建活動，把整頓市場經濟秩序與建立社會信用體系結合起來，發揮政府的導向作用、行業的主體作用和群眾的基礎作用，加強行業自律和社會監督，在龍首路和商業步行街開展“百城萬店無假貨”、“誠信一條街”和“三優示范街”活動，努力形成誠信為本的社會風尚。

二是創建文明縣城工作卓有成效。我縣圍繞創建文明縣城“六大”環境建設標準，嚴格按照福建省文明辦下發的《福建省文明縣城考評體系》和《福建省文明縣城考評操作手冊》要求，不斷深化文明縣城創建活動。堅持“廣泛發動、全民參與、形式多樣、豐富多彩”的宣傳工作思路，堅持以增強市民創建意識，提高創建活動知曉率、參與率為著眼點。注重營造創建氛圍，增強市民參與意識，廣泛動員廣大干部群眾自覺投身到文明縣城創建活動中來。充分發揮慶陽廣播電視臺等新聞媒體宣傳主渠道的作用，大力宣傳創城活動中涌現出來的先進單位和個人。制定《創建文明縣城、構建和諧慶陽》宣傳月活動方案，向單位、家庭、市民發送《關于城區精神文明建設的通告》、《創建文明縣城活動倡議書》、《公民道德基本規范》、《慶陽縣市民文明公約》、《慶陽縣城區“十不準”行為規范》等宣傳單，出動宣傳車在縣城建成區各大街小巷進行巡回宣傳。同時，始終把創建文明縣城工作作為改善人居環境和創業環境，推進城市化進程的基礎工程，作為精神文明建設的“龍頭工程”，更作為為群眾辦實事的“民心工程”予以全力推進。以經營現代城市的理念，建立起基礎設施建設的多元投入機制，形成“政府引導、社會參與、市場運作”的基礎設施建設投入的新格局。城區規劃、建設、管理逐步加強。新城區二期、火車站站前區控制詳規、城區燃氣管道等專項規劃全面完成；建成山河路、文化廣場、長途汽車站等一批重點基礎設施項目；福寧大道、太康路、長溪路等城區主干道及縣城垃圾無害化處理場、污水處理廠等項目穩步推進；福寧新城、山河路等地段自來水管網架設完工，48條背街小巷得到改造，新建、改建29座水沖式公廁；新增綠地面積6.08公頃；尤其是廣大人民群眾迫切渴望的護城河清淤、截污和部分河床硬化工程春節前已全面啟動；廣大人民群眾十分關注的太康路（舊城區段）建設，在縣委、縣政府的高度重視和有關部門的共同努力下，春節前實現了新舊城區的連接貫通。

三是農村精神文明創建效果顯著。圍繞黨中央提出的“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面落實科學發展觀。以發展農村經濟為中心，以加快全面建設小康社會為目標，以文明村鎮建設為重點，以提高農民生活質量為根本，積極推進社會主義新農村建設。我縣始終堅持以城帶鄉、城鄉共建，不斷深化共建內涵，拓展延伸共建層次，有效地提升了農村精神文明創建水平。繼續開展城區范圍內省、市、縣三級文明單位（學校）與鄉鎮文明村“二幫一”結對共建活動，共建雙方密切配合，選準發展路子，積極外引內聯，爭取項目資金解決幫扶共建村的實際問題；不斷深化“軍警民共建聯建”活動，通過公益勞動、文藝聯歡、知識講座、互派人員鍛煉等形式，廣泛開展軍警民、軍警校、黨政企各類共建活動；深入開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動。充分利用“科技宣傳周”與元旦、春節及其他重要節日，組織文化、科技、醫務人員下鄉開展科技咨詢、開辦專業技術培訓班、義診、義務寫對聯、維修電器等活動。進一步深入貫徹落實中央文明委、全國愛衛會及省、市文明委有關講文明、講衛生、講科學、樹新風“三講一樹”活動的部署，大力開展以健康教育為主要內容的環境衛生整治宣傳教育活動，引導廣大農村群眾自覺革除危害健康、污染環境的不文明行為，廣泛開展“整治環境衛生，預防疾病發生”主題活動，抓好農村公共場所與村民的環境衛生治理，促進了農村鎮容村貌的美化優化。

四是文明創建工作水平不斷提高。我縣始終把精神文明創建工作擺在重要的議事日程，以第九屆精神文明各類先進考評推薦為契機，堅持標準、公開公正，嚴格按照考評原則，認真組織開展精神文明創建工作考評活動，推動群眾性“三大”精神文明創建活動健康有序持續開展。組織開展科教、文體、法律、衛生、環保、涉臺教育“六進社區”和道德、科技、文體、法律、計生“五進家”活動，不斷豐富市民文化生活，宣傳普及道德知識、科學常識和健康知識，增強市民法律意識和文明道德觀念，完善社區衛生服務等各項社區服務功能，提高市民文明素質和群眾生活質量，形成平等友愛、美好和諧的社會風尚，建立鄰里互助、團結進步的人際關系，促進人的全面發展和社會進步。組織開展由縣委文明辦牽頭的“創文明行業，建滿意窗口”；由縣工商局、縣城監大隊、縣愛衛辦、新松街道、潮流街道牽頭的“門前五包，門內達標”；由縣教育局牽頭的學校師生“爭先創優”；由縣委辦、縣政府辦、縣糾風辦、縣行評辦牽頭的“工作爭先，服務爭先，業績爭先”；由縣社區辦、新松街道、潮流街道牽頭的“創文明社區，建溫馨家園”；由縣創城辦牽頭的“建優美環境，創文明縣城”城區管理職能部門履職競賽；由縣機關效能辦、縣創城辦牽頭的“包社區、包路段，分兵把口，落實城區‘五項整治’”；由縣農辦牽頭的“十村示范，百村整治”建設“社會主義新農村”八個主題的“爭先創優”的系列創建活動，使我縣精神文明創建工作特別是創城工作提高到一個新的水平。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前精神文明建設面臨著嚴峻的形勢，我們工作中還存在著一些不足和差距。從我縣精神文明建設的現狀來看：一是精神文明建設發展不平衡。山海差距、城鄉差距比較突出，特別是農村社會事業發展滯后的局面還沒有根本扭轉。一手硬、一手軟的問題在一些地方還不同程度存在，一些領導在制定政策、部署工作時偏重于經濟工作，對精神文明建設工作“雷聲大，雨點小”，往往停留在一般口號上，沒有真正重視和抓落實。二是社會風氣缺乏強有力的正確引導。一些地方忽視了思想教育陣地與隊伍的建設，對思想道德建設重視不夠，抓得不力，公共生活中不道德、不文明、不健康的陋習依然存在，人們之間缺少相互信任、社會運行缺乏良好信用的狀況還一定程度存在。三是城鄉管理水平還有待于提高。城區管理水平不高，認識不到位，市民整體素質還不高，城區的基礎設施建設仍然跟不上時展的步伐，“臟亂差”問題還沒有得到徹底根治，管理上缺乏科學手段，沒有形成長效管理機制，個別部門履職不到位，城區職能管理部門之間還缺乏有效協調，沒有真正形成齊抓共管的良好局面等；在農村還有相當一部分的村鎮沒有垃圾堆放地點和垃圾處理設施。個別地方人、畜混居，禽、畜放養，垃圾沒人清理的情況比較嚴重，一些鄉村道路不僅道路條件差，而且隨意占道、亂堆亂放的現象十分普遍，破壞了農村生態環境。四是精神文明建設工作還不夠深入。精神文明建設的內容、方法、機制、手段，與迅速發展的形勢，與人民群眾日益增長的需求，還有許多不相適應的地方。這些不足，務必引起我們的高度重視。

社會主義精神文明建設是社會主義社會的重要特征，是現代化建設的重要目標和重要保證。我們要貫徹落實科學發展觀，建設海峽西岸經濟區港口城市，推動我縣經濟社會又好又快發展，精神文明是題中應有之義，既是“好”的重要內容、重要體現，也是“快”的重要條件、重要支撐，必須全面建設、全面推進、全面繁榮。我們一定要深刻認識新形勢下加強精神文明建設的重大意義，增強政治意識、大局意識，增強責任感、緊迫感，增強自覺性、主動性，切實把精神文明建設抓緊抓好。

二、創新思路，提升理念，增強創建工作的群眾性和實效性

群眾性精神文明創建活動是精神文明建設的一項突出任務，是精神文明建設的一個重要抓手，做好新時期精神文明建設工作，必須堅持不懈地抓好群眾性精神文明創建工作。要實現我們的目標，必須深入研究創建工作的新情況、新特點和新要求，著力開辟新途徑，創造新方法，解決新問題。尤其是要圍繞構建精神文明創建工作的長效機制，在增強創建活動的群眾性和實效性上下功夫。當前和今后一個時期，我縣社會主義精神文明建設總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略思想，認真貫徹省第八次黨代會、市第二次黨代會和縣黨代會精神，緊緊圍繞海峽西岸經濟區港口城市建設，以社會主義核心價值體系為根本，以講文明、促和諧為主題，按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，大力推進和諧文化建設，深入開展群眾性創建活動，努力滿足人民群眾精神文化需求，不斷提高公民文明素質和社會文明程度，為我縣經濟社會又好又快發展提供強有力的思想保證、精神動力、文化條件和社會氛圍。在具體工作中我們著重抓好以下六個方面。

第一，思想道德建設要突出社會主義核心價值體系。社會主義核心價值體系，是社會主義制度的內在精神之魂，是社會主義意識形態大廈的基石，是社會主義文化建設的根本。沒有社會主義核心價值體系的主導，整個社會主義建設就會迷失方向。只有努力構建具有廣泛感召力的社會主義核心價值體系，用以引領和整合多樣化的思想觀念和社會思潮，才能在尊重差異、包容多樣的基礎上保持全社會共同的理想信念和道德規范，形成奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶，打牢團結奮斗的思想基礎。建設社會主義核心價值體系抓住了社會主義意識形態建設的關鍵，適應了現階段社會思想觀念的新變化、新特點，具有很強的針對性、指導性，社會主義核心價值體系建設是一項長期任務，要把長期規劃和近期安排結合起來，把各級各部門、社會各方面的力量充分調動起來，把全縣人民的積極性充分發揮出來，把社會主義核心價值體系建設融入國民教育和精神文明建設的全過程，貫穿于現代化建設的各方面，引領多樣化的思想觀念和社會思潮，在尊重差異中擴大社會認同，在包容多樣中形成思想共識，不斷鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。只有建設社會主義核心價值體系，才能不斷提高公民道德素質，形成良好的社會風尚與和諧的社會主義人際關系。一個社會是否和諧，一個國家能否長治久安，很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。建設社會主義核心價值體系是提高全民族素質的一項基礎性工程，對促進人的全面發展，形成良好的社會道德風尚，全面推進公民道德建設必將產生巨大的積極作用。目前，部分社會成員道德失范、誠信缺失，已經成為影響我們社會和諧的一個突出問題。面對新的形勢，只有建設社會主義核心價值體系，充分發揮其在提高公民道德素質、調節人際關系中的重要作用，激勵人們積極向上，追求真善美，抵制假惡丑，才能鞏固和發展和諧的社會主義人際關系，為構建和諧社會培育良好的道德風尚。

第二，公民素質的提高要以社會主義榮辱觀宣傳教育為載體。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀，是十六大以來黨中央提出的重大戰略思想的重要內容。“八榮八恥”抓住了當前人民群眾普遍關心的問題，突出了最重要、最基本的道德規范，作為人們判別善惡、榮辱的基本尺度，旗幟鮮明，通俗易懂，具有很強的針對性和可操作性。我們一定要在全社會大力弘揚社會主義榮辱觀，重于教，見于行，成于風，把“八榮八恥”作為現代公民思想道德教育的重要內容，與貫徹公民道德建設實施綱要結合起來，與群眾性創建活動結合起來，作為職業培訓的重要方面，作為學校教育的重要課程，推動榮辱觀教育進機關、進單位、進校園、進社區、進農村、進家庭，鼓勵人們做當榮之事、拒為辱之行，引導人們不斷增強道德信念，提高道德判斷能力，自覺以社會主義榮辱觀為標準立身做人、進德修業，形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的文明新風尚。要大力倡導愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，創造一個“我為人人、人人為我”的社會和諧風尚。要切實做好未成年人思想道德建設和中小學生思想政治教育工作，按照“教書育人、育人為本，德智體美、德育為先”的要求，把思想道德建設滲透到學校教育教學和社會管理、家庭生活的全過程，遵循青少年成長的特點和規律，創新青少年道德教育的形式和內容，構建“五大平臺”推進未成年人思想道德建設。一是構建愛國主義教育平臺。即依托縣（鄉鎮）電影院定期播放革命題材優秀電影和時事教育片，對未成年人進行革命傳統教育、禁毒教育和法制教育；二是構建文明上網平臺。依托縣實小、一小、二小，創建未成年人“綠色網吧”，每個“綠色網吧”應配備兩名專業教師負責管理與指導，組織開展文明上網培訓，引導未成年人文明健康上網；三是構建國防教育平臺。依托縣人武部及駐軍、武警、邊防等部門，適時舉辦國防教育報告會、國防知識圖片展，少年軍校夏令營以及國防知識競賽等活動，增強未成年人的國防意識；四是構建法制教育平臺。依托關工委、未成辦及公安司法機關，組織開展法律知識“遠離”等宣傳教育，預防未成年人犯罪、維護未成年人合法權益；五是構建科普教育平臺。依托縣科協、縣圖書館，向未成年無償借閱科普書刊，舉辦科普宣傳圖片展、反邪教圖片展等活動，引導未成年人樹立科學意識，培育科學精神。上述相關責任部門單位，一定要深化認識切實負起責任，強化措施、抓好落實。要堅持德治與法治相結合，發揮好政策對道德生活的導向作用，發揮好規章制度對道德行為的激勵約束作用，發揮好法律法規對道德建設的保障作用，集中解決社會風氣中存在的突出問題，依法懲治違法行為，規范社會道德秩序，不斷鞏固和提高全社會道德水平。要通過教育和實踐，幫助和引導人們不斷增強精神力量，激發創造活力，提升自主創新能力，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。公民思想道德建設是整個社會思想道德建設的細胞和基礎，是社會主義精神文明建設的根本和靈魂。在我們的社會主義社會里，是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆，堅持什么、反對什么、倡導什么、抑制什么，都必須旗幟鮮明。社會風氣是社會文明程度的重要標志，是社會價值導向的集中體現。建設良好的社會風氣，是廣大人民群眾的強烈愿望，也是保證經濟社會全面進步和人的全面發展的必然要求。一切思想輿論陣地,一切精神文化產品,都要堅持正確的導向,都要宣傳科學理論,傳播先進文化,塑造美好心靈,弘揚社會正氣，絕不能給錯誤思想提供傳播渠道。公民思想道德建設和整個社會風氣建設互為條件、相輔相成，二者統一于建設中國特色社會主義的實踐中，體現在人們日常的學習、生活、工作中。要充分發揮先進文化在啟迪思想、陶冶情操、傳授知識、鼓舞人心等方面對公民思想道德和整個社會風氣的建設作用。要通過教育和實踐，大力實施公民道德建設工程，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義的主旋律，大力弘揚一切有利于推動國家統一、經濟發展、民族團結、社會進步的思想和精神，一切有利于倡導真善美、抵制假丑惡的思想和精神，一切有利于履行公民權利與義務、用誠實勞動創造美好生活的思想和精神，成為人民群眾普遍遵守的規范，成為人民群眾自覺的追求。

第三，農村精神文明建設要與新農村建設緊密結合。實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點難點在農村；推進社會主義精神文明建設，也要高度重視農村。我們要積極引導農民解放思想，更新觀念，樹立與社會主義市場經濟相適應的發展意識、市場意識、競爭意識和效率意識，沖破落后傳統觀念束縛，增強建設社會主義新農村的自覺性和緊迫感。大力發展農村教育事業，普及和鞏固農村九年義務教育，為農民提供多種形式的技能培訓，幫助農民掌握政策，了解信息，培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，增強農民自我發展、自主創業的本領和能力。加快農村文化設施建設，廣泛開展豐富多彩、農民群眾喜聞樂見的文化活動，擴大“三下鄉”活動覆蓋面，積極開發農村民間藝術，大力發展農村特色文化，正確引導和規范農村文化活動，鼓勵創作農村題材的文化產品，鼓勵農民自辦文化，豐富農民精神文化生活，促進農村健康文明、積極向上新風尚的形成。要積極宣揚新農村建設的主題，動員和組織更多的社會力量投入到新農村建設中去，推動文化設施建設向農村傾斜、公共文化服務向農村延伸、優質人力資源向農村輸送，形成建設社會主義新農村的整體合力。在精神文明創建工作中要圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設戰略目標，加強農村精神文明建設。一要結合新農村建設抓好創建精神文明試點工作。全縣14個鄉鎮（街道），都要精心培育1個條件較好的行政村作為文明示范村，按照文明村十條標準進行創建，縣上將在14個試點村中遴選5個做為省、市級試點村培養。在高速公路和小浦、沙呂沿線鄉鎮（街道）確定6個基礎好、交通便利的鄉鎮作為市級小城鎮文明示范鄉鎮（街道），在14個鄉鎮（街道）中除6個鄉鎮（街道）外的8個鄉鎮按縣級文明達標鄉鎮（街道）標準開展創建活動。為了扎實推進這一活動的順利開展，今年將在全縣范圍深入開展創建文明鄉鎮（街道）競賽與“潔我家園、共創文明”活動，擬在第三季度的適當時間，召開全縣創建文明鄉鎮（街道）競賽活動觀摩會。二要開展文明單位（學校）與文明示范村“二幫一”結對共建活動。即充分發揮城區文明單位的優勢，在城區的省市文明單位（學校）中篩選28個經濟實力較強的單位（學校），每二個單位與一個文明示范村進行結對共建，幫助示范村發展生產。三要將結合第十屆各類精神文明創建活動先進單位屆中考評工作，對文明鄉鎮競賽活動和文明示范村創建工作進行督促檢查評比。對具體創建活動工作將按照《慶陽縣貫徹＜福建省各級領導班子精神文明建設工作目標、工作機制及其考評試行原則＞的實施意見》（霞委辦發[1999]16號）有關文明鄉鎮創建要求進行考評，評上一級達標鄉鎮，其主要領導以及分管領導在年度考評中可作為“優秀”人選列為培養提撥和評選各類先進的對象。評為二級達標鄉鎮，其主要領導以及分管領導在年度考評中可作為合格以上評選條件之一。對不達標鄉鎮，其領導班子精神文明建設工作能力與實績應視為較差或不合格，并督促其改進工作，視情適當調整黨政主要領導以及分管領導的工作崗位。希望各鄉鎮（街道）和文明示范村，務必要高度重視，切實把文明創建活動擺上重要議事日程。做到領導到位、措施到位、落實到位。

第四，文化建設是農村精神文明建設的重要組成部分。建設先進文化既是建設社會主義新農村的重要內容，同時也對新農村建設起著重要的引領、支持和保證作用。從當前情況看，文化建設有兩方面的問題值得重視。一方面，各種思想文化相互激蕩，西方敵對勢力利用各種渠道與我們爭奪群眾，意識形態領域滲透與反滲透的斗爭十分激烈。隨著對外開放的逐步擴大、社會主義市場經濟體制改革的日益深化和現代傳播技術的迅猛發展，這種斗爭不僅發生在城市，也發生在農村。現在農民信教的越來越多，宗親家族勢力發展也很快，一些非馬克思主義甚至是反馬克思主義的思想意識有所抬頭。另一方面，就是文化建設能力不高，沒有跟上經濟和社會的發展。如果冷靜分析目前我縣農村存在的問題，就不難發現有很多深層次問題都帶有深厚的文化背景。比如，一些鄉鎮政府職能之所以出現轉型難的問題，原因固然很多，但其中重要的一條就是“官本”文化根深蒂固，一些領導干部放不下架子當“公仆”，不會做群眾工作，有的領導甚至不能和群眾對話，“與新社會群體說話，說不上去；與困難群眾說話，說不下去；與青年人說話，說不進去；與老同志說話，給頂了回去”。再比如，在發展民主政治上，一事一議是民主管理的主要形式，但很多地方一事一議搞不下去，一些好事辦不成，有的干部認為主要原因是農民沒知識、覺悟低、不聽話了，但其中有沒有干部威信不高、群眾信不過的因素？我看有，而且還很重要。文化建設與經濟建設不同，搞市場經濟講的是資源配置效率，搞文化建設講的是公信力和認同感；農民對你說的不認同，信不著你，怎么能按你說的做？建國初期，鄉村干部為什么能夠一呼百應？因為老百姓相信干部，知道跟干部走有奔頭、有希望，能過上好日子。我們現在強調先進文化建設，就是要提高各級組織及領導干部建設先進文化的能力，提高農村各級黨組織的公信力，提高廣大群眾對黨組織、對干部的認同感，就是要把建設社會主義新農村變成全體農民的共同理想、共同追求、共同實踐和奮斗的目標。只有這樣，我們才能用一元化的指導思想引領多樣化的社會意識，用社會主義先進文化和有益文化占領農村精神文化陣地，有效抵制落后文化和腐朽文化的影響，鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，把全體人民更好地團結和凝聚起來。

第五，創建文明縣城是我們孜孜以求的目標。創建文明縣城必須突出經濟建設這個中心。文明縣城是物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設協調發展的。如果沒有堅持以經濟建設為中心，保持經濟的持續快速協調健康發展，政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設就沒有堅實的經濟基礎。創建文明縣城是一項復雜的系統工程，必須堅持全黨動員、全民參與，形成齊抓共管、同創共建的強大合力。近年來，我們注重采取各種有效措施，認真落實創建工作責任制，充分調動全縣上下參與創城工作的積極性和主動性，形成了主要領導親自抓、幾套班子分工抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓、上下聯動合力抓的創城工作格局，特別是城區管理職能部門單位更要做細致的工作。創建文明縣城，宣傳教育要先行，為創城工作營造輿論氛圍，提供思想保證。近年來，我們在加強對市民教育的同時，通過電視、廣播、報刊、網站和宣傳欄、宣傳單、廣告牌等宣傳媒介，加大宣傳力度，激發市民參與創城的熱情，促進了群眾知曉率、支持率、參與率和滿意率的明顯提高，在全社會形成了人人關心、支持、參與創城工作的良好社會環境。創城工作的根本目的，在于服務群眾，讓群眾在創建中得到實惠。要堅持以人為本，把群眾滿意作為衡量創城工作成效的首要標準，把著力點放在辦好與群眾利益密切相關、為群眾所歡迎的事情上來。今年，一要著力提高群眾整體素質。拓寬群眾素質教育渠道，全面推進社會公德、職業道德、家庭美德建設，不斷增強廣大群眾自我教育、自我規范、自我約束的意識，努力提高群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，提升群眾的文明程度。二要著力抓好整改提高工作。針對創城工作中發現的問題和群眾反映強烈的問題，認真研究制定整改措施，明確整改責任，及時搞好整改。當前，特別是要繼續下功夫抓好城區環境衛生、交通秩序、集貿市場、文化市場、建筑工地、社會治安六項重點整治工作，分批抓整治搞一次專項整治，出一片成果，做到堅持不懈，一抓到底，務求實效，取信于民。在新一輪創城工作中以“五個一”活動扎實有效地推進文明縣城創建工作，促進掀起新一輪創城活動的熱潮。即：開辟一個專欄，加大宣傳力度，在廣播電視臺開辟“文明觀察”欄目，讓更多的市民關心爭創工作，提高知曉率和參與率；制作一部規范市民行為的專題片，引導市民從自己做起，從小事做起，爭當文明市民；印發一封公開信，擴大宣傳效果，編發《“熱愛千年古邑，創建文明福寧”——致全縣人民的一封公開信》，號召市民從現在做起，從身邊做起，積極投身創城活動；編印一本讀物，提高市民素質，組織編定《慶陽縣爭創省級文明縣城手冊》分發給有關單位、社區和居民，使市民掌握應知應會的政治思想、科學理論、文明禮儀、創建活動、法律規章等方面的基礎知識和基本要求，提升文明素質；頒發一份責任書，按霞委［2006］115號文件的總體要求，明確目標任務，認真制定新一輪創城工作責任書，今天將以縣委、縣政府的名義向十三個城區管理職能單位（街道）和相關責任單位頒發，激發全縣干部職工增強責任感與使命感，確保新一輪創城工作任務目標落到實處。

第六、群眾性文明創建活動要精心籌劃認真實施。群眾性精神文明建設工作載體很重要。載體是工作的依托和抓手。運用載體，使內容和形式有機結合，化虛為實，是推進工作、落實工作的重要方法。黨的十六屆六中全會強調，要把和諧創建活動同精神文明創建活動結合起來。中央已經確定，由文明辦負責牽頭和諧創建，誠信建設，加強人文關懷和心理疏導的工作，這對創建活動提出了新要求，賦予了新任務。為此，我們在載體建設中，要下大力氣培育典型、開拓陣地，使典型和陣地成為展示時代風采的重要載體。要把和諧的內容和要求融入精神文明創建的工作體系，滲透到精神文明創建的各個環節，一起落實，一體推進，使精神文明創建成為追求和諧、促進和諧的過程。各項創建活動都要圍繞講文明、促和諧的主題，突出和諧的目標取向。要以建設和諧社區、完善社會管理為重點推進文明創建。以建設農村宣傳文化陣地、優化人居環境和移風易俗為重點推進文明村鎮創建，帶動農民轉變思想觀念和生活方式。以共鑄誠信和提升社會服務為重點推進文明行業創建，引導各行各業加強政務誠信、商務誠信、社會誠信建設，提高辦事效率和服務質量。要廣泛組織開展文明單位、文明社區、文明學校、文明窗口等基層創建活動，不斷擴大社會先進面。圍繞文明開發、文明經營、文明服務、文明管理，努力提高文明風景旅游區創建水平，促進風景名勝資源保護和旅游產業發展。在全縣創建格局中，要加強區域共建，加強山海協作，提高整體水平，努力營造廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、安全穩定的社會環境、舒適便利的生活環境、健康向上的人文環境、可持續發展的生態環境。

三、強化協調，落實責任，形成齊抓共管的工作格局

精神文明建設是一項全局性的工作，是黨委、政府的重要責任。我們要適應新的形勢和任務，不斷加強和改善對精神文明建設的領導，按照重在持續、重在提升、重在運作、重在實效的要求，加大工作力度，推動各項任務落到實處。

一要強化責任意識，形成創建合力。要認真堅持和不斷完善黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各級黨政有關部門和群眾團體，都要切實擔負起相關職責，為精神文明建設提供政策、規劃和人財物等方面的支持和保證。各級黨委宣傳機構和文明辦對農村精神文明建設負有重要責任，要廣泛聽取社會各界的意見，把功夫多下在對各方面力量的組織協調上，充分調動各方面的積極性，努力形成多方參與、齊抓共管的工作局面。

二要增強創新觀念，不斷更新思路。近年來，我縣精神文明建設的過程就是一個不斷改進創新的過程。創建文明村鎮活動，文化、科技、衛生“三下鄉”活動，以城帶鄉、城鄉共建等很多做法，都是改進創新的結果。如果沒有這些創新，我們精神文明建設就不會有目前這種生動活潑、積極向上的局面。實踐無止境，認識無止境，改進創新也沒有止境。尤其是在農村社會經濟結構、物質條件、社會環境和農民思想觀念發生很大變化的情況下，如果只是機械地重復過去的老方式、老辦法，就不可能收到好的效果。因此，在今后的工作中，我們必須要在內容、形式、方法、手段、機制等方面勇于探索，大膽創新，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，使精神文明建設在改進中加強，在創新中提高，始終保持強大的生機與活力。

三要注重制度建設，搞好督導檢查。沒有規矩不成方圓。加強精神文明建設，離不開制度保障和約束。我們要多研究、多思考，善于發現和解決帶有傾向性的問題，并及時把成功經驗和有效辦法上升到理性認識，形成長效機制，指導和推動工作。精神文明建設是一項長期性的任務，決非一朝一夕之功，重在持續，貴在長效。要堅持一以貫之，始終把精神文明建設擺在突出位置，納入到經濟社會發展總體規劃之中，納入到領導干部和領導班子的目標管理考核之中，推進思路的持續、舉措的持續、氛圍的持續，克服時冷時熱、時緊時松、時斷時續的現象。要健全工作機制，進一步完善責任、監督、約束、激勵等機制，實現精神文明建設的經常化、制度化、規范化。要不斷增加投入，認真落實全國、省、市有關文化經濟政策，發揮公共財政的主導作用，保證對精神文明建設的投入能夠隨著經濟的發展而增加，同時積極探索多渠道投資、多元化投入的有效機制和途徑，不斷完善精神文明建設的物質保障體系。

四要堅持求真務實，改進工作作風。各級各有關部門要牢固樹立科學發展觀和正確政績觀，進一步轉變工作作風，想實招、干實事、求實效。要深入到農民群眾生產生活的實際中去，了解基層的真實情況，聽取群眾的真實意見。要及時總結各地各部門的經驗，研究加強和改進的措施，認真解決工作中存在的困難和問題。要從理論和實踐的結合上，深化對新農村精神文明建設規律和特點的認識，不斷建立健全精神文明建設目標體系和保障機制。

五要抓好隊伍建設，提供組織保證。近幾年，我縣精神文明建設之所以取得了積極的成果，主要原因是有一支具有戰斗力的精神文明建設工作隊伍。希望大家鞏固成果，再接再厲，不斷提高理論素質、政策水平和業務能力，更好地擔負起精神文明建設使命。要把全縣精神文明建設抓緊做好，著眼于建設一支專兼結合的骨干隊伍，加強鄉鎮、街道、村“兩委”班子成員、黨員和村民代表以及共青團、婦女、民兵等群團組織建設，培養和造就一支精神文明建設的帶頭人隊伍。要通過多種方式加快培養各類專業人才，逐步建立一支開展文化活動和科技致富，倡導文明新風等方面的骨干隊伍，強化延伸輻射功能，影響和帶動群眾自覺抵制陳規陋習，積極參加各項活動，樹立文明新風。

同志們，做好精神文明建設工作，任務光榮而艱巨。讓我們積極行動起來，按照“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求，圍繞“海峽西岸經濟區港口城市”建設和精神文明建設“三大創建”任務，進一步解放思想，開拓創新，真抓實干，組織和動員社會方方面面的力量，努力開創我縣精神文明建設的新局面!