導(dǎo)語：市建工程施工安全整治動(dòng)員會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今日，我們?cè)谛麓杭压?jié)即將來臨之際，在大家工作非常忙碌的時(shí)分，召開全市建立工程施工安全綜合整治活動(dòng)發(fā)動(dòng)大會(huì)，可見這項(xiàng)工作的主要性和緊迫性。大會(huì)的首要內(nèi)容是分析全市建立工程施工安全面對(duì)的嚴(yán)肅情勢和存在的突出問題，具體安排和部署當(dāng)前甚至今后一段期間的整治活動(dòng)，進(jìn)一步提高建立工程質(zhì)量安全程度，為“打造宜居品牌，建立幸福城市”發(fā)明調(diào)和、不變的社會(huì)情況，保證全市人民過上一個(gè)安泰、祥和的春節(jié)。剛才，市城鄉(xiāng)規(guī)劃建立局黃建民局長宣讀了《宜春市建立工程施工安全綜合整治活動(dòng)施行方案》，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了具體部署。還，會(huì)上下發(fā)了宜春市人民縣政府《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)全市建立工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理意見的通知》（宜府發(fā)〔2012〕1號(hào)），這足以闡明市縣政府對(duì)建筑安全工作的注重。應(yīng)邀參與大會(huì)的省建立工程安全質(zhì)量監(jiān)督治理局黃喜歡平手長做了主要發(fā)言，對(duì)建立工程施工安全的實(shí)踐和操作層面都進(jìn)行了精辟論述。請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清工作情勢，加強(qiáng)抓好建立工程安全的責(zé)任感和緊迫感

市第三次黨代會(huì)提出了建立幸福宜春的雄偉目的，尤其是書記和市長在市城建口工作專題匯報(bào)會(huì)上提出“打造宜居品牌，建立幸福城市”的行動(dòng)綱要，為全市城建系統(tǒng)干部職工賦予了新的責(zé)任和工作。當(dāng)前，隨著城市化歷程的不斷加速，建立工程領(lǐng)域已成為安全變亂的高發(fā)區(qū)域，特殊是一些當(dāng)?shù)卣幵诖蟛疬w、大建立的發(fā)展階段，拆遷工地多、建筑工地多、施工人員多、施工設(shè)備多，抓好建立工程領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作已成為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重中之重。據(jù)計(jì)算，2011年1至11月，全國房子市政工程生產(chǎn)安全變亂503起，滅亡644人，均勻天天發(fā)生1.52起、滅亡2人。特殊需求指出的是，我市情臨的情勢也相當(dāng)嚴(yán)肅，上一年我市建立工程接連發(fā)生了溫湯國際大酒店、宜豐大酒店、高安八景廣場等3起群死群傷建筑安全生產(chǎn)變亂，招致8人滅亡，在全省甚至全都城形成了很大負(fù)面影響。

這些血淋淋的經(jīng)驗(yàn)，一次又一次的給我們敲響了警鐘；這些慘痛的安全變亂，表露出當(dāng)前建立工程安全領(lǐng)域存在的一些突出問題：一是安全認(rèn)識(shí)淡漠。一些企業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管人員對(duì)安全生產(chǎn)的主要性認(rèn)識(shí)不足，責(zé)任心不強(qiáng)，辦法不得力，存在幸運(yùn)心思，對(duì)安全仍然奉行“講起來主要、干起來非必須、忙起來不要”的準(zhǔn)則，安全生產(chǎn)基本單薄，安全生產(chǎn)投入嚴(yán)厲不足，安全培訓(xùn)教育流于方式，施工現(xiàn)場治理紊亂，安全防護(hù)不符合規(guī)范要求，未能堅(jiān)持起真正有用運(yùn)轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)保證系統(tǒng)。二是安全責(zé)任不到位。一些企業(yè)安全生產(chǎn)防備系統(tǒng)不健全，防備工作不到位，基本治理不扎實(shí)，日常治理不嚴(yán)厲；局部企業(yè)不克不及實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)變亂隱患，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的問題采取辦法不果斷，處置不認(rèn)真；單個(gè)企業(yè)不克不及嚴(yán)厲執(zhí)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)則和強(qiáng)迫性規(guī)范，違章批示、違章功課、違背勞動(dòng)安全規(guī)律的景象時(shí)有發(fā)生。三是日常監(jiān)管不力。對(duì)應(yīng)依法歸入監(jiān)管的項(xiàng)目未施行有用監(jiān)管，法律認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，實(shí)行職責(zé)不力，對(duì)安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為和嚴(yán)重變亂法律不嚴(yán)，處分不力，在責(zé)任追查上掉之于寬、掉之于軟、掉之于松、掉之于偏。四是建筑市場紊亂。一些勘探、設(shè)計(jì)、施工單位違法分包和轉(zhuǎn)包或是無證、越級(jí)承接工程營業(yè)，在工程建立中不執(zhí)行工程建立強(qiáng)迫性規(guī)范，還有一些建立單位不實(shí)行法定建立順序，憑仗其發(fā)包工程的有利位置，隨意壓價(jià)、拖欠工程款，不報(bào)建、不依法處理施工圖設(shè)計(jì)文件搜檢，不依法處理施工答應(yīng)和安全監(jiān)督，不依法處理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

關(guān)于上述存在的突出問題，我們決不克不及漫不經(jīng)心、麻木粗心，必需采取有用辦法，認(rèn)真加以處理。要結(jié)實(shí)堅(jiān)持“安全首屈一指、沒有安全就沒有一切”的理念，把保證人民群眾生命財(cái)富安全作為首要任務(wù)。對(duì)監(jiān)管部分來說，保一方的安全是我們的本分，對(duì)企業(yè)來說，安全生產(chǎn)是企業(yè)做大做強(qiáng)的基本，我們必然要堅(jiān)持“安全永遠(yuǎn)比速度、比效益更主要”的理念，在推進(jìn)工作、加速發(fā)展的還，不斷關(guān)注安全，事事關(guān)喜歡生命，做安全生產(chǎn)的踐行者，做生命之帆的守護(hù)者。

二、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)建立工程施工安全綜合整治活動(dòng)

依據(jù)全市開展建立工程施工安全綜合整治活動(dòng)的統(tǒng)一部署，時(shí)間從目前起到歲尾完畢。各地應(yīng)依照“上下齊心、目的同向、行動(dòng)同步”的要求，認(rèn)真研討，制訂方案，細(xì)化辦法，高位推進(jìn)，努力在增強(qiáng)主體責(zé)任、改變監(jiān)管方法和提高營業(yè)本質(zhì)上下功夫。

1．要在增強(qiáng)各方主體責(zé)任上下功夫。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。每一同變亂的背面，都有這樣或那樣的緣由，但我以為歸根究竟照樣責(zé)任沒有落實(shí)。汶川地動(dòng)后，美國地質(zhì)勘察局地動(dòng)專家以為：“致人滅亡的不是地動(dòng)，而是建筑；問題不是出在地下，而是出在地上。”這也充分闡明了責(zé)任在預(yù)防安全變亂上的突出效果。在安全生產(chǎn)上，防火勝于滅火，必需開發(fā)隔離帶，筑好防火墻。要把抓安全生產(chǎn)同抓廉政建立一樣注重，時(shí)辰如履薄冰、小心翼翼，時(shí)辰處在自危形態(tài)，銘刻“不自危就會(huì)高危”。在安全生產(chǎn)的規(guī)矩面前，寧可“犯傻”、不克不及犯規(guī)；在據(jù)守各項(xiàng)準(zhǔn)則面前，準(zhǔn)則第一、靈敏第二。觸及的各方主體，責(zé)任必需明確，建立單位把好步隊(duì)選擇關(guān)、勘探單位把好地基確認(rèn)關(guān)、設(shè)計(jì)單位把好強(qiáng)迫性規(guī)范執(zhí)行關(guān)、施工單位把好項(xiàng)目自查關(guān)、監(jiān)理單位把好順序監(jiān)督關(guān)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)把好行為落實(shí)關(guān)。只要當(dāng)各方責(zé)任主體的責(zé)任真正獲得有用落實(shí)，才干徹底改動(dòng)“部分頻出招、安全不退燒”的安全生產(chǎn)近況。

2．要在增強(qiáng)監(jiān)管方法改變上下功夫。面臨建筑技能的快速發(fā)展、建筑工藝的更新晉級(jí)、新型資料的不斷涌現(xiàn)，建立工程安全生產(chǎn)監(jiān)督工作沿襲保守、故步自封一定不可，必需既要有點(diǎn)子，更要有膽量，沒有點(diǎn)子辦欠好事，沒有膽量辦不成事。一是要采取自查與抽查、放哨與檢查、明查與暗訪相結(jié)合的方法，增強(qiáng)施工安全監(jiān)管。各項(xiàng)目部要堅(jiān)持項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班的自查準(zhǔn)則，筑牢安全生產(chǎn)的第一道防地；監(jiān)管機(jī)構(gòu)既要有按期檢查，又要有隨機(jī)抽查和普遍放哨，還要有不打招待、不準(zhǔn)時(shí)間的暗訪，更要注重“兩會(huì)”、嚴(yán)重節(jié)假期等主要時(shí)段的監(jiān)管，具體避免企業(yè)作外表文章、虛偽迎檢。二是要增強(qiáng)各方責(zé)任主體，從要我管向我要管改變。施工安全的治理，各方責(zé)任主體是第一道樊籬。而當(dāng)前這一道樊籬基本就沒有發(fā)揚(yáng)它應(yīng)有的效果，這種景象必需經(jīng)過此次整治活動(dòng)來予以處理。今后但凡內(nèi)部治理機(jī)構(gòu)不健全、關(guān)鍵崗位人員不到位、項(xiàng)目部不自查或虛偽檢查、行為不規(guī)范的企業(yè)，將在誠信平臺(tái)上予以曝光，甚至進(jìn)行問責(zé)。這樣做的目標(biāo)就是要求各方責(zé)任主體改變觀念、積極作為，自覺增強(qiáng)施工現(xiàn)場的治理，切實(shí)處理好本身存在的問題。三是要延長監(jiān)管收集。隨著城鎮(zhèn)化歷程的快速推進(jìn)，我市工程建立出現(xiàn)建立項(xiàng)目多、投資主體多、參戰(zhàn)部分（人員）多的特點(diǎn)，不只在城市（縣城），就是在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），也有多量項(xiàng)目開工建立。城市（縣城）的項(xiàng)目還好一點(diǎn)，基本歸入了監(jiān)管范圍，而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的很多工程尤其是農(nóng)民自建房等處于無人監(jiān)管的形態(tài)，一定會(huì)存在良多安全隱患。必需把監(jiān)管收集縱向延長，充分發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的主體效果，發(fā)起社會(huì)各界積極參加，使安全生產(chǎn)的監(jiān)管面掩蓋全社會(huì)。

3．要在增強(qiáng)從業(yè)人員本質(zhì)提高上下功夫。從當(dāng)前我市建立工程從業(yè)人員的總體狀況來看，絕大多數(shù)為農(nóng)民工和從其他行業(yè)轉(zhuǎn)移過來的群體，大多文明程度不高，技藝程度偏低，沒有專業(yè)培訓(xùn)，不懂基本操作，不足安全常識(shí)和自我防備才能。不提高他們的本質(zhì)，很難做到防患于未然。要催促企業(yè)堅(jiān)持農(nóng)民工夜校，增強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的教育；要加大培訓(xùn)力度，保證特種功課人員依照規(guī)則操作；要增強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目治理人員的監(jiān)督，保證安全行為規(guī)范，真正使施工安全生產(chǎn)的有關(guān)律例、規(guī)范與技能辦法落真實(shí)一線，從本源上預(yù)防或防止安全變亂的發(fā)生。還，要增強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的營業(yè)審核和專業(yè)常識(shí)培訓(xùn)，讓他們“打鐵先得本身硬”，真正成為實(shí)踐上的威望、實(shí)踐中的專家、處理問題的妙手，為建立工程的施工安全保駕護(hù)航。

三、增強(qiáng)組織指導(dǎo)，保證建立工程安全生產(chǎn)綜合整治活動(dòng)獲得實(shí)效

建立工程施工安全綜合整治活動(dòng)任務(wù)重、要求高。為使活動(dòng)獲得實(shí)效，各地各部分務(wù)必高度注重，依照市縣政府的統(tǒng)一部署和要求，精心組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)力推進(jìn)，保證獲得實(shí)效，詳細(xì)做到“三個(gè)到位”。

一是指導(dǎo)到位。為切實(shí)增強(qiáng)建立工程施工安全綜合整治活動(dòng)的指導(dǎo)，市里成立了建立工程施工安全綜合整治活動(dòng)指導(dǎo)小組。各縣市區(qū)要盡快成立響應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確指導(dǎo)責(zé)任，抽調(diào)專門人員構(gòu)成辦公室，負(fù)責(zé)活動(dòng)開展的組織、協(xié)諧和監(jiān)督指導(dǎo)工作，切實(shí)增強(qiáng)此項(xiàng)工作的組織指導(dǎo)。各級(jí)建立行政主管部分要緊緊圍繞建立工程施工安全綜合整治活動(dòng)的工作重點(diǎn)，依照“縣政府主導(dǎo)、部分各負(fù)其責(zé)”的要求，堅(jiān)持責(zé)任追查機(jī)制，各負(fù)其職，各盡其責(zé)。相關(guān)部分的首要指導(dǎo)要親身抓，分擔(dān)指導(dǎo)詳細(xì)抓，執(zhí)行上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，并將責(zé)任層層分化，落實(shí)到人。

二是宣傳到位。要充分應(yīng)用報(bào)刊、電視、收集等媒體進(jìn)行普遍宣傳，抓好言論指導(dǎo)，多方式、多條理、多渠道組織開展宣傳活動(dòng)，大力宣傳建立工程施工安全綜合整治活動(dòng)的目標(biāo)、意義和首要內(nèi)容，還，對(duì)毀壞整治效果和治理不到位的行為果斷予以曝光，并積極承受廣大市民的監(jiān)督。要把宣傳工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，努力構(gòu)成縣政府主導(dǎo)、部分組織、大眾參加的優(yōu)越氣氛，為建立工程施工安全綜合整治活動(dòng)營建好的言論情況。

三是問責(zé)到位。依照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)則，對(duì)發(fā)生安全變亂的企業(yè)，嚴(yán)厲執(zhí)行“一票否決”；對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)單位和個(gè)人從嚴(yán)、從重進(jìn)行責(zé)任追查，決不姑息將就、決不庇護(hù)包庇。還要充分發(fā)揚(yáng)社會(huì)和市場對(duì)企業(yè)的約束效果，將嚴(yán)厲違規(guī)和屢教不改招致安全變亂的企業(yè)在建筑誠信平臺(tái)和有關(guān)媒體長進(jìn)行曝光，并將其清出宜春建筑市場，以鐵的手段來整治和規(guī)范好建筑市場次序，保證廣大群眾的生命財(cái)富安全。

最終，我再強(qiáng)調(diào)一下春節(jié)和“兩會(huì)”時(shí)期的安全生產(chǎn)工作。再過十二天就是春節(jié)，春節(jié)今后將先后召開全市、全省和全國“兩會(huì)”。大家都很清晰，在這個(gè)時(shí)期發(fā)生建立工程施工安全變亂，所形成的負(fù)面影響要比平常嚴(yán)厲得多。所以，做好春節(jié)和“兩會(huì)”時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，不只僅是一項(xiàng)主要的經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)厲的政治任務(wù)。各地各部分必需采取過硬的辦法，抓好各項(xiàng)安全辦法的落實(shí)，保證春節(jié)和“兩會(huì)”時(shí)期安全平穩(wěn)。針對(duì)此次傳遞批判的16個(gè)工程項(xiàng)目在春節(jié)時(shí)期一概停工，春節(jié)后須在主管部分檢查驗(yàn)收及格后方可開工建立。

春節(jié)臨近，借此時(shí)機(jī)，給同志們拜個(gè)早年，祝大家新春快樂，身體健康，闔家歡樂！