企業社會治安綜合治理及平安創建工作報告

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企業社會治安綜合治理及平安創建工作報告

2006年企業社會治安綜合治理

平安創建工作報告

(2006年*月)

第一部分****年綜治創安工作回顧

****年,社會治安綜合治理和“平安**”創建工作在市、區黨委政府和綜治委的正確領導下,在公司各單位和廣大職工共同努力下,認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,以創建“平安**”,構建“和諧**”為目標,精心組織、狠抓落實,為公司的生產經營和改革發展營造了良好環境,為公司實現全年各項奮斗目標創造優良業績作出了貢獻。突出表現在六個方面:

一、建立維穩機制、化解矛盾、調解糾紛,處置群體性事件的能力有了新提升

****年公司維穩形勢嚴峻,任務艱巨。因離退休人員規范補貼、協解人員、環境保護、復轉軍人安置、改制分流等引發的不安全因素和群體性事件,批次之多、人數之眾、持續時間之長、處置難度之大,均是公司成立以來前所未有,面臨如此嚴峻的維穩形勢,公司黨政領導從構建和諧社會維護穩定的大局出發,沉著應對,發揮組織的優勢,落實責任制,強化維穩措施,成立了公司主要領導為組長的維穩領導小組,加強信訪接待工作,建立了維穩例會,公司領導周三接待日、困難職工人員幫扶、與地方政府協作等項制度,公司領導同志親自接待群眾,分析研判,組織力量,指揮處置,各二級單位和部門在公司的統一安排布置下,積極認真地做了大量的教育疏導工作,化解矛盾,調解糾紛、宣講政策法規,妥善處置了各類群體性事件,有力地維護了公司大局的穩定。

在與邪教的斗爭中,不斷深化幫教鞏固工作,舉辦了為期**天的癡迷者普法學習班,收繳非法宣傳品***件,實現了三不發生、兩個為零和轉化率鞏固率***%的目標。

二、堅持科學發展觀,深化“平安**”創建的認識有了新提高

根據區委區政府“建設平安**、創建安全新區”的部署,認真貫徹科學發展觀,樹立正確的政績觀,公司各級黨政領導十分重視“平安**”的創建工作,與生產經營任務企業各項管理一并納入議事日程,同布置、同檢查、同考核,切實加強領導,創建工作組織健全、責任落實。年初,召開年度綜治創安工作會議,貫徹落實市、區政法工作會議精神,與**個創建單位簽訂了目標責任書,公司二、三級創建目標責任書簽訂率達***%。做到每半年檢查一次落實情況,每月召開一次綜治創建工作例會,通報講評創建情況,每月考核兌現創建工作績效。

三、加強打防控體系建設,營造良好治安秩序取得新成績。

堅持“打防結合,預防為主”的方針,不斷加強內部治安防控體系的建設。一是加大投入增強防范能力,按照新的評定標準重新判定了治安重點單位**家,其中省級重點治安單位*家、市級重點單位*家、區級重點單位*家,同時重新明確了關鍵要害部位,增加了技防設施的投入。截止目前,公司公共區域一期監控建成投用,有**家建立了視屏監控、*家建立了門禁系統,提升了技防水平,為打擊犯罪提供了支撐。二是按照公安機關的統一部署,結合公司內部及周邊的治安狀況,先后開展了冬季嚴打整治,校園周邊整治,以及“疾風”、“秋風”、“號角”等專項整治行動,凈化了治安環境,全年共立刑事案件**起,同比下降**.*%,立治安案件***起,抓獲各類犯罪嫌疑人***名,依法打擊刑事犯罪分子**人,治安處罰***人。三是加強門崗和守衛目標的管理,實行生產區夜間封閉管理,查車*萬多臺次,發放臨時通行證*.**萬張,加裝阻火器****臺次,查處違章外運***起,防止了國有資產的流失。四是加強了危險品、劇和放射源的管理,先后組織安全檢查**次,下發隱患整改通知書**份,督促整改隱患***起,收繳廢舊雷管***枚,銷毀閑置劇***起。五是建立健全綜治創建工作基礎臺帳,特別是區政法委*月份統一規范*類臺賬后,各單位迅速整改,在市、區綜治創建工作檢查中受到好評。

四、加強交通安全管理、內部道路秩序有了新面貌

隨著公司擴能改造和揚巴建成投產,原料產品的運輸量成倍增長。職工私家車和社會車輛迅速增長,給公司內部道路造成了巨大壓力,**年公司對內部道路全面進行了拓寬改造,完善了交通設施,新增更新了交通標志***塊,漆畫標線**.*公里,增改交通信號燈*處,提高了道路的通行能力,與此同時,不斷加強交通安全管理,加大整治的力度,組織車輛安全檢查****臺次,處罰各類違法違章駕駛員****人次,全年內部道路共發生各類事故***起,其中重大事故*起,一般事故**起,輕微事故***起。交通安全形勢總體平穩。

五、維護國家安全,加強人民防線建設取得了新進展

公司對外交流不斷擴大,合資合作項目不斷增加,維護國家安全加強人民防線建設日趨重要。一是強化國家安全意識,及時調整公司國家安全領導小組,加強領導,完善國家安全工作基礎臺賬,推進人民防線建設規范化、制度化。二是加強黨和國家領導和外賓安保工作,圓滿完成了吳邦國委員長、陳錦華副主席、盛華仁副委員長和省部級領導干部,以及外賓來公司視察參觀等安保任務**多批次。三是加強涉外單位國家安全的基礎工作。四是把好因私出境人員審核關。五是強化國家安全信息意識,關注國內外重大事件,收集敏感信息,協助國家安全機關切實做好維護國家安全工作。

六、綜治保衛隊伍建設有了新進步

隨著公司的“三定”,保衛機構與其他管理科室整合,專職保衛干部精減,面臨的治安形勢不容樂觀,任務繁重,在各單位正確領導關懷支持下,經過省廳、市局和公司的培訓,保衛干部保安隊伍的素質有了提高,忠于職守,立足崗位奮發進取,辛勤工作創造了良好的業績。公司及化工廠、研究院被評為區綜治先進單位,**醫院獲區平安醫院稱號,屠雪迎、黃長越被評為先進個人、芳烴廠、烯烴廠等*家單位榮獲市經保系統先進單位,方勝同志榮立三等功,唐國峰等**名同志榮獲先進個人。

回顧過去的一年,在肯定成績和進步的同時,必須清醒地看到存在的問題和不足。一是平安**創建工作發展還不平衡,“平安”是易碎品、稍有疏忽就會出現反復。二是治安防控體系還存在薄弱環節和漏洞。三是重大交通事故呈現上升的趨勢。四是隊伍的素質有待進一步提高等等。這些問題影響綜治創建工作的成效,影響職工群眾的安全感,在新的一年里需不斷改進和提高。

第二部分****年面臨的形勢和任務

“十一五”全面建設小康社會的關健時期,****年是“十一五”規劃的開局之年,也是實現平安創建工作“三年創建、兩年深化、五年鞏固”目標,建設“平安**、法治**”深化發展之年。當前社會治安形勢總體平穩,但是處在刑事案件高發期、人民內部矛盾凸顯期、對敵斗爭復雜期。公司既面臨著生產經營改革發展的大好形勢,也面臨著深化改革維護穩定的艱巨任務。一是伴隨不斷深化改革改制,涉及職工利益引發的群體性事件有增加趨勢。二是因生產經營擴能發展與周邊居民在征地拆遷環境保護、用水用電等方面的矛盾,一時難以徹底解決。三是與邪教等敵對勢力的斗爭具有長期性、艱巨性和復雜性。四是社會面治安形勢嚴峻,刑事案件仍在高位運行,機遇與挑戰并存有利條件與不利因素同在。羅干同志在全國政法工作會議上指出:要科學判斷,準確把握當前和今后一個時期政法工作面臨的形勢,做到“四個必須”:必須全面認識大好形勢和有利條件,增強維護穩定的信心和決心;必須清醒看到維護穩定的復雜形勢和突出問題,增強責任意識和憂患意識;必須正確預見形勢發展的趨勢,增強工作的前瞻性和針對性,未雨綢繆,統籌規劃,研究制定與新形勢相適應的政策和措施,進一步明確工作方向和重點;必須切實改進作風,堅持求真務實,狠抓各項工作措施的落實,更好地維護重要戰略機遇期的社會和諧穩定。羅干同志重要講話為我們**年綜治創建工作開創新局面指明了方向,現就**年公司綜治創建工作提出如下意見:

一、創建“平安**、法治**”工作的指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以科學發展觀為統領,認真貫徹全國政法工作會議精神,緊緊圍繞公司**年的奮斗目標,以深化“平安**、法治**”創建活動為主線,以健全完善維護穩定工作機制為核心,以強化治安防控體系建設為重點,全面落實綜治創建工作的各項措施,努力實現社會治安綜合治理再創新業績,平安創建的工作再上新臺階。

二、主要工作目標

*、全力維護穩定,確保公司深化改革、改制目標的實現。

*、處置邪教工作,確保“零進京、零插播”,轉化率、鞏固率***%。

*、建立完善治安防控體系,確保公司治安大局平穩,刑事案件發案率升幅<*%

*、加強危化品、劇、放射源的管理,防止發生危害公共安全的重大災害性事故。

*加強交通安全管理,確保內部道路和內部車輛重大交通事故零增長。

*、加強黨和國家領導人、省部級領導干部、重要外賓和公司重大活動的安保工作,不發生危及領導、外賓和職工群眾的安全事件。

*、加強普法宣傳教育,增強全員的法治意識,職工違法犯罪率小于萬分之四。

*、加強人民防線建設,不發生有影響的涉外事件。

三、具體工作措施

(一)深化綜治創建工作認識,切實加強組織領導,層層落實責任。

要從實現全面建設小康社會目標和構建和諧社會的高度,不斷深化創建“平安**、法治**”工作必要性、重要性的認識,增強全員的責任感和使命感。一是各單位要結合實際情況,調整綜治創建工作領導小組,充實工作人員,完善基層車間、科室治保組織,形成工作網絡,扎實開展工作規范建立健全工作臺賬。二是將創建“平安**、法治**”工作列入議事日程,做到有布置、有檢查、有考核、有總結、有獎懲。三是簽訂綜治創建工作目標責任書,層層分解指標落實責任,公司與二級單位,二級單位與基層車間科室簽訂率***%。

(二)建立完善維護穩定工作機制,全力維護公司穩定

沒有穩定的環境,公司生產經營改革發展不能順利進行。各級組織各級領導干部要把維護穩定作為一項政治任務和經常性工作切實抓緊抓好。一是要加強情況信息收集,建立維穩預警機制,各單位要在基層單位和特殊群體物建信息員,廣泛收集維穩信息,及時了解掌握苗頭性傾向,重要情況信息應立即報告公司,各單位每月召開一次維穩工作會議,分析排查不安定因素,研究對策。二是完善矛盾糾紛調處機制,充分發揮黨工團各級組織的作用,及時化解以矛盾,調處糾紛,防止發生民轉刑的案件。三是教育職工通過合法渠道反映意見和訴求,做好信訪接待工作,堅持領導干部接待日制度,規范處理來信來訪。四是繼續做好人員幫教轉化鞏固工作,加強政治敏感期的管控,加強有線電視重要部位的巡查,防止發生不測事件。五是加強人民防建建設,加強出境人員的教育管理審核把關。積極配合國家安全機關開展工作,防止境內外敵對勢力插手群體性事件,防止敵對分子搗亂破壞,切實維護國家安全。六是完善群體性事件處置預案,努力處置在早、處置在小、把矛盾化解在基層,把問題解決在單位內部。

(三)健全完善治安防控體系,營造良好的內部治安環境

堅持“打防結合、預防為主”的方針,按照“誰主管誰負責”、“誰用工誰負責”的原則,加強單位內部安全保衛工作,創建無刑事案件、無違法犯罪人員單位活動。一是推行憑證件入廠和門禁系統管理,加強外用工的管理,防止犯罪分子混入其中。對成建制的施工檢修隊伍要簽訂安全保衛責任書。二是改革巡防機制,合理布建卡點,形成動態巡邏與靜態管理相結合、公開巡邏與秘密守候相結合,專業隊伍與群防隊伍相結合,公司與二級單位兩個層面的巡防網絡,加強夜間、節假日和重要部位的巡防。三是加大技防設施防的投入,進一步提升科技防范的水平,已建的要加強維護保持良好的運行狀況。新建的要嚴把質量關,發揮應有的效能。建設公司公共區域二期視屏監控系統。四是組織開展治安清查和治安亂點專項整治,維護公司良好的生產經營秩序。五是做好公司大型活動和領導人員外賓的安保工作。

(四)加強危險化學品、劇、放射源的安全管理

目前,公共安全已引起各級領導的高度重視和全社會的關注,作為沿江特大型石化企業,防止發生危害社會公共安全的重大事故是我們重要的社會責任。一是建立健全危化品、劇、放射源的生產、使用、存儲、運輸的安全管理制度。二是定期組織安全防范檢查和專項檢查,抓好隱患整改,消除不安全隱患。三是制定突發災害性事故的三級預案,進行實戰演練,提高響應處置能力。四是建立社會救援機制,做到渠道暢通,反應迅速,運作高效。

(五)按照“三加強”“五整頓”的要求,加強內部道路和車輛的安全管理。

一是加大道路的管理力度,糾正違規行為,減少事故的發生。二是加強專職駕駛員和有駕駛執照職工的安全教育,增強交通安全意識和自覺遵章守法的觀念。三是加強車輛安全檢查確保車況良好。四是堅持車管干部例會制度,定期分析安全形勢,研究存在問題的解決措施。五是按照事故四不放過的原則,妥善處理事故、追究責任獎懲兌現。

(六)認真組織實施“五五”普法規劃,開展法治宣傳教育。

結合企業實際制定普法教育規劃,重點突出《安全生產法》、《治安處罰法》、《企業事業單位內部治安保衛條例》、《交通安全法》等法律法規的學習貫徹。利用公司媒體、板報櫥窗,開展“請進來、走出去”等各種形式進行宣傳教育活動,增強全員法制意識,提高職工群眾遵紀守法的自覺性。

(七)加強基層基礎工作,不斷提高安保隊伍的綜合素質。

一是加強思想政治工作,充分調動綜治保衛干部、保安隊員的工作積極性,樹立愛崗敬業、認真負責、勇當企業衛士的良好職業道德,養成良好的紀律作風。二是把住保安隊伍的入口關,防止有前科劣跡的人員進入保安隊伍。三是加強安保業務知識培訓,開展大練兵活動,提升業務水平,嚴格要求,嚴格管理,努力打造一支政治合格、業務過硬、紀律嚴明、作風優良的綜治安保隊伍。

新的一年里,讓我們在公司黨政和上級綜治委的領導下,團結拼搏,奮發進取,求真務實,真抓實干,為創建“平安**、法治**”而努力工作。