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各位委員、同志們：

政協安陽市第十屆委員會第四次會議今天隆重開幕了。這次會議是在全市上下深入貫徹黨的十六屆六中全會、省八次黨代會、市九次黨代會精神，向著“一強五前”目標，加快推進“三大轉變”，切實加強“三大建設”的關鍵時期召開的一次盛會。開好這次會議，對于動員我市兩級政協組織、廣大政協委員和各派、各人民團體、社會各界人士，同心同德，開拓進取，圓滿完成今年的各項工作任務，加快我市經濟社會又好又快發展，實現安陽歷史性重大跨越，具有十分重要的意義。在此，我代表中共安陽市委，對會議的勝利召開表示熱烈的祝賀！

在過去的一年里，市委、市政府堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，認真貫徹中央、省委決策部署，四路并進創大業，五力同驅奔小康，全面提升綜合實力和總體競爭力，著力構建和諧安陽，推動了全市經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的持續、全面、協調發展，黨的建設進一步加強，實現了“十一五”規劃發展的良好開局。全年完成生產總值645億元，同比增長15．6％，高出全省1．5個百分點；限額以上工業增加值連續4年保持20％以上的高位增長，質量和效益明顯提高；城鎮居民年人均可支配收入和農民年人均純收入雙雙實現兩位數增長；和諧社會建設邁出新步伐，各項社會事業明顯加強，殷墟成功載入世界文化遺產名錄。這些成績的取得，是各級黨委、政府帶領廣大干部群眾與時俱進、開拓創新、團結奮斗的結果，同時也凝結著全市各級政協組織、廣大政協委員和各派、各人民團體、各族各界人士的聰明才智和辛勤汗水。特別是在過去的一年里，市政協認真學習貫徹黨的十六屆六中全會、省八次黨代會和市九次黨代會精神、深入貫徹落實《中共中央關于加強人民政協工作的意見》精神，堅持團結和民主兩大主題，自覺把促進發展、構建和諧安陽作為履行職能的第一要務，發揮獨特優勢，凝聚各方力量，服務全市大局，圍繞社會主義新農村建設、文化興市、工業振興、人才強市、構建和諧安陽等影響全市經濟社會發展的全局性、戰略性問題，深入調查研究，提出了一系列很有見地的建設性意見和建議，為全市的重要工作提供了廣泛有力的政治支持和難能可貴的決策參考，使政治協商更有建設性，民主監督更有針對性，參政議政更有實效性，各項工作都取得了顯著成績。可謂是高潮迭起，亮點頻現。借此機會，我代表中共安陽市委，向市政協全體委員，向各派、工商聯、各人民團體和各族各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位委員、同志們！去年年底，我市召開的中國共產黨安陽市第九次代表大會，研究確定了安陽未來五年乃至更長時間的奮斗目標、戰略途徑和戰略舉措，提出了要向著“一強五前”目標，加快實現“三大轉變”，切實加強“三大建設”，全力打造豫北區域性中心強市，奮力實現安陽歷史性重大跨越的歷史任務。前不久，省政府在我市召開了安陽濮陽經濟發展座談會，李成玉、史濟春、張大衛等省領導出席會議并作了重要講話，要求我們充分發揮自身優勢，解放思想，把握機遇、樹立信心、拉高標桿、真抓實干，著力謀求經濟社會發展的新跨越、新突破，努力成為中原崛起的重要增長點和支撐點。實現市九次黨代會確定的奮斗目標，落實安陽濮陽經濟發展座談會精神，我們必須凝聚全市人民的意志和力量，繼續高奏“四路并進”、“五力同驅”的主旋律，找準差距、正視問題，提高標桿、振奮精神，上下合力、全力發展、加勁加速、苦干實干，奮力突破、實現跨越，確保完成全年各項工作任務。在年市委政協工作會議的基礎上，今年市委要召開政協工作會議，研究部署今后的政協工作，出臺貫徹中央和省委有關文件的具體意見。全市各級政協組織和政協委員要進一步學習貫徹中共中央、省委和市委關于加強人民政協工作的意見和工作部署，維護核心，圍繞中心，凝聚人心，以更加飽滿的精神狀態，更加有為的工作業績，努力開創新時期人民政協工作的新局面。

一、圍繞中心、謀劃發展，要突出重點，進一步發揮政協組織的獨特作用

圍繞中心、服務大局，是人民政協開展工作必須遵循的原則，也是我市政協履行職能的出發點和著力點。要充分發揮政協組織人才薈萃、聯系廣泛、智力密集的優勢，把政協工作與全局工作緊密結合起來，把政協活動貫穿于推動經濟社會發展的各個領域和環節之中，找準履行職能與促進發展、服務發展的最佳結合點，以最適合自身特點和優勢的方式方法服務發展。要堅持圍繞如何服務大局，進一步增強主動性、積極性和創造性，投身發展實踐，主動與黨委、政府工作接軌，自覺融入到“大合唱”之中去，把經濟發展中帶有全局性、戰略性的重大問題，作為協商監督和建言立論的重點，圍繞推進新型工業化、推進社會主義新農村建設、推進文化旅游業發展、轉變經濟增長方式、建設創新型安陽、構建和諧安陽等重大課題，深入開展調查研究，多方位、多層次地提出高質量的意見、建議，為黨委、政府科學民主決策提供依據和參考。要發揮渠道暢通、聯系面廣的優勢，多在引進資金、技術、項目、人才方面辦實事、作貢獻，更好地為經濟發展和擴大開放服務。要把參與、支持、服務、監督有機結合起來，真正做到在參與中支持，在支持中服務，在服務中監督，做到與黨委、政府合心、合力、合拍。

二、反映社情、關注民意，要拓寬渠道，進一步為構建和諧安陽貢獻力量

推動科學發展與構建和諧社會是我國新世紀新階段的重要歷史任務。實現這一歷史任務，為各級政協組織履行職能提供了廣闊的舞臺。各級政協組織要充分認識自身在構建和諧安陽中的獨特優勢和重要作用，把反映社情民意工作作為履行職能的重要基礎和關鍵環節，擔負起暢達民意、聯系群眾的職責，在維護和發展人民群眾的根本利益上取得新成績。要堅持以人為本，時刻把群眾的安危冷暖掛在心上，無論是視察、調研，還是提案、建議，都要把人民群眾關注的熱點、難點問題和事關人民群眾切身利益的重要問題作為重要內容。要廣泛關注人民群眾的生產生活問題，多為黨委、政府做好就業和社會保障工作出主意、想辦法，并從政協優勢和特點出發，盡心盡力做好扶貧濟困、助學助教等關系人民群眾切身利益的工作，積極協助黨和政府解決群眾的實際困難。

三、求真務實、開拓創新，要廣參深議，進一步為黨政決策和加快發展出實招、獻良策

政協事業的發展始終與時代的進步、社會的發展緊密相連。政協的地位、威信來自作為，而作為又體現在開拓創新的落實上。因此，各級政協履行職能，要始終堅持求真務實、開拓創新，多獻求真務實之策，多做開拓創新之事。政協組織參政議政，要發揚求真務實的作風，站得高，看得遠，參得準，謀得深，在充分調研、科學論證的基礎上，經過科學縝密研究，不斷提高提案工作質量；準確反映各方面群眾關注的熱點、難點問題，使黨委、政府了解到其他渠道不易掌握的社情和民意，聽到其他方面不易反映出來的呼聲和意愿，獲取其他途徑難以得到的建議和批評，使社會各階層的利益要求能夠以理性的、合法的形式表達。各級政協組織要堅持把創新作為人民政協事業發展進步的重要動力，從政協工作的實際出發，在總結以往經驗的基礎上，圍繞創新政協工作格局，不斷探索政協工作的新路子，力求全面、準確、及時地反映政協參政議政成果，提高履行職能的成效。

四、凝聚人心、會聚力量，要加強溝通，進一步擴大政協組織的社會影響

實踐證明，人民政協在團結各界、凝聚人心的工作中具有獨特優勢，能夠也有條件發揮特殊重要的作用。市政協要牢牢把握團結和民主兩大主題，把團結各界、凝聚人心、匯集智慧和力量放在突出位置，不斷加強同各方面人士的聯系，最大限度把各黨派團體和各族各界人士的智慧和力量凝聚到實現“一強五前”的奮斗目標上來，為鞏固和發展安定團結、民主和諧的政治局面，為加快安陽改革發展作出應有貢獻。要更好地堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，促進參加政協的各黨派團體和各族各界的團結合作。認真研究當前經濟社會結構和統一戰線內部出現的新情況、新變化，積極引導各黨派團體、各族各界人士正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關系，組織政協委員面向廣大干部群眾多做黨和國家方針政策的宣傳解釋、增進理解、擴大共識的工作，多做協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，努力維護民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。充分發揮政協組織代表性廣泛、包容性強的優勢，多形式、多渠道、多領域地開展工作，在共同的政治基礎上，把各方面力量團結起來、凝聚起來，共同致力于全面建設小康社會，共同致力于構建和諧安陽，共同致力于建設豫北區域性中心強市。

五、維護核心、注重建設，要著眼效果，進一步開創政協工作新局面

各級黨委要從提高執政能力、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會的高度出發，按照“統攬全局、協調各方”的方針，把政協工作擺在黨委整體工作的重要位置，要把政治協商工作納入決策程序，堅持重大問題和重要事項協商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前；制定經濟和社會發展的中長期規劃要先協商后決策，對重要人事安排和關系人民群眾切身利益的重大問題要先協商后決定，制定重要地方性法規要先協商后提請審議；不斷完善工作制度，推進黨委、政府科學決策、民主決策、依法決策；要加強領導、把握方向，充分尊重、全力支持，使政協工作發揮越來越大、越來越重要的作用。各級黨組織和政府部門要始終把廣大政協委員作為真誠的朋友和親密的合作伙伴，切實加強與政協組織和廣大政協委員的合作共事，全力支持其履行職能，不斷推動政協事業發展。堅持中國共產黨的領導，是人民政協開展工作必須始終遵循的一項根本原則。政協組織也要緊緊依靠、自覺接受、主動爭取黨的領導，自覺維護黨委的領導核心地位，注重加強自身思想建設、作風建設、組織建設、制度建設，積極探索政協工作新思路、新舉措，進一步堅定政治方向、提升協商效果、健全監督機制、拓展參政領域、增強議政實效，不斷提高履職能力和水平，使政協工作更好地適應形勢、服務發展。

各位委員、同志們！做好新時期的政協工作，責任重大，使命光榮。讓我們在以同志為總書記的黨中央領導下，繼承和發揚人民政協的優良傳統，圍繞團結和民主兩大主題，不斷鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，同心同德，群策群力，開拓進取，扎實工作，不斷開創政協工作新局面，為全面建設小康社會、著力構建和諧安陽、加快建設豫北區域性中心強市作出新的更大的貢獻！

最后，預祝大會圓滿成功！