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同志們：

一、以廉為本，管好自己

廉政為民官之本，潔身自愛人之魂。廉潔既是做官之本，也是做人之本。古人云：“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。廉則吏不敢慢，公則民不敢欺。公生明，廉生威。”我們每一位領導干部都要以清正廉潔為基本守則，以高度的自覺、極大的勇氣和堅韌不拔的意志管好自己，廉潔從政。

一要守得住根本。理想信念是一個人精神的支柱、奮斗的動力和前進的坐標。堅定共產主義和有中國特色社會主義的理想信念，是領導干部的安身之命、立身之本。不少同志讀過《論語》子貢問政篇。孔子的學生子貢問：一個國家要想安定、政治平穩，需要幾條呢？子曰：“足食、足兵、民信之矣。”子貢問：“必不得已而去，于斯三者何先？”曰：“去兵。”子貢問：“必不得已而去，于斯二者何先？”曰：“去食。自古皆有死，民無信不立。”這足以說明理想信念高于一切。十六屆六中全會通過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》提出了建設社會主義核心價值體系的重要論斷，其中堅持中國特色社會主義共同理想就是這一核心價值體系的重要內容。哲學家費爾巴哈也說過：一個人有了目標就有了一個牢固的根據和基礎，最大的不幸就是漫無目的。一個人特別是我們領導干部，如果喪失了正確的理想，就會失去正確的政治方向，在關鍵時刻，就會辯不清方向，站不穩立場，甚至會使自己的人生走向毀滅。面臨生死考驗，則會貪生怕死，臨陣脫逃；面臨執政和市場經濟的考驗，則會濫用權力，腐敗變質。透視一些領導干部違法違紀的案件，無非有兩條軌跡：一條是從政治上被打開缺口，一條是從經濟和生活上被打開缺口。但兩條軌跡的起點，都是理想信念發生了動搖。胡長清在《我的悔過書》中曾自我剖析道：“回憶反省自己入黨30年，用共產主義的理想去戰勝非無產階級思想的侵蝕太差，正確的東西沒有去占領，錯誤消極的東西就乘虛而入，產生了大的崩潰，猶如脫韁的野馬，一放而不可收拾，最終動搖理想、喪失信念。”李真在懺悔書中也寫道：“我對黨的理想、信念產生了動搖。”“人一旦喪失了信念，就像一頭瘋狂的野獸，不是掉進深谷，自取滅亡，就是被獵人開槍打死。”大量的事實證明：理想的動搖是最危險的動搖，信仰的危機是最致命的危機。因此，我們每一位領導干部在理想信念上，始終不能有一絲一毫的動搖，要真正解決好“人生為什么，入黨做什么，掌權干什么”這一重要問題。要牢固樹立“立黨為公、執政為民”的理念，踏下心來干事，撲下身子工作，切實做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

二要用得好權力。大家都負責全面或分管某一方面的工作，手中大大小小都有一定的權力。如何樹立正確的權力觀？掌好權、用好權，是我們面臨的重大考驗，是能否真正做到執政為民的根本問題。英國歷史學家阿克頓說過：“使墮落和道德淪喪的一切原因中，權力是最永恒、最活躍的。”權力是一把雙刃劍，運用得好，可以為黨為人民作出貢獻，為官一任造福一方；運用不好，則可能以權謀私，走向反面。“從天堂到地獄，只有一步之遙。濫用權力，就是連接這兩者的通道。”清代歷史學家趙翼總結了歷代賄賂的現象后，得出一個結論，叫做“賄隨權集”，意思是行賄圍繞權力而運行。一個人手上剛剛有點權力，身邊就開始圍上一些捧場、逢迎的人。他們看中的不是感情，也不是人緣，而是你手中的權力。哪里有權力，哪里就有笑臉、恭維，投你所好，送你所要，最終拉你下水。因此，我們每位領導干部一定要真正明確掌權不是一種榮耀和風光，更不是一分安逸，而是一份辛苦，一份責任。要搞清權力的來源，認清亂權的危害。要克服個人主義和本位主義影響，防止權力私有化；克服拜金主義和享樂主義影響，防止權力商品化；克服庸俗關系學影響，防止權力庸俗化。要正確運用手中的權力，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把群眾呼聲當作第一信號，把群眾的需要當作第一選擇，把群眾利益當作第一考慮，把群眾滿意當作第一標準，深入基層，深入群眾，特別是要多到最艱苦、最困難的地方去，解決群眾最關心、最直接和最現實的問題。要牢固樹立正確用權的責任意識，牢記領導就是服務，權力就是責任，任職就要負責。把職務和權力一心一意用在為人民謀利益上。要有所作為，通過自己的努力，讓你領導的地方和部門事業有大發展，面貌有大變化，各項工作有新提升。

三要經得起誘惑。我們在平時的工作和生活中會遇到各種各樣的誘惑，甚至一些別有用心者會千方百計地投其所好，不惜采取各種手段進行引誘和腐蝕，以達到其獲取私利的目的。面對各種誘惑，如果不能恪守從政道德，清醒為官，清廉自守，慎獨自制，那么在某種僥幸心理支配下就有可能在誘惑和腐蝕面前敗下陣來。古代有個“轎夫濕鞋”的故事，說的是轎夫初穿新鞋抬轎時走路小心翼翼，怕弄臟了鞋子，可是一旦鞋子臟了以后，就無所顧忌，泥里水里盡管去踩。這個故事說明了“倘一失足，將無所不至”的道理。因此，我們領導干部一定要守住思想堤壩，時時以黨的紀律嚴格要求自己，做到“誘惑不移為民志，權重不變公仆心”。要嚴格把握自己，強化自我約束意識，管好自己的腿，不該去的地方不去；管好自己的嘴，不該吃的不吃；管好自己的手，不該拿的不拿。要常思貪欲之害，常除非份之想，常懷律己之心，無論在公務活動中還是在個人生活中，越是在自己管理的區域，越是自己職責的范圍，越是在別人不知曉的情況下,越在八小時之外,越要嚴格要求自己,堂堂正正為人，公公正正用權，扎扎實實干事，清清白白為官，用自己的模范行動為群眾作出表率。

四要守得住小節。清廉小節不輕視，細微之處見精神。對于領導干部來說，小事、小節并不小，小事、小節中有政治、有方向、有形象、有人格。一個在小節上過不了關的領導干部，也很難在大節上過得硬。一些領導干部犯錯誤，往往是從一些小的過錯自我原諒開始的，時間久了，位子高了，權力大了，膽子也漸漸大了起來，最終出了問題。不拘小節，必失大節。“積羽沉舟，群輕折軸”。小節最容易使人喪失警惕，讓別有用心的人鉆空子，從而在錯誤的道路上越走越遠。不從小事做起，不從生活中的一點一滴去自覺改造世界觀，不從小處去培養自己的大局意識、政治意識、責任意識，干大業、成大事就會成為一句空話。群眾評價一個領導干部的品行優劣，常常也是從看得見，摸得著的小事來判斷。如果小處隨便，好處先得，作風渙散，往往會在群眾中造成不良的影響。因此，我們領導干部應該明白自己所處的位置，時時處處嚴格要求自己，要從大處著眼，小處著手，既為自己定出較高的修養目標，又在每一件細小事情上都能嚴格要求自己，真正做到“一念之非即遏之，一動之妄即改之。”“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。勤舉小善，樂去小惡。保持清醒的頭腦，守得住言行，保得住名節。確保生活圈嚴謹、交往圈純潔、娛樂圈健康。牢牢守住小節，時時把好人生，做一個讓組織放心、群眾滿意的好干部。

二、守土有責，管好隊伍

作為領導干部能夠做到廉潔自律、克己奉公固然重要，但不能只是潔身自好，獨善其身，還必須擔負起抓班子、帶隊伍的責任。只有把用權、管人、干事統一到為人民謀利益上來，才是一個稱職的領導干部。因此，每一個領導干部要樹立監督是關心和愛護、是信任的理念，在自覺加強自身修養的同時，切實管好隊伍。

一要嚴格要求常教育。教育是內心的防線，思想是反腐的基礎。要建設一支勤政廉潔的干部隊伍，基礎在教育。唯有堅持經常性的宗旨教育、政策法規教育、思想道德教育、廉潔自律教育，才能使我們的廣大黨員干部在思想上繃緊自律這根弦，自覺處理好國家、集體與個人的利益關系，把“執政為民”的宗旨化為自覺的工作理念，踏踏實實、勤勤奮奮、兢兢業業，為群眾解難事、辦好事、干事實。要加強宗旨教育，引導干部樹立正確的權力觀、地位觀、政績觀、道德觀和利益觀，堅定“立黨為公、執政為民”的自覺性;要加強法紀教育，使干部知法守法，嚴格依法行政、依法辦事；要加強道德教育，使干部以廉為榮、以貪為恥，堅持良好的個人操守。要加強正面教育，使廉潔的干部受尊敬，廣大干部見賢思齊，自守不嚴的干部問心有愧；要加強反面警示教育，引導干部用已發生的腐敗案件警醒自己，從自己身邊的腐敗案件汲取教訓，抵制誘惑。特別要注意加強四個時期的教育，即崗位發生變動時的崗前教育、重要節日和有婚喪喜慶事宜時的提示教育、發現問題苗頭時的警醒教育、臨近退居二線時的晚節教育。切實做到警鐘長鳴，見微知著，防微杜漸。天未雨，早綢繆。

二要嚴格管理常提醒。育人如育樹，經常修剪才成才。有人說，現在少數干部貪污受賄，往往是在一種“上級管不到、同級不好管、下級不敢管、群眾管不著”的狀態下發生的。上級管不到，是做領導的燈下黑;同級不好管，是同級怕得罪人；下級不敢管，是怕穿小鞋；群眾管不著，是因為群眾不明情況。一句話，都是沒有負起責任。領導要切實負起責任來，經常與干部群眾談談心，了解一下下屬的情況，關心一下下屬的成長，幫助解決一些思想、工作和生活上的困難，使之在重大抉擇面前不走偏、不犯錯。要充分利用好民主生活會這一有效形式，使大家能夠把心理話擺到桌面上來，開誠布公，既講工作又講思想，既講成績又講問題，真正做到常交流、常提醒。同時，要注重制度建設，堅持用制度管人。明確提倡什么、反對什么，允許做什么、禁止做什么，使大家有據可依，有規可循。做到依規矩行事、按制度辦事、干干凈凈做事。創造一個風清氣正的好環境，帶出一個干凈干事的好隊伍。

三要嚴格監督常批評。俗話說：小洞不補，大洞吃苦。我們領導干部要自覺擔負起管理責任和監督責任，做到對部屬監督不斷，糾正不斷，使錯在小時即得到糾正，盡量避免小錯積成大禍。同志曾指出：“領導工作，原則性是第一位的，沒有原則，談不上領導。”所以，作為領導干部對分管的部門或單位干部中出現的不廉潔行為，要敢于堅持原則，敢于批評、敢于碰硬、敢于較真、敢于糾正。在目前情況下，能否得到領導的批評，對于一個領導干部來說是一種關心、是一種信任、是一種待遇。領導的職責是什么？就是干好事、管壞事。要加強檢查，確保組織管理不失控、干部行為不越軌，做到八小時以內管得住，八小時以外管得好。

三、從嚴要求，管好親屬和身邊人員

國無廉不安，家無廉不寧。“欲治國者，必先齊家”。家有賢妻百事興，家有廉妻終生福。家庭是社會的“細胞”。領導干部的家風對黨風政風和社會風氣有著重要的影響。立黨為公，嚴正家風，嚴格約束家人，是領導干部的重要責任。領導干部身邊工作人員往往是領導干部的“影子”，管好身邊工作人員，也同樣是領導干部的重要責任。中國傳統上歷來注重家風建設，早就有“修身齊家治國平天下”的古訓。齊家是核心，修身是起點，治國平天下是最終目的。“妻悍不能制，如謀國何。”領導干部的家風好壞，其配偶、子女在社會上的言行舉止如何，群眾是十分關注的。群眾往往是更多地從領導干部如何處理家庭問題來評價領導干部是否清正廉潔，并進而來評價黨風是否端正。因此，我們一定要按照總書記在中紀委三次會議上提出的要求，不僅自己要清正廉明，還要管住家人，管好身邊人員。

一是常敲警鐘筑防線。作為一名領導干部，要營造良好的家風，必須在家庭培養健康向上、遵紀守法、淡泊名利、和諧溫馨的家庭氛圍，尤其是要義不容辭地從我做起，在日常生活中要不忘給家里人和身邊工作人員常吹三種“風”：一是職務提升時不忘吹吹“冷風”。告訴他們自己得到提拔重用，是組織上培養的結果，是群眾信任的結果，家人必須支持自己努力工作，以實際的政績報答黨的關懷和群眾的信任。二是看到門庭若市時不忘吹吹“清風”。常教育家里人、身邊工作人員，凡是有可能影響公正執行公務的宴請不能去，凡是有可能影響公正執行公務的活動不能參加，凡是有可能影響公正執行公務的物品不能收，凡是有可能影響公正執行公務的關系要保持距離，做到一塵不染，“兩袖清風”。三是工作繁忙時不忘吹吹“暖風”。也就是在工作之余要盡量減少應酬，遠離燈紅酒綠、舞榭歌臺，抽出時間多與家人團聚，多與家人交流感情、溝通情況，對子女要嚴加管教，教育他們在生活等問題上不要攀比，多算算自己家庭生活不斷改善的帳，擺擺大多數人的生活現狀，談談黨和人民對自己的要求和期望，教育家人要用自己的高尚人格和誠實勞動贏得社會的尊重，從而在溝通感情和思想的過程中，起到防微杜漸的作用。

二是不徇私情保清廉。“留下千垛干柴，不如留下一把斧子”。我們每個領導干部必須耐心細致地告誡妻子兒女和身邊工作人員：通過加強學習，努力提高生存的本領，這才是一生之計；通過勤奮工作獲得的報酬，享受起來才最安心、最踏實，這才是最長久生活。要嚴格約束家里人和身邊工作人員：不該讓他們辦的事堅決不讓其辦；不該讓他們知道的事堅決不讓其知道。要經常對身邊工作人員的行為進行細洗徹查，什么能做，什么不能做，一定要向他們界定清楚，堅決制止闖“紅燈”行為。面對配偶的“枕邊風”，面對子女的“小要求”，面對身邊工作人員提出的非份之想，領導干部要意志堅定，千萬不能松軟柔弱，給他們的幻想和奢望打開一絲空檔。否則，口子一開換來的是濤濤洪水，遺患無窮。

三是發現問題不護短。“小惡不懲，必鑄大錯。”原貴州省委書記劉方仁的兒媳收受巨額賄賂，在法庭受審時沉痛地說：“能有今天，是因為自己的貪欲，還有父母疏于教導。身居高位的爸爸沒有始終如一地對我們嚴厲管教和約束。”可見，如果劉方仁當初能以身作則，能堅持不讓兒子、兒媳婦利用自己的職務影響謀取私利，其家人恐怕不會落此境地。所以，我們領導干部一定要對妻子兒女和身邊工作人員恪守監管之責，及時提醒并糾正他們所犯的錯誤，不能養痛為患。對涉及原則性問題，該反映的要反映，該堅持的要堅持，決不能是非不分。對他們的違紀違法行為要支持和配合執紀執法機關堅決處理，必要時要及時向組織反映，絕不能包庇和為其開脫罪責，要敢于大義滅親。一時的心軟，必然會后悔終身。

四、明確責任，帶頭落實黨風廉政建設責任制

對領導干部來說，搞好轄區內的黨風廉政建設，不僅是完成任務，做好工作的問題，而且是履行好職責，從政治上關心愛護干部的問題。領導干部對黨員干部是不是從政治上關心愛護，這是一種政治品質。因此，大家一定要切實履行好“一崗雙責”，帶頭落實黨風廉政建設責任制。肩負起領導責任、教育責任、監督責任和示范責任。

一要提高自覺性。就是要有抓好黨風廉政建設工作的自覺性，真正認識到這是自己分內的事情，以第一責任人的姿態親自過問，一抓到底。具體講，要做到“五個親自”。即：親自組織分解當年黨風廉政建設的主要任務；親自主持召開專題會議，聽取有關黨風廉政建設的工作匯報，研究和安排本部門、本單位黨風廉政建設工作；親自批閱重要信訪件，解決群眾反映強烈的黨風廉政建設方面的突出問題；親自檢查下屬單位執行責任制的情況，對需要追究的要落實責任追究；親自參加一個下屬單位領導班子的民主生活會，通過自己的以身作則，保證黨風廉政建設責任制工作責任到位、工作到位、指導到位、監督到位、追究到位。

二要保持經常性。落實黨風廉政建設責任制關鍵是常抓不懈，而要做到這一點關鍵是要有一套領導體制和工作機制。中央確定的黨風廉政建設責任制的領導體制和工作機制是：黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與。黨政主要領導要切實擔負起領導責任，領導班子和其他成員要根據分工，重點抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作。要按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的要求，綜合運用教育、制度、監督三種手段，針對問題抓教育，瞄準漏洞抓制度，切中要害抓監督。要搞好組織協調，層層落實責任制，發揮方方面面的積極性，形成齊抓共管的局面。要把黨風廉政建設和反腐敗工作融入到本地區、本單位改革發展等各項業務工作中去，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。要把認真解決關系群眾切身利益的實際問題、糾正各種不正之風、影響和諧發展、影響優化發展環境等問題作為黨風廉政建設的重要內容，與經濟建設和其他業務工作一起結合、一起抓好。要突出抓好責任分解、責任監督、責任考核、責任追究等關鍵環節，積極探索這項工作的長效機制。

三要堅持原則性。要敢于碰硬，不怕得罪人。對于干部中的不正之風，要敢抓敢管，及時幫助教育，這是對干部的愛護，使他們不至于越陷越深。對違紀違法者要敢于查處，得罪少數人，是為了贏得大多數人。只有把對人民群眾的愛和對腐敗現象的恨結合起來，你就會毫不留情地去同腐敗現象作斗爭。當然我們在查處一件具體案件時，一定要以事實為依據，嚴格把握政策，真正觸犯黨紀政紀的，該處理的要堅決處理，對大多數犯有一般性錯誤的同志，還是要采取治病救人的態度進行教育警示。

有些地方在領導干部中開展的算清廉政“七筆賬”活動，很值得我們大家深思，今天在這推薦給大家，希望大家也認真算一算。一是算好“政治賬”，志高方能致遠；二是算好“經濟賬”，勤耕方能富足；三是算好“名譽賬”，清廉方能揚名；四是算好“家庭賬”，守身方能家圓；五是算好“親情賬”，品高方能會友；六是算好“自由賬”，自律方能無拘；七是算好“健康賬”，心良方能體壯。同志們，人的一生中，在工作崗位上大體30多年間，在縣級領導崗位的工作時間就更短了，我們應倍加珍惜這個崗位，在這么有限的時間里，力爭多做些有益于國家和群眾的實事。真正把心思用在工作上，把情感系在民心上，把作風擰在求實上，把功勞記在集體上，切實做到為官一任，活一方經濟、促一方和諧、富一方百姓、保一方清廉，為建設沿海經濟社會發展強市作出自己更大的貢獻。

最后祝大家工作順利、生活愉快、家庭幸福，事業有成。

謝謝大家。