導語：區(qū)委在平安創(chuàng)建推進會的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，同志對“平安”創(chuàng)建工作進行了安排部署，XX同志就全區(qū)開展專項治理濫建廟宇工作進行了安排，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我再講三點意見：

一、深化認識，統(tǒng)一思想，增強創(chuàng)建“平安”的責任感和緊迫感

近年來，我區(qū)按照上級的統(tǒng)一部署，積極開展平安創(chuàng)建工作，取得了顯著成績，受到市委、市政府的充分肯定，得到了群眾的廣泛認可。8月14日，全省“平安鐵道線創(chuàng)建推進會”在綿陽召開，與會人員到我區(qū)石馬鎮(zhèn)進行了現(xiàn)場參觀，省委政法委副書記王萍對我區(qū)的平安鐵道線創(chuàng)建工作給予了高度評價。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位在爭創(chuàng)“平安”活動中，還存在著認識不到位、行動不落實、措施不具體、群眾的知曉率不高等問題，這些問題必將影響到我區(qū)創(chuàng)建活動的全面深入開展。今年，市委、市政府破格推薦爭創(chuàng)全省首批平安示范縣（區(qū)），這既是市委、市政府交辦的一項光榮而艱巨的重大任務，也是區(qū)委、區(qū)政府落實科學發(fā)展觀的一項全局性、戰(zhàn)略性工作。為此，各級各部門務必要統(tǒng)一思想，深刻認識創(chuàng)建“平安”的重大意義，把抓好平安創(chuàng)建作為一項政治責任，切實增強工作責任感和緊迫感，自覺地把這件大事抓緊抓實抓好。

（一）創(chuàng)建“平安”是落實科學發(fā)展觀的必然要求。黨的十六屆三中全會明確提出，要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進社會和人的全面發(fā)展”。政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)是落實好科學發(fā)展觀的重要前提和內(nèi)在要求，沒有安定的社會環(huán)境、良好的經(jīng)濟秩序和完善的社會保障制度，就談不上經(jīng)濟的持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，也不可能實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會的全面進步。近年來，全區(qū)廣大干部群眾在區(qū)委的正確領(lǐng)導下，大力實施“工業(yè)強區(qū)、農(nóng)業(yè)立區(qū)、商貿(mào)活區(qū)、和諧建區(qū)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好，社會保障體系逐步完善，社會大局基本穩(wěn)定。我們要保持這一良好勢頭，必須時刻繃緊穩(wěn)定這根弦，必須努力做好各項穩(wěn)定工作，確保社會平安，以穩(wěn)定促發(fā)展，以平安促進步。全區(qū)各級各部門要站在全面落實科學發(fā)展觀的高度，始終突出“以人為本”的宗旨，充分認識創(chuàng)建“平安”的重大意義，把創(chuàng)建活動作為推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措去部署，作為實現(xiàn)“三個文明”共同進步的重要任務去完成，作為維護人民群眾根本利益的必然要求去落實。

（二）創(chuàng)建“平安”是全面建設(shè)小康社會的客觀需要。全面建設(shè)小康社會，是黨的十六大作出的重大戰(zhàn)略部署。建設(shè)小康社會的內(nèi)容很多，其中最基本的就是要確保廣大人民群眾能夠安居樂業(yè)，過上幸福安穩(wěn)的日子。從這個意義上講，開展創(chuàng)建“平安”活動，不是一時的短期行為，而是一項長期的任務。這些年來，我區(qū)社會治安總體狀況是好的，沒有出現(xiàn)大的不穩(wěn)定因素。但我們也應該看到，目前全區(qū)的社會治安形勢仍然比較嚴峻，危害社會治安的犯罪行為和“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象還時有發(fā)生，人民群眾反響強烈。同時，在十多年的發(fā)展中，也沉積了許多矛盾，伴生了許多影響社會穩(wěn)定的因素，我們的工作稍有疏忽就有可能給社會、給群眾造成嚴重損失。我們一定要高度重視，一方面要加強社會治安綜合治理，凈化社會風氣，為群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。另一方面要切實改進干部作風，認真解決群眾的實際困難，切實維護群眾的根本利益，積極構(gòu)建和諧，為更好地推進全面小康社會建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)建“平安”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要保證。農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)民富則國家強。在和平建設(shè)時期，老百姓最大的愿望有兩個，一是平安，二是小康。富一方百姓，保一方平安，是我們各級黨委政府的責任所在。沒有平安穩(wěn)定，就沒有全面小康，我們實踐“三個代表”、執(zhí)政為民也就無從談起。隨著改革的不斷深入，新形勢下的新農(nóng)村呈現(xiàn)出了許多可喜的變化。但是，失地農(nóng)民、留守兒童、空巢家庭等等問題，也給我們社會穩(wěn)定造成了潛在的隱患。十六屆五中全會提出了全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村，安定和諧是前提。因此，全力抓好“平安”建設(shè)，為的社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障，是擺在我們各級黨委、政府面前的頭等大事，務必抓實抓好。

二、強化措施，綜合治理，扎實推進“平安”創(chuàng)建工作

“平安”是全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的前提和保障。各級各部門要以高度的責任感和使命感，不斷強化措施，堅持打防結(jié)合，綜合治理，扎實推進“平安”創(chuàng)建工作。當前，要突出抓好以下四項工作。

（一）堅決從嚴打擊各種犯罪活動。創(chuàng)建“平安”主要目標是增強公眾的安全感和提高社會的安全度。政法各部門要認真履行職責，依法嚴厲打擊敵對分子的破壞活動，打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪，堅決查禁、制黃販黃、販毒吸毒等社會丑惡現(xiàn)象，堅決打擊和取締黑惡社會勢力。

一要突出重點抓嚴打。要主動研究嚴打形勢，準確謀劃嚴打策略，適時調(diào)整嚴打部署，做到哪里治安混亂就重點解決哪里，不間斷地進行拉網(wǎng)式排查和滾動式治理，把“重典治亂”落實到嚴打斗爭的全過程。

二要加大力度促治安。要堅持破大案、破要案、多破案、快破案，確保對刑事犯罪打得狠、打得準、打得及時、打得徹底。要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，在打擊犯罪的各個環(huán)節(jié)上高效運轉(zhuǎn)，形成嚴打斗爭的整體合力。

三要堅決打擊各種非法組織。繼續(xù)在農(nóng)村及街道開展反邪教警示教育活動，進一步深化同“”等邪教組織的斗爭，加強情報信息和隱蔽力量建設(shè)，隨時掌握其活動動態(tài)，嚴防“”等邪教分子的滲透破壞活動，牢牢掌握工作主動權(quán)，及時予以打擊處理。同時，要鞏固轉(zhuǎn)化成果，防止出現(xiàn)反復。

（二）切實加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建設(shè)“平安”，必須加強群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成全民皆“兵”，才能有效防止和打擊各種違法犯罪，確保社會平安穩(wěn)定。公務員之家:

一要建立健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。今天上午，大家對全區(qū)平安建設(shè)的8個示范點進行了參觀學習。這8個示范點代表了機關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、村、學校、企業(yè)各方面平安創(chuàng)建的具體要求，除了陣地建設(shè)、制度建設(shè)，我認為最重要的就是抓好了“人”的工作，抓好了群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。因此，全區(qū)各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織各種形式的群防群治隊伍，特別是要大力加強治安巡防隊的建設(shè)。實踐證明，前期搞的矛盾糾紛調(diào)處中心、流動人口管理站、城鎮(zhèn)“店鋪聯(lián)防”、農(nóng)村“傳牌守護”等多種形式的群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是卓有成效的，下來以后，還要進一步拓展、完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，發(fā)揮更大的作用。

二要充分發(fā)揮各基層組織的作用。要加強黨支部、村（居）委會班子和治保會、調(diào)委會等基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員、團員、治安積極分子、退休干部職工和老退伍軍人等各方面的積極作用；要進一步加強基層派出所、法庭、司法所等基層政法組織建設(shè)，狠抓隊伍管理，按要求配足警力，把更多的警力投入到基層維穩(wěn)防范中去，形成各基層組織齊心協(xié)力、全社會共同參與的群防群治工作局面，增強群眾安全感，震懾違法犯罪。

三要落實專項經(jīng)費。在經(jīng)費投入上，全區(qū)各級各部門、各單位要進一步加強“花錢買平安”的思想認識，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一要求，全面落實綜合治理工作經(jīng)費，切實加強必要的經(jīng)費保障；要發(fā)動社會力量，多渠道籌集群防群治經(jīng)費，保證維穩(wěn)工作的正常開展。通過有效的專群結(jié)合、群防群治，把“平安”創(chuàng)建工作落到實處。

（三）著力抓好社會治安綜合治理。創(chuàng)建“平安”，既要治標，更要治本，要把社會治安綜合治理作為創(chuàng)建“平安”的重要舉措來抓。

一要突出抓教育、抓基層、抓基礎(chǔ)。抓教育，就是要認真開展“五五普法”活動，抓好全民法制宣傳教育，增強公民的法律意識、法制觀念和依法辦事的自覺性。要重點加強對青少年的教育，全面實施“為了明天——預防青少年違法犯罪工程”，抓好“平安校園”建設(shè)和違法青少年的幫教工作。抓基層，主要是提高基層組織的保安能力和維穩(wěn)水平，充分發(fā)揮他們在維護社會穩(wěn)定上的管理、服務和教育職能。在農(nóng)村，要建立健全村規(guī)民約，大力推行依法治鄉(xiāng)、依法治村，促進民主管理。在城鎮(zhèn)，要大力推行文明小區(qū)建設(shè)，強化小區(qū)維穩(wěn)的安全責任，提高各單位領(lǐng)導、干部職工和廣大市民依法辦事、文明辦事和積極維護社會穩(wěn)定的自覺性。各部門、各單位要抓好思想教育、法制教育，切實管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事，盡好自己的責。抓基礎(chǔ)，各級黨委、政府要定期認真分析轄區(qū)內(nèi)不穩(wěn)定因素，要通過“抓小、抓早、抓苗頭、抓源頭”及時把各種矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二要加強信訪工作。今年要對上訪老戶、越級上訪戶、重復上訪戶作一次認真清理，逐個逐類逐步加以解決相關(guān)問題，要將化解工作明確落實到責任單位、責任部門、責任個人。要加強《信訪工作條例》的宣傳，引導群眾按照正常的渠道反映情況，減少重復上訪、集體上訪和越級上訪。政法系統(tǒng)要以解決司法不公、執(zhí)法難為突破口，妥善處理好各種上訪案件，依法處理一批借上訪之名破壞社會穩(wěn)定的案件。

三要嚴防重特大事故。生命至高無上，安全責任為天。各級各部門要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，切實抓好安全生產(chǎn)工作，不能有絲毫的馬虎和懈怠。出了安全事故要追究領(lǐng)導責任。“一把手”要切實履行好安全生產(chǎn)第一責任人的職責，頭腦中要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，工作中要做到隨時抓、隨時查、立即改，一刻也不能放松。安全監(jiān)督管理部門要采取得力措施，大力加強危爆物品、食品安全、消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全管理工作，切實防止發(fā)生重大群死群傷的案件和事故。

（四）繼續(xù)加大“平安”創(chuàng)建力度。要堅持“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導，綜治部門牽頭，公安擔當主力，塊塊為主實施，部門協(xié)調(diào)配合，群眾積極參與”的創(chuàng)建工作機制，形成齊抓共創(chuàng)，不斷提高的工作局面。

一要大力開展基層創(chuàng)建。要總結(jié)提升以往基層社會治安綜合治理經(jīng)驗，廣泛開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、平安社區(qū)（村）和平安單位等“平安細胞”的創(chuàng)建活動，并不斷賦予其新的內(nèi)涵和活力，以一個個局部地區(qū)、一個個行業(yè)系統(tǒng)卓有成效的平安創(chuàng)建工作來打造、實現(xiàn)和保持全區(qū)大局的平安，積條條塊塊的小平安為整個的大平安。

二要確保工作扎實推進。各級各部門要根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署，認真研究本地本部門實際，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃，明確創(chuàng)建目標，嚴格創(chuàng)建標準，廣泛宣傳發(fā)動，穩(wěn)步推進實施，確保質(zhì)量和效果，特別是要堅決反對形式主義，杜絕一切敷衍塞責、弄虛作假行為。

三要廣泛動員全民參與。要通過多種方式和手段等組織、吸引人民群眾廣泛參與，使人人都成為“平安”的創(chuàng)建者、推動者和受益者，要真正營造出“平安全民共建，平安全民共享”的社會共建氛圍。要注重培育司法機關(guān)與民眾之間的親和力，不斷增強民眾對司法機關(guān)的信任感，與社會保持一種和諧關(guān)系，使“平安”創(chuàng)建工作步入良性循環(huán)。

三、落實責任，精心組織，確保創(chuàng)建工作落到實處

創(chuàng)建“平安”是一項涉及面廣、牽涉面大的系統(tǒng)工程，必須精心組織，落實責任，全民動員，整合各方面、各層次、各角度的綜合治理要素，形成綜合效力，共同推進創(chuàng)建工作。

一要強化責任。“平安”的創(chuàng)建，是各級黨委、政府的首要責任，是區(qū)委確定的“一把手工程”，實行“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門主要領(lǐng)導要統(tǒng)攬全局，親自抓；主管領(lǐng)導要掛實帥，負實責，舍得花精力想平安，舍得用時間抓平安，舍得組織人力保平安。要把平安創(chuàng)建工作列入任期工作目標，擺在與經(jīng)濟發(fā)展同等重要的位置來研究部署，迅速建立完善決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督體系，使各項工作有部署、有檢查、有考核，任務明確，責任到人，措施到位，獎懲分明。要認真落實區(qū)委實行的領(lǐng)導聯(lián)點創(chuàng)安制度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要層層簽訂責任書，黨政主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要確定創(chuàng)安聯(lián)系點，深入基層，開展平安創(chuàng)建工作。

二要形成合力。各級各部門要牢固樹立創(chuàng)建工作“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，確保總體目標的實現(xiàn)。一是充分發(fā)揮政法機關(guān)的主體作用。政法機關(guān)要切實肩負起創(chuàng)建“平安”的主力軍作用，通過專門職能的有效履行、拓展和延伸，努力實現(xiàn)司法資源和社會資源的有機整合，全力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境，為創(chuàng)建“平安”提供可靠的司法保障。二是加強職能部門的分工協(xié)作。各職能部門特別是綜治委成員單位既要抓好本部門本系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，又要立足自身職能，發(fā)揮部門優(yōu)勢，積極參與“平安”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)筑全社會齊抓共管的創(chuàng)建格局。三是構(gòu)建創(chuàng)建工作動態(tài)管理機制。去年區(qū)委、區(qū)政府命名了146個平安示范單位，今年要進行嚴格復查，對新命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要提高門檻，在平安創(chuàng)建工作上，我們決不能抓一批，丟一批，而要抓一批，鞏固一批，提高一批，絕不搞一朝授牌，終身享用。各級各部門要全面落實保障機制，重點是三個確保：確保組織機構(gòu)健全、確保工作人員到位、確保工作經(jīng)費全面落實，不斷改進人防、物防、技防條件，提升水平。

三要逗硬獎懲。創(chuàng)建“平安”是一項硬任務，硬指標，硬約束，必須層層落實目標責任制，做到一級抓一級，一級對一級負責。對創(chuàng)建工作抓得實、做得好的，要通報表彰并給予獎勵。對工作有差距、不到位的，出了責任事故的，要堅決執(zhí)行責任追究制度，哪一級出了問題，哪一個方面出了問題，哪個單位影響了省級示范區(qū)爭創(chuàng)工作，堅決實行“黃牌警告”、“一票否決”，堅決查辦責任人。綜治辦要切實發(fā)揮牽頭作用，進一步制定剛性措施，加強工作督查指導；目督辦要逗硬考核，進一步增強各級各部門的工作壓力、工作動力、工作活力，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標。

同志們，創(chuàng)建市級、省級“平安”工作意義重大，任務艱巨。我們一定要堅定信心，同心協(xié)力，真抓實干，為把建成富裕的經(jīng)濟強區(qū)、文明的現(xiàn)代都市、安全的法制城市而努力奮斗！