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同志們：經市局研究決定，今天召開局系統創建平安單位暨安全消防培訓班，是局系統貫徹執行中央及省、市關于加強安全生產工作指示的一項重要措施。近期，在各地發生了一系列重大安全生產事故，給我們上了驚心動魄的一課，也給我們敲響了安全生產工作的警鐘。在當前民政事業改革與發展的大好形勢下，提高各級民政部門和領導干部對安全生產工作的認識，全面樹立和培養廣大干部職工的安全生產意識，采取有效措施加強和改善民政部門安全生產工作的管理，徹底消除各種安全隱患，已經成為一項非常緊迫和重要的工作任務。公安、消防部門的有關領導還將做專題講座，希望大家認真學習體會。下面，我就加強局系統安全生產工作，創建平安單位講幾點意見：

一、當前局系統安全生產工作取得一定成效，但形勢依然嚴峻

近年來，根據中央及省、市關于加強安全工作的要求，市局在對局系統安全形勢進行認真分析研究的基礎上，部署了一系列工作，多次印發了加強安全生產工作的通知，要求各單位高度重視這一工作，加強領導、轉變觀念、明確責任，采取有效措施，排除各類安全隱患，落實責任制度，切實保證干部職工的生命和國家財產安全。2003年以來，先后組織了5次專項安全工作大檢查。局屬各單位按照市局的統一部署和要求，不斷提高對安全生產工作的重視程度，針對各部門的實際情況，采取各種措施，在本單位進行了拉網式大檢查，排除各種安全隱患；不斷完善規章制度、事故報告制度、安全責任制度及責任追究制度；開展了多種形式的安全教育。經過不斷努力，局系統安全工作取得了較好的成績。這說明只要我們切實重視，認真負責地把工作落到實處，安全事故不是無法控制的。同時，我們也應當清醒地認識到，盡管總的來看近年來局系統安全生產工作取得了一定成效，但面臨的形勢依然不容樂觀，個別單位依然沒有真正把安全生產工作擺上突出重要的位置，仍然存在責任意識淡薄，強調客觀原因多，追求表面文章，缺乏行動落實，存在不抓不動、時冷時熱甚至抓而不動、置若罔聞的現象。當前民政部門安全生產工作，在觀念、制度和行動上存在的隱患仍然非常突出，總體形勢依然十分嚴峻，對此，大家必須有十分清醒的認識，必須警鐘長鳴。同志們，加強安全生產工作，是市局黨委給予我們重托，廣大干部職工寄予我們厚望，我們必須以對黨和人民高度負責、對事業極端負責的精神，加倍努力，做好安全生產工作。

二、要高度認識加強安全生產工作、創建平安單位的重要性

總書記十六屆三中全會上強調：“各級黨委和政府要牢牢樹立‘責任重于泰山’的觀念，堅持把人民群眾的生命安全放在第一位，進一步完善和落實安全生產的各項政策措施，努力提高安全生產水平”。局屬各單位要認真領會中央及省、市關于加強安全生產工作重大戰略部署的深遠意義，深刻理解黨和國家關于加強安全工作的一系列指示精神。孫局長今年以來已經多次要求加強民政部門安全生產工作，采取有效措施，加強管理和制度建設，切實提高各種事故的工作水平?！叭嗣P天，安全第一”，在這方面來不得半點官僚主義和形式主義，否則悔之晚矣！我們務必要以以極端負責任的態度，切實提高思想認識。局屬各單位的服務對象主要為孤寡老人（兒童）、殘疾人、精神病患者和軍隊離退休干部，屬于比較特殊的群體，他們中的大多數人還不具備足夠的安全意識和自我保護能力，需要我們精心的愛護和保護。黨和政府把他們交到我們的手上，如果由于我們的工作沒有做到家，他們出現意外，我們是沒有辦法向國家向人民交代的。局屬各單位的主要領導要充分認識肩負責任的重大，要牢固樹立安全第一、“責任重于泰山”的觀念，決不能有任何僥幸心理，不能有絲毫松懈麻痹思想，要堅持警鐘長鳴。此外，實事求是地講，近幾年來，我市民政事業取得了長足的進展和顯著的成績，但是歷史上的投入欠賬和發展時期的投入不足使得局屬各單位一些設備老化、更新改造不及時的現象仍然比較突出，徹底消除各類安全隱患的任務仍然十分艱巨。局屬各單位要樹立正確的發展觀，樹立安全生產工作是民政部門重要日常工作的基本觀念，把安全工作納入本單位的重要議事日程，優先安排人力、物力、財力資源，確?！耙槐０踩?、二保穩定、協調發展”工作原則在局系統得到真正的貫徹落實。一個單位的日常管理，是取得和鞏固改革與發展成果的基本條件。管理工作水平不到位，已經取得的成果也不能持續。安全工作就是最基本的管理工作之一，要放在關系到長遠的改革和發展大計的高度來認識。如果一個單位安全生產工作都沒有做好，那這個單位的工作就是不合格的，其他也就是空談。局屬各單位的主要領導都應該牢記“為官一任，守土有責”，切實負起責任，親自抓安全工作。會后，各單位要在領導班子辦公會上專題討論一次安全問題，充分認識安全工作的艱巨性、長期性，把安全生產工作放在突出位置，加強管理和防范，務求消除安全隱患。要力戒形式主義，堅持下大力氣、不懈努力，狠抓落實，盡快建立起安全生產工作的長效機制。要認真總結經驗，不斷研究工作中出現的新情況、新問題，加強工作的前瞻性、預見性，堅持預防為主，標本兼治，切實做到防患于未然。

三、當前安全生產工作要重點抓好的幾項工作

根據目前安全工作形勢，局屬各單位要進一步加大安全生產工作力度，全面提高局系統安全工作的水平。

1.建立和健全安全生產工作責任制和責任追究制。各單位黨政主要領導是安全工作的責任人，要對安全工作負總責，使“一把手”責任制度在局系統各單位真正建立和完善起來。要根據各自的實際情況，建立健全具有可操作性的安全工作責任制，任務分解落實到人。要認真執行責任追究制度，對發生的安全事故，嚴肅處理相關責任人，構成犯罪的要依法追究刑事責任。同時，今后在部門、個人考核、評估、評優、評獎等活動中，都要把安全生產工作作為基本條件予以考慮。

要建立安全工作通報制度，各單位每月要向市局辦公室報告一次本單位安全生產工作情況。要把定期進行安全生產工作檢查和實施相應的整改措施，作為制度確定下來。局辦公室也要積極爭取公安、消防等部門的支持，發揮好監督、考核作用，指導、督促各單位做好這項工作。

2.要下大力氣全面提高局屬各單位安全生產工作管理水平和應急能力。當前，加強安全生產工作管理水平是全面提高局系統安全生產工作的關鍵環節。首先，各單位要在建立健全安全生產責任制度的條件下，認真分析安全生產工作中存在的薄弱環節，明確每個崗位和工作的安全生產要求和標準，責任到人。另外，對本單位存在的各類安全隱患進行認真排查，建立臺賬，進行跟蹤。能夠立即整改的，要堅決立即整改；一時整改有困難的，要明確監督責任，嚴防死守。出現達不到安全要求的情況，無論對本單位有多大影響，都必須堅決立即停止使用。同時，要制定并定期演練安全事故應急預案，在出現火災、中毒、自然災害等緊急情況下，要確保領導、職能部門負責人和工作人員迅速到達工作崗位，迅速報警，迅速配合有關部門組織搶救、自救和疏散工作，減少損失。有條件的單位，要加大設備的投入，加強技術防范的能力。安全生產檢查中，要對危舊建筑、電網線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查，不留“死角”。對所發現的問題，要立即處理，不得拖延。當前天氣比較干燥，要把防火安全問題放在突出位置。火災事故危險性極大，最易造成群死群傷和重大財產損失，各單位要下大力氣抓好防火安全工作。

3.要把安全教育納入本單位的學習教育工作之中。加強安全教育，樹立安全意識，培養干部職工和服務對象在緊急情況下的自救能力和處理問題能力，不僅是民政安全生產工作的需要，也是全面提高干部職工綜合素質的基本要求。要把安全教育納入正常的學習教育內容之中，根據實際情況，盡快制定執行方案。特殊崗位的人員必須嚴格按照有關法律、法規的規定，接受規范的安全生產培訓，經考試合格，才能持證上崗。“五一”將至，在準備慶祝節日的時候，千萬別忘了這也是安全事故的多發期。請大家會后，按照中央和國務院的要求，按照今天的具體部署，迅速安排落實加強安全生產工作的各項措施，組織力量迅速進行安全隱患排查，不留死角，落實各項安全工作制度，責任到人，對一時不能排除的安全隱患，要嚴防死守。同時，要認真組織、落實好安全教育工作，在“五一”假期到來之前，對每一個干部職工、每一個休養對象都進行一次認真有效的安全教育，確保這一期間的安全。

同志們，安全生產工作任務艱巨，我們要以對人民高度負責的精神，以民政事業極端負責的精神，認真實踐“三個代表”重要思想，把做好安全生產工作作為義不容辭的責任，從大局出發，各司其職、各負其責、密切配合、形成合力，切實履行安全工作的各項職能，開創局系統安全生產工作的新局面，為我市民政事業的改革與發展作出應有的貢獻。

謝謝大家。